Как спрятать империю. Колонии, аннексии и военные базы США - Дэниел Иммервар
Если бы к ним обратились, жители острова наверняка высказали бы разноречивые мнения. Гуам уже являлся одним из важнейших узлов американской военной сети – многие именовали его «острием копья». Поэтому его экономика полностью зависела от военных: уровень вербовки в вооруженные силы на Гуаме был гораздо выше, чем в каком-либо штате США. Многие островитяне видели в расширении баз возможность увеличения числа рабочих мест, которыми они могли бы воспользоваться. Но в то же время активисты оказывали этой идее решительное сопротивление, отмечая, что расширение баз погубит древнюю деревню Пагат и еще крепче привяжет Гуам к военной экономике.
«Мы снова имеем дело с колониализмом старого пошиба, – возмущалась Лиза-Линда Нативидад, профессор Гуамского университета. – Все сводится к нашему политическому статусу: мы – оккупированная территория».
Впрочем, было не так уж важно, поддерживают ли гуамцы этот шаг. Данный факт обнаружил один аспирант, которому удалось добиться интервью с удивительно откровенным аналитиком ВВС США. Люди на Гуаме забывают, что «они – имущество, а не равный партнер», объяснил аналитик. «Если Калифорния говорит, что желает сделать то-то или то-то, это как если бы моя жена сказала, что хочет переехать туда-то или туда-то. Мне пришлось бы с уважением отнестись к ее желанию и по крайней мере обсудить эту идею. А если Гуам говорит, что он хочет сделать то-то или то-то, это как если бы свое желание выразила вот эта чашка, – он указал на свою чашку с кофе. – Ответ один: ты принадлежишь мне и я могу вытворять с тобой что захочу».
Запланированная переброска морпехов и их семей с Окинавы на Гуам застопорилась из-за осложнений на окинавской стороне. В любом случае ясно одно: может, Гуам и маленький остров, но чрезвычайно важно, что есть такое место посреди Тихого океана, которое американские военные могут использовать, ни у кого не спрашивая разрешения.
•••
Гуам – не единственная точка американской империи, которая оказалась для нее полезной. В первое воскресенье после терактов 11 сентября вице-президент Дик Чейни выступил по телевидению и заявил, что властям страны придется заняться «темной стороной».
«Для нас жизненно важно применять все средства, имеющиеся в нашем распоряжении», – объяснил Чейни. На практике это означало задержание подозреваемых в терроризме на неограниченный срок и допросы с применением силы. Вообще-то законодательство это запрещало – как международные договоры, не допускающие применения пыток, так и конституционные гарантии права на справедливое судебное разбирательство.
По закону Соединенные Штаты не могли никого пытать. Зато онимогли отправлять подозреваемых на допрос к своим союзникам, даже к тем, которые не слишком заботятся о соблюдении международных норм и конвенций. Используя так называемую процедуру «чрезвычайной экстрадиции», ЦРУ переправило свыше сотни (а может быть, и несколько тысяч) задержанных в иностранные государства, в частности в Египет, Марокко, Сирию, Узбекистан и Иорданию. «Они отдают пытки на аутсорсинг, поскольку знают: пытать незаконно», – вот как выразилась по этому поводу одна из жертв такой системы. Этого человека несколько месяцев удерживали в заключении, пытали (из-за ложного признания, выбитого у другой жертвы пыток) и в конце концов освободили, так и не предъявив обвинения.
Американские власти пользовались и так называемыми секретными тюрьмами. Там ЦРУ тайно держало некоторых своих узников. Эти тюрьмы находились на иностранной земле, а значит, там с арестантами можно было обращаться жестче. Программу по-прежнему окутывает завеса тайны, но есть основания полагать, что более 100 подозреваемых в терроризме содержались в секретных тюрьмах на территории как минимум восьми стран. К некоторым из них (впрочем, их количество было вроде бы совсем невелико) применяли имитацию утопления – пытку, чем-то напоминающую «водолечение», которому в 1898 г. подвергали филиппинских повстанцев.
Чрезвычайная экстрадиция и устройство секретных тюрем требовали участия зарубежных партнеров. Однако в администрации Буша сообразили, что с таким же успехом можно использовать американскую империю. В качестве возможных мест для постройки тюрьмы рассматривались американские острова Тиниан и Уэйк, а также атолл Мидуэй, тоже принадлежащий США. В конечном итоге администрация остановилась на районе залива Гуантанамо, который Куба предоставила Соединенным Штатам в бессрочную аренду еще в 1903 г.: приз времен войны с Испанией 1898 г.
По условиям аренды Соединенные Штаты получали «полную юрисдикцию и контроль» над заливом Гуантанамо, хотя Куба сохраняла над ним «официальный суверенитет». Схожие юридические схемы в свое время использовались для Зоны Панамского канала и Окинавы. Преимущество такого положения дел, как отмечали юристы Джон Ю и Патрик Филбин из Управления юридических консультаций Министерства юстиции США, состоит в том, что американские власти обладают исключительным контролем над этим участком, который тем не менее формально является «иностранной территорией, не подпадающей под суверенитет США».
ЦРУ устроило в Гуантанамо тюрьму. Сотрудники назвали ее «Земляничные поляны» в честь известной битловской песни. Подразумевалось, что заключенные, в полном соответствии с текстом композиции, действительно останутся там «навсегда».
Задержание на неопределенный срок формально было осуществимо, лишь если Гуантанамо действительно представляет собой иностранную территорию. Но можно ли считать ее такой? Адвокаты задержанных попробовали это выяснить. Они предъявили в качестве аргумента текстhabeas corpus, отметив, что база Гуантанамо является «полностью американским анклавом» с торговым центром, McDonald's, Baskin Robbins, отрядом бойскаутов и фан-клубом Star Trek. Адвокаты настаивали на том, что приписывание Кубе суверенитета над этим участком земли – чистой воды выдумка. Даже Фидель Кастро отказывается признавать легитимность этой аренды (он демонстративно не обналичивает чеки на $4085, которые ежегодно приходят из США в ее оплату) и неоднократно требовал, чтобы американский флот покинул залив. Если Соединенные Штаты не уходят, несмотря на требования Кастро, разве можно считать, что суверенитет Кубы распространяется на Гуантанамо?
Надо сказать, что вопрос «Это Соединенные Штаты или нет?» терзает американскую империю больше века. В 2004 г. дело дошло до Верховного суда США. К немалому удивлению Белого дома, суд постановил, что узники Гуантанамомогут добиваться справедливости в американских федеральных судах. Залив Гуантанамо удерживается США в соответствии с
