Как спрятать империю. Колонии, аннексии и военные базы США - Дэниел Иммервар
Разумеется, существовал и третий вариант – отбросить идеологию «белого господства». Заморские территории можно было бы рассматривать как зародыши штатов, а их обитателей – как полноправных граждан США. Такой путь с огромным энтузиазмом поддерживали на самих территориях. Политические партии в Пуэрто-Рико и на Филиппинах включали в свои программы требование предоставить их родине статус штата. У них перед глазами был пример западных континентальных территорий США, и им виделось, что со временем их страны тоже вступят в Союз как равноправные члены.
Однако на материке такой путь мало кто поддерживал. Речь о предоставлении новым землям статуса штата заводили главным образом для запугивания ужасами, которые могут стать результатом аннексии всех этих мест.
Так или иначе, у колонизированных подданных имелось мало возможностей отстаивать и продвигать свои интересы. Важно отметить: во всех этих материковых дебатах насчет империи совершенно не слышны были голоса филиппинцев, пуэрториканцев, гавайцев и других обитателей территорий. Большинство жителей материка в глаза не видели ни филиппинца, ни пуэрториканца, ни гавайца.
•••
Для того чтобы уменьшить зияющий провал в знаниях жителей материка о колониях, группа предпринимателей из Омахи организовала выставку «Большая Америка». В конце XIX в. вообще в моде были масштабные ярмарки, и устроители выставки задействовали все обычные для таких случаев элементы: потешные бои, речи, парады, «Всемирный съезд красавиц». Но главной приманкой для зрителей должны были стать представители колонизированных народов. Организаторы обещали показать «свыше 1000 аборигенов с островов, которыми ныне владеет Дядя Сэм»: филиппинцев, кубинцев, пуэрториканцев и гавайцев. В группу филиппинцев должны были войти не только «цивилизованные тагалы», но и «полудикие обезьяноподобные карлики из внутренних областей острова Лусон».
Считалось, что таким образом американская публика сможет познакомиться с представителями этих народов. Показательно то,как организовали эти встречи. Аборигенам не позволяли выступать с лекциями или общаться с посетителями выставки в непринужденной обстановке: их намеревались поселить в специальных деревнях-моделях и демонстрировать, словно зверей в зоопарке.
Для полноты картины предполагалось обустроить и «большое укрепленное поселение индейцев из всех племен Великого Запада».
Чтобы выполнить эти обещания, требовалось навербовать колонизированных подданных и привезти их на материк. Это оказалось не так-то просто. Даже с помощью армии и при личной поддержке президента Мак-Кинли организаторы выставки сумели убедить лишь 35 филиппинцев подняться на американский военный корабль Indiana, державший курс на Сан-Франциско. Причем, как выяснилось, это была самая легкая часть работы. Когда Indiana прибыла в США, иммиграционные власти не разрешили заморским гостям сойти на берег.
Выставка «Большая Америка», Омаха, 1899 г. Надписи на плакате: «Выставка “Большая Америка”»; «Бремя белого человека»; «Первая колониальная выставка»
Филиппинцам пришлось провести на борту не один день. Они стали протестовать и настаивать на том, что как граждане США имеют полное право свободно перемещаться по своей новой стране куда пожелают. Но портовые чиновники отказывались уступать. Эти филиппинцы виделись им иностранцами – хуже того, иностранцами-азиатами, а значит, они подпадали под те же ограничительные расовые законы, которые не позволяли китайцам въезжать в США.
Выставка «Большая Америка» должна была способствовать изучению имперских вопросов. Но ее устроители, сами того не сознавая, привлекли внимание к наиболее острому из них. Да, эти территории теперь появились на карте США. Но являются ли их жители «американцами»?
•••
Филиппинские гости все же добрались до Омахи (хотя для этого военному министру пришлось поручиться, что сразу же после выставки они покинут страну). Там они произвели немалое впечатление. «Они одеваются с большим вкусом», – отмечала газетаOmaha Bee, добавляя, что заокеанские визитеры похожи не на «выходцев из расы дикарей», а на «компанию денди» с их тросточками, котелками и белыми брюками. Посетители выставки ожидали, что филиппинский оркестр сыграет какую-нибудь экзотическую для американского уха народную музыку, поэтому очень удивились, когда музыканты залихватски грянули «Сегодня в старом городке под вечер шум и гам» – излюбленную песенку «Мужественных всадников» Рузвельта. Казалось, в культурном отношении филиппинцы с готовностью принимают свою новую государственную принадлежность.
Впрочем, юридические вопросы так и оставались нерешенными. Четырнадцатая поправка к Конституции США гарантировала американское гражданство всякому, кто родился в Соединенных Штатах. Но распространяется ли она на территории?
Аннексии 1898–1899 гг. уже подняли вопрос о том,что это такое – Соединенные Штаты на картах и в названиях. Теперь разговор вышел на уровень законодательства. В 1901 г. он добрался до Верховного суда через ряд взаимосвязанных дел.
Серьезные юридические проблемы часто вытекают из довольно банальных судебных споров. Дела, которые принесли этот вопрос в Верховный суд, казались мелкими: должен ли импортер, ввозящий апельсины из Пуэрто-Рико в Нью-Йорк, платить таможенную пошлину, или следует ли солдату, вернувшемуся на родину с Филиппин, уплачивать налог на кольца с бриллиантами, которые он там купил. Однако за ними крылась глубинная коллизия. Конституция запрещает облагать налогом торговлю между частями Соединенных Штатов. Распространяется ли эта норма на заморские территории? Иными словами – являются ли они частью страны?
Федеральное правительство, собиравшее налоги, стремилось оправдать свои действия. Оно заявляло, что сам термин «Соединенные Штаты» неоднозначен, так как может относиться и ко всем землям, находящимся под юрисдикцией США, и – в более узком значении – к союзу штатов. В рамках этой аргументации все упоминания «Соединенных Штатов» в конституции подразумевают именно узкое значение термина, т. е. относятся лишь к штатам. А значит, территории не обладают правом на конституционную защиту по той простой причине, что конституция на них не распространяется.
Один судья подытожил эти рассуждения так: конституция – «высший закон нашей земли», но территории не являются «частью этой “земли”».
Такая логика могла бы удивить жителей западных территорий, предполагавших, что конституция защищает их права так же, как и права соотечественников, проживающих в штатах. Однако, настаивал генеральный прокурор, это лишь вежливая сказочка, которая мало связана с законом. Не стесняясь в выражениях, он напомнил, что конгресс может устанавливать законы для территорий, «не спрашивая согласия их обитателей, даже если те протестуют, как часто и происходит». Он привел в пример ликвидацию Страны индейцев, а заодно отметил, что аляскинцы «не имеют права избирать чиновников, создавать города, учреждать политическую систему и вообще предпринимать что-либо для собственной защиты». То же самое и с заморскими территориями, которые он открыто называл «колониями». Филиппинцы, прибывшие в район залива Сан-Франциско, неправильно понимают ситуацию: они – не граждане, а подданные.
Такого рода рассуждения
