Взаимоотношения Ирана и Центральной Азии. Тенденции и перспективы - Мехди Санаи
Четвертая стратегия в значительной степени отличается от трех предыдущих и преследует цель обеспечить успех внешней политики Ирана путем союза с другими странами. Согласно этому подходу, Иран путем создания модернистского государства, основанного на Конституции, гражданском обществе и демократии, должен быть признан первой державой региона и служить образцом для других стран. Это в значительной степени схоже с доктриной «матери городов» и означает, что Иран путем повышения своего могущества должен превратиться в сильную и развитую в культурном и экономическом отношении страну, которая в состоянии обеспечить собственную безопасность. В таком случае Иран может, во-первых, быть признан в качестве образцовой модели для соседних государств и мусульманских стран вообще, а во-вторых, с учетом его внутренней и природной силы, станет привлекательным для стран, с которыми Иран имеет этническую и религиозную общность.
В этом направлении Ирану в Центрально-Азиатском регионе следует уделять внимание как области «исламской культуры», так и области «иранской цивилизации», используя весь арсенал своих возможностей. Иранский цивилизационный ареал не является чисто иранским или исключительно исламским – иранская культура и ислам имеют корни в окружающих Иран регионах, и с этой точки зрения в них зиждется потенциал, способствующий возрастанию мощи Ирана. Таким образом, Ирану, чтобы превратиться в региональную сверхдержаву, необходимо уделять пристальное внимание и исламу, и исконной иранской культуре, соответствуя странам региона с политической, экономической, культурной, социальной точки зрения и с позиции безопасности.
Иран относится к числу стран, цивилизационный ареал, географическое положение и область безопасности которых отличаются заметной обширностью, поэтому он должен принимать эффективные меры для реализации «конструктивного взаимодействия» со всеми странами региона. По мере возрастания регионального влияния Ирана создается благоприятная почва и для максимального увеличения национальной мощи, и для уменьшения угроз его безопасности. Именно четкое понимание региональной среды может создать благоприятную обстановку для внешней политики Ирана. Кроме того, Иран в рамках взаимного уважения, официально признавая легитимные интересы стран региона и налаживая сотрудничество с ними, должен уделять внимание также и трансрегиональным и мировым державам.
Таким образом, Иран, опираясь на свое историческое положение среди соседних стран, может выступить в качестве главной оси региональных сбалансированных отношений.
Идя по этому пути, Иран, с одной стороны, должен стремиться к достижению могущества и повышению своего внутреннего политического, научного, экономического, промышленного, культурного и социального потенциала, а с другой стороны, нуждается в осуществлении нового плана действий, соответствующего позиционированию региональных союзов и международных коалиций.
Этот подход, нашедший отражение также и в Перспективном 20-летнем плане развития страны до 2025 года, подготавливает почву для укрепления национального единства и разработки национальной стратегии с учетом региональных тенденций. Согласно данному плану, Иран, опираясь на собственные силы, решимость и общие усилия народа, да 2025 года должен превратиться в развитую страну с самым высоким в регионе уровнем развития экономики, науки и технологии, стать вдохновителем исламского мира в оказании им конструктивного и эффективного воздействия на международные отношения. Исходя из сказанного, внешняя политика Ирана должна выполнять две основные функции: «воспроизводство могущества» и «создание модели обеспечения безопасности».
В настоящее время геополитические реалии Ирана свидетельствуют о том, что Центральная Азия приобретает все большее значение в мировом и региональном взаимодействии. Иран, который имеет в регионе свои собственные интересы, одновременно сталкивается здесь также с определенными угрозами, но и с возможностями. Кроме того, в Центрально-Азиатском регионе наблюдаются определенные противоречия между политическими игроками, ставящие перед странами региона разные проблемы и внушающие опасения, связанные с отсутствием безопасности, что порождает определенные конвергенции и дивергенции в отношениях между странами. В этих условиях внешняя политика Ирана должна быть направлена на усиление конвергенции и уменьшение дивергенции, поскольку необходимость обеспечения безопасности требует, чтобы основы повышения могущества страны формировались за счет коалиции и сплоченности с государствами центральноазиатского географического ареала.
При пересмотре целей и программ внешней политики Ирана следует учитывать, что внутренние и внешние цели государственной системы должны быть пропорционально сбалансированы. Если Иран намерен сыграть более эффективную и действенную роль в центральноазиатском регионе, он должен определять и классифицировать цели своей внешней политики с учетом реалий данного региона, политика Ирана должна гармонировать с упомянутыми реалиями как на региональном, так и на международном уровне. Ведь окружающие Иран страны из-за своего геополитического и геостратегического положения сейчас находятся в зависимости от международной системы и им импонирует политика, соответствующая требованиям этой системы.
Видится, что в качестве окончательной концепции внешней политики следует иметь в виду планирование движения в сторону формирования «Большой Центральной Азии». Большая Центральная Азия включает в себя пять нынешних стран региона вместе с Ираном, Афганистаном и Пакистаном. Объединение региона, который с культурной точки зрения расположен в ираноисламском цивилизационном ареале, может оказаться весьма выгодным как в целом для самих стран региона, так и, в частности, для Исламской Республики Иран в экономическом и политическом плане. И акцентирование внимания именно на культурной, исторической, религиозной, этнической, расовой и языковой общности может послужить источником для политического и экономического движения навстречу друг другу. Ведь акцентирование внимания на геокультурных аспектах региона говорит о превосходстве Ирана по сравнению с другими странами, а культурный аспект может способствовать обеспечению интересов Ирана также и в политических и экономических сферах. Иными словами, геокультурная ориентированность в Большой Центральной Азии может оказать Ирану содействие в достижении геоэкономических, геополитических и геостратегических целей.
Акцентирование внимания на формировании Большой Центральной Азии признается во внешней политике Ирана в качестве желаемой цели и благотворной идеи. Если Иран откажется от одномерного взгляда на региональные вопросы и будет учитывать все культурные, политические и экономические компоненты и аспекты, то несомненно сможет выступить в качестве страны, которая в Центральной Азии придерживается удачной и даже образцовой внешней политики, ведь концентрация внимания на различных связях и культурной общности является важнейшим элементом объединения целого региона. Концепция формирования Большой Центральной Азии в плане экономической и политической интеграции стран региона на основе связей Ирана с центральноазиатскими республиками и является важнейшей идеей настоящей книги.
Приложение
Соглашение о долгосрочном экономическом, коммерческом, научном, технологическом и культурном сотрудничестве между правительствами Исламской Республики Иран и Республики Туркменистан
В 1381 (2002) году
