Борьба Канады за суверенитет в Арктике: история и современность - Дмитрий Анатольевич Володин

лихорадкой на Клондайке, а после – Бурской войной»[69]. Об этом же говорит и У. Моррисон, по мнению которого «лишь после 1900 года правительство и полиция могли начать серьёзно думать о распространении закона и суверенитета на Север, и не ранее 1903 года экспедиция могла быть реально отправлена»[70]. Это, в свою очередь, объясняет тот резкий поворот в отношении руководства полиции к проблеме суверенитета: от сдержанно-негативной реакции на предложение создать посты полиции в Канадской Арктике (конец 1890-х годов) до обращения к правительству в конце 1902 года о необходимости принимать срочные меры.

Тем временем, пока в Оттаве вырабатывалась новая, более активная стратегия по обеспечению суверенитета над арктическими территориями, Ж. Бернье продолжал бомбардировать правительство просьбами о поддержке его экспедиции на Северный полюс. Он также обратил внимание на экспедицию Свердрупа и решил использовать её как аргумент в пользу своей экспедиции. В письме 18 февраля 1903 года министру торгового флота и рыболовства Р. Префонтеню он фактически объединил в единое целое обеспечение суверенитета Канады в Арктике и своё достижение Северного полюса. Ссылаясь на то, что после получения в 1880 году от Великобритании арктических островов Канада не объявила их своими, а также на огромные запасы угля на этих островах, он предложил «вернуть эти северные острова и этот угольный пояс Канаде в ходе (своего) путешествия на Северный полюс»[71].

С начала 1903 года обстановка на самых северных территориях Канады находится под постоянным контролем Сифтона. В марте 1903 года, будучи в Лондоне на заседании Международного трибунала по установлению американо-канадской границы на Аляске, он был поглощён не только этим спором, но и ситуацией с арктическими островами. В письме к Смарту 31 марта 1903 года он подчёркивает необходимость скорейшей отправки экспедиций в Восточную и Западную Арктику. В своём письме Сифтон пошагово разъясняет многие важные детали для обеспечения максимальной секретности цели этих экспедиций: выделение средств в парламенте должно было проходить без обсуждения; суда должны были отплывать с запечатанными приказами, и никто, кроме руководителей экспедиций, не должен был знать о характере инструкций[72].

В полной мере план Сифтона по отправке двух экспедиций в Арктику реализовать не удалось. Из-за невозможности зафрахтовать подходящее судно экспедиция в Западную Арктику оказалась крайне скромной. В мае 1903 года по реке Маккензи в Форт-Макферсон был отправлен небольшой отряд полиции во главе с офицером Константином с задачей создать полицейский пост. Однако по прибытии на место Константину было сказано, что китобои уже не используют остров Хершел и, соответственно, нет необходимости в создании такого поста[73]. После отъезда Константина из Форт-Макферсон постоянное присутствие СЗКП в этом районе обеспечивал сержант полиции Ф. Фицджеральд, находившийся на острове Хершел.

Более успешно обстояло дело с экспедицией в Восточную Арктику. В начале 1903 года в Сент-Джонсе (Ньюфаундленд) было зафрахтовано судно «Нептун». Крайне важно, что организация экспедиции проходила во время работы Международного трибунала по границе на Аляске, что заставляло прессу, политиков и общественность проецировать ситуацию на Аляске на Канадскую Арктику. Так, 12 мая 1903 года депутат от Консервативной партии У. Маклин призвал правительство утвердить верховенство Канады над Гудзоновым заливом и переименовать его в Канадское море[74].

На этом фоне 28 июля 1903 года Сифтон отправляет Смарту специальную записку об экспедиции в Восточную Арктику. Экспедиция должна была провести патрулирование северо-западного побережья Гудзонова залива и островов к северу от него. Столкнувшись с тем, что на заседаниях Международного трибунала по Аляске американская сторона очень успешно использовала «принцип давности» (тот факт, что Канада длительное время публично не оспаривала границу на Аляске), Сифтон стремился исключить такую возможность для США в отношении канадских арктических островов. Как пояснял он в своём письме, «если американским гражданам позволят высаживаться и заниматься китобойным промыслом, рыбной ловлей и торговлей с индейцами без соблюдения таможенных законов Канады и без какого-либо утверждения суверенитета со стороны Канады, безосновательные и беспокоящие притязания могут возникнуть в будущем»[75].

Хотя формальным руководителем экспедиции был назначен геолог А. Лоу, решающую роль должен был играть офицер полиции Дж. Муди. Именно на Муди, под началом которого должны были находиться несколько констеблей, была возложена задача по созданию поста полиции в Восточной Арктике, и он же должен был выполнять обязанности сборщика пошлин и судьи.

Экспедиция Лоу продолжалась с 23 августа 1903 года по 12 октября 1904 года. «Нептун» проследовал по маршруту Галифакс – Порт-Беруэлл – залив Камберленд – Гудзонов пролив – Фуллертон. В Фуллертоне судно осталось на зимовку, и там же был открыт пост полиции. На обратном пути из Фуллертона Лоу высадился на острове Элсмир и объявил о вступлении во владение островом от имени Канады, заложив соответствующую декларацию в специально сооружённый гурий. 15 августа 1904 года Лоу проделал такую же процедуру на острове Бичи, а 17 августа – на острове Сомерсет[76].

Пока проходила экспедиция Лоу, 20 октября 1903 года Международный трибунал по границе Аляски четырьмя голосами (трое американских судей и один британский) против двух (оба – канадские судьи) вынес решение в пользу США. Это стало настоящим шоком для всего канадского общества. В тот же день канадский сенатор П. Пуарье призвал правительство к отправке экспедиции для достижения Северного полюса и приобретению Гренландии у Дании. Вынуждено было реагировать и само правительство. Хотя гнев канадского общества был направлен главным образом против Великобритании, чей представитель и обеспечил победу США в этом споре, правительство Лорье понимало, что общество не простит ему новую подобную неудачу.

Инициатором дискуссии в правительстве стал А. Ами из Геологической службы. 22 октября 1903 года он обратился с письмом к министру юстиции Ч. Фицпатрику, предложив, чтобы британский парламент принял официальную декларацию, что Арктический архипелаг является частью доминиона Канада. После разговора с Фитцпатриком 26 октября 1903 года Ами направил аналогичную записку Лорье. Два дня спустя внимание премьер-министра к этой теме привлёк и сенатор У. Эдвардс. Он считал, что после решения Международного трибунала необходимо переориентировать проект Бернье по достижению Северного полюса на более важную задачу – укрепление суверенитета страны. Если же, как отмечал сенатор, в ходе такой экспедиции «случайно будет обнаружен Северный полюс, то ничего плохого от этого не будет»[77]. Он указывал, что длительное присутствие американских китобоев в Гудзоновом заливе потенциально может вылиться в новый территориальный спор с США, но уже в Арктике. В этой связи он призывал, чтобы Канада перешла к скорейшему и решительному отстаиванию своих прав на Крайнем Севере, не рассчитывая