Управление службой сопровождения в условиях образовательной организации - Евгений Александрович Ямбург
Вторая проблема, препятствующая осуществлению комплексной первичной диагностики ребенка, поступающего в школу, и затрудняющая преемственность в его сопровождении:
• Межведомственные барьеры, закрепленные нормативными ограничениями.
В настоящее время при наборе детей в первые классы школам запрещено требовать от родителей предоставления их медицинских карт. Здесь нет злого умысла. Принимая такое решение, органы управления образованием, скорее всего, руководствовались стремлением закрепить принципы всеобщности и доступности образования для всех без исключения детей, защитить тех из них, кто имеет серьезные проблемы в развитии и ограничения в здоровье, от грубого селективного отбора при поступлении в школу.
Но такой способ социальной и правовой защиты имеет свою оборотную сторону. Для осуществления преемственности в сопровождении ребенка на всех этапах его развития специалистам необходима объективная медицинская информация, включающая акушерский анамнез, данные педиатра и других специалистов, у которых наблюдался ребенок до поступления в школу. Опираясь на эти данные, специалисты могут дать рекомендации администрации школ и педагогам, касающиеся не только особенностей работы с конкретным ребенком, но и комплектования классов, а также подбора учителей, которые, обладая необходимыми личностными качествами и профессиональной подготовкой, будут в состоянии решать проблемы сложных детей. Заметим, что в учебно-воспитательных комплексах, где существуют дошкольные подразделения, на базе которых проводится их полное обследование, а данные передаются в школу, проблема преемственности в сопровождении ребенка частично решается. Частично, поскольку, в связи с миграцией населения и другими причинами, не все дети поступают в школу, пройдя через детский сад, включенный в учебно-воспитательный комплекс. Значительная их часть приходит в школу со стороны. В данной ситуации при наборе в школу целесообразно развернуть групповую и индивидуальную работу с родителями. Дав гарантии приема в школу всех без исключения детей, убедить их в том, что прятать от школы проблемы детей бессмысленно и опасно. Рано или поздно они все равно обнажатся. И напротив, как можно более раннее выявление особенностей развития ребенка, буквально на первых шагах его школьной жизни, позволит избежать многих трагических ошибок в работе с ним. На таких предварительных встречах с родителями будущих первоклассников мы обычно знакомим их со специалистами службы сопровождения, индивидуальные консультации которых может получить каждый желающий в процессе набора в школу первоклассников. Помимо прочего, такие встречи закладывают фундамент взаимного доверия родителей и школы, без которого невозможна дальнейшая работа службы сопровождения. Следующая проблема, затрудняющая ее функционирование и развитие, это:
• Форсирование внедрения интегративных моделей образования, включая инклюзию, без предварительного создания необходимых для этого предпосылок и условий.
Благородная идея совместного обучения детей вне зависимости от особенностей их развития и состояния здоровья чрезвычайно притягательна. Но она легко может быть дискредитирована, коль скоро будет внедряться административными методами. Без материального, кадрового и научного обеспечения, создания соответствующих организационных моделей процесс интеграции детей будет профанироваться. Кроме того, и классы компенсирующего обучения, где целесообразно работать с девятью – максимум пятнадцатью учащимися, постепенно сходят на нет, поскольку новый порядок финансирования школ и начисления заработной платы педагогам, которая зависит от количества детей, находящихся на уроке, превращает такие классы в финансовую обузу для школы. Возникает законный вопрос: где и как педагоги, которым предстоит реализовывать задачи инклюзивного образования, пройдут необходимую им школу обучения, позволяющую видеть особенности и проблемы ребенка, научатся работать с любым дефектом, используя специальные коррекционно-развивающие приемы обучения и развития? Без такой подготовки их попытки интеграции разных детей в одном классе обречены на провал. Нужна практика, которая может осуществляться на базе специальных коррекционных классов и классов компенсирующего обучения. И лишь затем педагог, оснащенный арсеналом приемов, методов и технологий обучения, эффективных по отношению к разным детям, может войти в смешанный класс, где будет чувствовать себя уверенно.
И наконец, последняя проблема, связанная уже не столько с работой службы сопровождения ребенка, сколько с дальнейшими судьбами тех, кого она сопровождает.
• Не разработана нормативная база, позволяющая фиксировать результаты обучения и развития всех без исключения детей в итоговых документах об образовании.
Да, новый Закон об образовании позволяет любой школе реализовывать коррекционно-развивающие программы, вводить индивидуальные учебные планы. Но «мы в ответе за тех, кого приручили», а потому должны понимать, что не все дети, в силу разных объективных причин, связанных с особенностями их развития, в состоянии освоить государственные образовательные стандарты и пройти итоговую аттестацию, в каких бы щадящих формах она ни проводилась. Документ какого образца получат эти дети? Вопрос не праздный, поскольку от ответа на него зависит их дальнейшая социализация.
Разумеется, мы перечислили лишь крупные проблемы, связанные с организацией образовательного процесса, решение которых невозможно на уровне отдельной школы. Следовательно, необходима внятная, последовательная образовательная политика государства, зафиксированная в нормативных актах, реализуемая на практике органами образования разного уровня, что позволит снять обозначенные выше проблемы.
Тем не менее наличие препятствий еще не повод отказываться от создания и развития службы сопровождения детей. Напротив, ее деятельность, помимо своего прямого назначения, оказания непосредственной помощи ребенку, решает важную управленческую задачу. Накапливая консолидированную информацию о детях с особенностями, выстраивая индивидуальные маршруты их развития, служба сопровождения ставит перед управленцами всех уровней вопросы, решение которых находится в их компетенции. Научно-педагогическое обоснование управленческих решений одинаково важно и необходимо на всех уровнях: от образовательной организации до федерального министерства.
Отдавая себе отчет в проблемах и перспективах развития службы сопровождения, мы убеждены в том, что со временем она станет неотъемлемой частью организации образовательного процесса. Но уже сегодня она позволяет управлять настоящим из будущего, иными словами, осуществлять стратегический менеджмент в образовании.
Книга снабжена приложениями, которыми могут руководствоваться в своей деятельности администраторы образовательных организаций, педагоги и специалисты. В ближайшее время планируется пополнить приложения, включив в них разработки занятий в детском саду, уроков в начальной и основной школах, в которых наряду с традиционными методами обучения используются приемы коррекционно-развивающей работы, а также другие инструментальные материалы, представив их для удобства использования читателями в электронном виде.
К книге прилагается список литературы, который с научной точки зрения не является исчерпывающим. Предлагая этот список, авторы руководствовались следующими соображениями. Отбирались
