Управление службой сопровождения в условиях образовательной организации - Евгений Александрович Ямбург

Всесторонний многолетний анализ функционирования и развития службы сопровождения позволяет прийти к главному выводу. Системный эффект в ее деятельности возникает тогда, когда наряду с инновационными подходами, используемыми при отборе содержания образования, разработке и внедрении педагогических технологий, применении тех или иных диагностических процедур, мы используем инновации в области организации образовательного процесса.

Заключение

Завершая разговор о службе сопровождения детей, мы должны остановиться на перспективах и проблемах ее развития. Есть целый ряд объективных причин и условий, говорящих о необходимости развития службы сопровождения и углубления ее работы. К числу таких объективных причин следует отнести:

• Научные достижения в области сохранения жизни и сбережения здоровья детей, имеющие, как и все на свете, свою оборотную сторону.

Мы сегодня, в соответствии с международными нормами, спасаем даже пятисотграммовых недоношенных детей. Но гарантированное выживание почти всех родившихся детей ведет к накоплению генетического груза, которое, по мнению ученых, носит экспоненциальный характер. В результате каждое следующее поколение людей рождается биологически менее жизнеспособным, а потому более зависимым от искусственной среды. Отсюда следует, что для того, чтобы человек, преодолевший естественный отбор, оставался жизнеспособен, его среда и образ жизни должны становиться все более искусственными. Применительно к школе это означает, что с годами количество детей с проблемами будет только нарастать. Но это не повод для отчаяния, а побудительный мотив для дальнейшего развития службы сопровождения.

• Серьезные демографические сдвиги, происходящие в мире.

Сегодня ареал ускоренного роста населения переместился в регионы с отсталыми технологиями, усиливающиеся потоки людей устремились в благополучные страны. Перспектива «растворения» коренных народов в потоке иноэтничных мигрантов, чьи культуры и обычаи воспринимаются как отсталые, влечет за собой новые социальные напряжения. Эти напряжения в полной мере проявляются в современной российской школе, где вместе в одних и тех же классах или группах детского сада находятся дети разных народов с их культурными, религиозными и ментальными особенностями. Между тем исследования показывают, что эффективное формирование толерантных моделей поведения возможно на ранних стадиях развития ребенка: в детском саду и начальной школе. Отсюда еще одна важнейшая неотменяемая задача службы сопровождения.

Осознавая эти угрозы и вызовы, мировое сообщество стремится найти пути и способы решения возникающих проблем, создать для этого соответствующие условия. Так, неуклонно увеличивается количество школ, реализующих программы инклюзивного образования, осуществляющих совместное обучение коренного населения и детей мигрантов. Отечественное образование не остается в стороне от этих процессов. Для их запуска постепенно формируется необходимая нормативная база.

• Одним из важнейших правовых условий, позволяющих приступить к решению вышеозначенных проблем, является новый Закон об образовании РФ.

При всем его несовершенстве, он позволяет каждой школе реализовывать образовательные программы разного уровня. (Под уровнем образования в законе обозначается не степень сложности программ, а ступени обучения: дошкольная, начальная школа, основная и старшая школа.) А это означает, что любая школа, не являясь в прошлом Центром образования, может обеспечить содержательную и методическую преемственность на всех этапах обучения и развития детей и их поддержку, реализуемую службой сопровождения. Специальная статья закона (79-я) защищает интересы детей с особенностями в развитии, чьи родители выразили желание обучать их совместно с обычными учениками. Опираясь на букву закона, помимо прочих, каждая школа может сегодня реализовывать программы коррекционно-развивающего обучения. Но, как следует из всего текста книги, реализация таких программ не может быть эффективной без слаженной работы службы сопровождения.

• Вторым условием, позволяющим реализовывать идеи и подходы к организации и функционированию службы сопровождения, заложенные в данной книге, являются организационные изменения, происходящие сегодня в российской системе образования.

В настоящее время в Москве и ряде других регионов ускоренными темпами идет создание учебно-воспитательных комплексов, включающих в себя детские сады, школы и учреждения дополнительного образования. По своей педагогической сути и специфике управления эти организации целиком совпадают с нашим Центром образования, существующим более двадцати лет. Это позволяет надеяться, что наш опыт будет востребован коллегами, находящимися в самом начале реорганизации и создания таких учебно-воспитательных комплексов, где существуют необходимость и возможность развернуть масштабную работу службы сопровождения.

Такие комплексы являются новым усложненным объектом управления. Перед их руководством возникает масса разноплановых проблем в широком диапазоне от переподготовки учительских кадров, которым предстоит работать в новых условиях, до отбора содержания обучения и выбора педагогических технологий для разных групп учащихся, с учетом особенностей их развития. Но выявить эти особенности невозможно без налаженной работы службы сопровождения ребенка. Ее неизбежно придется создавать.

Для решения каждой из обозначенных выше проблем требуется гибкое сочетание традиционных и инновационных подходов. Вместе с тем наш опыт показывает, что локальные новшества, к каким бы частичным успешным результатам они ни приводили, не влекут за собой системных изменений в работе учебно-воспитательного комплекса.

Для того чтобы руководители находящихся в стадии реорганизации учреждений не захлебнулись в месиве проблем, они должны отдавать себе отчет в том, что поиск инновационных подходов необходим прежде всего в сфере организации образовательного процесса. Сказанное в полной мере относится как к организации самого учебно-воспитательного процесса, так и к формированию службы сопровождения с последующей организацией ее работы, поскольку эти процессы, как, должно быть, убедились читатели, тесно переплетены. Именно поэтому в книге, наряду с описанием содержания, форм и методов работы службы сопровождения, такое большое внимание уделяется управлению. Разумеется, существуют общие законы менеджмента, которые в одинаковой мере распространяются на торговую фирму, холдинг и школу. Но грамотное управление всегда объектно ориентировано. Учебно-воспитательный комплекс и сопутствующая ему служба сопровождения детей – это особые объекты управления, без учета специфики которых управленческие действия не дают ожидаемых результатов. Но если постоянно держать в фокусе внимания управленческий аспект, то есть все основания надеяться на успешное функционирование и развитие службы сопровождения.

Сказанное не означает, что на пути руководителей образовательных организаций, создающих такую службу, не будет препятствий. Поэтому необходимо ясно представлять себе те проблемы и противоречия, которые их подстерегают.

• Механическое перенесение инструментов менеджмента, оправдавших себя в бизнесе, в управление образовательными организациями ведет к ослаблению деятельности службы сопровождения.

Так, например, крупные фирмы не стремятся сохранять в своем штате большое количество сотрудников, напрямую не связанных с решением своей главной задачи: увеличения прибыли. Экономически целесообразно переходить на аутсорсинг, передав все сопутствующие службы специализированным фирмам, тем самым уменьшив экономические издержки. В нашем случае выведение за штат школы и детского сада медиков, психологов и логопедов может привести к непоправимым потерям, не идущим не в какое сравнение с экономическими издержками. Ибо речь идет о сохранении психического и физического здоровья детей. Постоянное взаимодействие специалистов с педагогами лежит в основе работы службы сопровождения. Никакие периодические набеги специализированных