Конфликты низкой интенсивности в американской военно-политической стретегии в начале XXI века - Владимир Игоревич Батюк

результате этого конфликта угроза безопасности внутри США возросла. Поэтому 75 % представителей общественности высказали пожелание, чтобы Дональд Трамп был менее сосредоточен на военных операциях США за рубежом. Прислушается ли президент к мнению американской общественности, покажет время, ведь на его счету уже имеется ракетный удар по Сирии.

Но с другой стороны, в ходе Саммита G 20 в Гамбурге в июле 2017 г. Д. Трамп проявил себя как прагматик, ищущий рациональное разрешение военного конфликта в Сирии. Так, его помощник по национальной безопасности Герберт Макмастер отметил, что важным шагом к урегулированию сирийского военного конфликта американская администрация считает «создание зоны деэскалации на юго-западе страны»[209].

Если же проанализировать войны с участием ВС США за последние 20 лет, то можно заметить, что решающим фактором в военной политике и стратегии Соединенных Штатов был не только и не столько разгром вооруженных сил государства — объекта нападения, сколько замена руководства той или иной страны на проамериканские власти. Так было в августе — сентябре 1995 г., когда авиация НАТО провела воздушную операцию «Умеренная сила» против боснийских сербов, приведшую к изменению военной ситуации в пользу мусульмано-хорватских сил; так было при проведении военной операции блока НАТО «Союзная сила» против Союзной Республики Югославии в марте — июне 1999 г., а также в октябре 2001 г., когда США во главе сил НАТО начали операцию «Несокрушимая свобода» в Афганистане; так было в ходе операции сил международной коалиции «Одиссея. Рассвет» с активным участием ВС США в 2003 г.

Поэтому не следует ожидать, что при президенте Д. Трампе Вашингтон станет меньше вмешиваться в дела других стран. Политику и стратегию, которые проводились на мировой арене предыдущими президентами США, нельзя изменить в одночасье. При Д. Трампе в мире будет происходить дальнейшая поляризация сил. Одни станут защищать сложившийся односторонний миропорядок с доминирующей ролью США, другие — укреплять формирующийся многополярный мир. Свидетельством этому является развитие структур ШОС, БРИКС и ЕАЭС. Поэтому против членов этих объединений информационные войны Запада во главе с Вашингтоном продолжатся. Защищая свои интересы в мировом пространстве, США и союзные им государства будут использовать свои военно-политические, финансовые и гуманитарные арсеналы для организации «цветных революций» и переворотов в неугодных им странах. Им уже удалось столкнуть в хаос Ирак, Ливию, Сирию, провести «арабскую революцию» в Египте и ряде других стран Ближнего Востока.

Что касается военной политики Соединенных Штатов на Ближнем Востоке, то на подход администрации Д. Трампа в этом регионе будет влиять ряд факторов, а именно: национальные интересы Соединенных Штатов; действия других государств на Ближнем Востоке и мировой арене; различия во взглядах США и остальных стран на проблемы безопасности и связанная с этим необходимость усиления сдерживания со стороны Соединенных Штатов в условиях модернизации их обычных и ядерных сил; бюджетная и экономическая ситуация в США; мнения Конгресса США, а также экспертов по поводу использования американского военного арсенала. При этом США будут продолжать осуществлять как «мягкую силу», так и «стратегию непрямых действий» для продвижения своих интересов в мире.

А с учетом того, что Д. Трамп на международной арене проявил себя как прагматик-бизнесмен, он откажется от ненужных глобальных затрат и поддержки тех государств, которые не несут Америке должной выгоды. По отношению к другим странам мира у его администрации есть два пути: либо экономическое и силовое давление (при Обаме оно показало всю бессмысленность в отношениях с Россией), или договоренности на основе совпадающих интересов сторон. Очевидно, что для политики США на Ближнем Востоке Трамп избирает второй путь. Это подход будет направлен на усиление экономических, политических и военных позиций США в регионе.

ГЛАВА 5. АМЕРИКАНСКАЯ ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА В АТР: ПРОБЛЕМА КОНФЛИКТОВ НИЗКОЙ ИНТЕНСИВНОСТИ[210]

В последние годы значение Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в американской внешней политике резко возросло. Соединенные Штаты стремятся сохранить лидирующие позиции в этом громадном регионе, который будет играть все возрастающую роль в экономической и политической жизни нашей планеты.

Американские правящие круги видят в АТР как возможности, так и угрозы. Как указывалось в Стратегии национальной безопасности США, утвержденной президентом Б. Обамой в феврале 2015 г., «Соединенные Штаты были, есть и будут тихоокеанской державой. В предстоящие пять лет почти половину экономического роста за пределами США будет обеспечивать Азия. При этом динамика безопасности в регионе, включая спорные территориальные претензии на море и провокационные действия Северной Кореи, создают риск эскалации напряженности и конфликта. Американское лидерство по-прежнему будет крайне важно для формирования долговременной траектории движения этого региона к прочной стабильности и безопасности, к развитию торговли и коммерции посредством открытой и прозрачной системы, а также к соблюдению всеобщих прав и свобод»[211].

Особое место в американской стратегии в регионе занимает поддержание свободы мореплавания, которая понимается в Вашингтоне прежде всего как сохранение абсолютного американского военного превосходства. Как отмечается в утвержденной в 2015 г. Министерством обороны США Азиатско-Тихоокеанской стратегии морской безопасности, «свобода мореплавания, однако, включает в себя больше, чем просто свобода передвижения коммерческих судов для транзита через международные водные пути… Министерство обороны рассматривает “свободу мореплавания” для обозначения всех прав, свобод и законного использования морского и воздушного пространства, включая военные корабли и самолеты, действующие в соответствии с международным правом. Таким образом, в соответствии с принципом свободы мореплавания также важно обеспечить доступ в случае кризиса. Конфликты и стихийные бедствия могут угрожать интересам США и наших региональных союзников и партнеров. Поэтому Министерство обороны стремится к обеспечению свободного и открытого доступа к морскому пространству, чтобы защищать стабильный экономический порядок, который служил всем странам Азиатско-Тихоокеанского региона так хорошо, так долго, и на поддержание способности вооруженных сил США реагировать по мере необходимости. За 70 лет военного присутствия США Азиатско-Тихоокеанский регион играет важную роль в обеспечении регионального мира, стабильности и безопасности. Это присутствие позволило добиться огромного процветания и экономического роста в регионе и способствует беспрепятственному притоку ресурсов и росту торговли за счет жизненно важных азиатских морских торговых путей. Это в интересах всех стран, и не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что Соединенные Штаты по-прежнему осуществляют сдерживание и предотвращение конфликтов в этом критически важном регионе»[212].

В этом громадном регионе находятся как те государства, перед которыми у США имеются союзные обязательства (Американо-филиппинский договор о взаимной обороне 1952 г.; АНЗЮС (Австралия — Новая Зеландия — Соединенные Штаты) 1952 г.; Американо-южнокорейский договор о взаимной обороне 1954 г.; Договор о коллективной обороне в Юго-Восточной Азии между США, Францией, Австралией, Новой Зеландией, Таиландом и Филиппинами; Американо-японский договор о взаимной обороне 1960 г.), так и те страны, которые