Надвигающийся кризис: Америка перед Гражданской войной, 1848-1861 - Дэвид Поттер

признать, что Уокер мог эксплуатировать прорабовладельческие элементы, а не они эксплуатировали его.[318] В сентябре 1856 года, когда поражение смотрело ему в лицо, Уокер отменил декреты бывшей Федерации центральноамериканских государств, которые отменили рабство в Никарагуа, а в 1860 году в своей книге «Война в Никарагуа» он изобразил свою республику как потенциальное поле для распространения рабства. Но в обоих случаях, очевидно, он пытался заручиться крайне необходимой поддержкой для своего личного правления в Никарагуа.[319] Пока эта необходимость не возникла, его история была просто приключенческой историей, драмой смелости и завоеваний, направленных на выполнение славной судьбы сверхчеловека, а не на удовлетворение интересов какой-либо части населения. Как таковая, она очень понравилась романтическому воображению американцев, которые в то время не были скованы понятиями о международной ответственности, и Уокер казался американской общественности, как северной, так и южной, чем-то вроде героя.

Вторая кажущаяся выгода для экспансионизма появилась в январе 1860 года, когда президент Бьюкенен представил Сенату договор, заключенный с правительством Хуареса, которое в то время пыталось свергнуть правительство в Мехико. Договор был заключен после того, как длительный период беспорядков в Мексике привел к невыполнению обязательств перед американскими гражданами, к условиям, которые ставили под угрозу жизнь американцев в Мексике, а также к слабости и отчаянной нужде в деньгах мексиканского правительства. Некоторые проницательные американцы увидели в слабости Мексики возможность получить ценные права на собственность и расширить американский контроль. При администрации Пирса американский министр Джон Форсайт заключил договор о предоставлении Мексике займа в 15 миллионов долларов, который, по его словам, представлял собой своего рода «плавающую закладную на территорию бедного соседа», которую она не могла погасить и которая «могла быть погашена только путем мирного обращения взыскания с её согласия». Таким образом, «обнаружив невозможность немедленного приобретения территории», Форсайт попытался «проложить путь для приобретения в будущем».[320] Но президент Пирс, все ещё ожесточенный Остендским манифестом, не представил договор Форсайта в Сенат и оставил решение мексиканской проблемы на усмотрение Бьюкенена. Бьюкенен также воздержался от представления договора Форсайта, но активно выступал за экспансию, неоднократно поднимая эту тему в своих посланиях к Конгрессу, причём как в отношении Мексики, так и Кубы. Он также поручил своим посланникам добиваться территориальных приобретений и рекомендовал Конгрессу предоставить ему «необходимые полномочия для вступления во владение достаточной частью отдалённой и незаселенной территории Мексики, чтобы держать её в залоге» для выплаты американских требований. Кроме того, он предложил, чтобы Соединенные Штаты установили временный протекторат над северными районами Соноры и Чиуауа. Конгресс проигнорировал эти предложения, но через год Бьюкенен попросил разрешения направить «достаточные военные силы в Мексику», чтобы получить «компенсацию за прошлое и безопасность на будущее». Тем временем он уполномочил своего министра в Мексике Роберта М. Маклейна вести переговоры с Хуаресом. Режим Хуареса, вовлеченный в гражданскую войну, отчаянно нуждался в американском сотрудничестве, и он предоставил Маклейну договор, содержащий чрезвычайные уступки. За 4 миллиона долларов Мексика предоставит Соединенным Штатам две бессрочные полосы от Атлантического до Тихого океана: одну — через Техуантепекский перешеек, другую — от точки в низовьях Рио-Гранде до порта Мазат-Лан. Соединенные Штаты также были уполномочены защищать эти маршруты односторонними военными действиями и вмешиваться с применением силы для поддержания прав и безопасности американских граждан в Мексике. Немногие договоры, представленные на рассмотрение Сената, когда-либо предоставляли Соединенным Штатам так много, как этот, и легко представить себе, с каким радушием он был бы принят во время правления Полка. Но Сенат отклонил его 18 против 27. Четырнадцать южан и четыре северянина проголосовали за него; четыре южанина и двадцать три северянина — против.[321]

Возможно, 1850-е годы и ознаменовали, как полагают некоторые историки, прилив Манифеста Судьбы, но когда вся пыль манифестов, филистеров, договоров об аннексии и речей с орлами осела, единственной территорией, перешедшей из рук в руки за это десятилетие, стала полоска земли, полученная в результате «Покупки Гадсдена».

В 1852 году экспансионизм, казалось бы, завоевал народный мандат, а популярность Филлмора сильно пострадала из-за того, что он не занял экспансионистскую позицию. Однако к 1855 году его сила была практически исчерпана. Объяснение столь стремительного спада должно заключаться в том, что экспансия утратила своё национальное значение и превратилась в межнациональный вопрос. Сам Полк предположительно выиграл свои выборы в 1844 году, связав «повторное занятие» Орегона с «повторной аннексией» Техаса, и таким образом преодолев секционные ограничения Техасского вопроса. Но его неспособность «вновь занять» весь Орегон после «аннексии» всего Техаса показала, как трудно сохранить биссекционный баланс экспансионизма. Экспансионистское движение «Молодая Америка» пятидесятых годов, с его буйным республиканизмом, шумным презрением к «загнивающим монархиям» и пронзительным настаиванием на возрождающей миссии Америки, представляло собой ещё одну попытку сделать экспансионизм снова национальной программой. Именно поэтому Джордж Сандерс и сторонники экспансии рабства сотрудничали с Мадзини, Коссутом и пламенными знаками европейской революции.[322] Но экспансионизм означал экспансию на юг, а экспансия на юг означала расширение рабства. Поэтому экспансия все больше и больше становилась целью южан, а значит, и проблемой секций.[323] В конце пятидесятых годов двумя главными проводниками экспансионизма стали «De Bow’s Review», ярое проюжное периодическое издание, издававшееся в Новом Орлеане, редактор которого, Джеймс Д. Б. Де Боу, хотел сделать Новый Орлеан торговым центром богатой тропической империи;[324] и «Рыцари Золотого Круга», тайное общество южан, стремившихся распространить рабство и власть Юга по всему кругу тропических и полутропических золотых земель, граничащих с Мексиканским заливом. В 1860 году «Рыцари» с имперской программой экспансии заявили о своём членстве в 65 000 человек, включая всех губернаторов рабовладельческих штатов, кроме трех, и нескольких членов кабинета президента Бьюкенена.[325]

К моменту отделения южных штатов «Судьба на широкую ногу» достигла высшей точки парадокса: сторонники Северного союза, верившие в американский национализм, сопротивлялись большинству предложений по дальнейшему территориальному росту нации, в то время как южане, выступавшие за права штатов и отрицавшие, что Союз — это нация, стремились расширить национальные владения от полюса до полюса. Экспансионисты не были националистами, а националисты не были экспансионистами. Таким образом, многие из южан, которые были наиболее грандиозны в своих мечтах о том, чтобы привести далёкие и экзотические земли под американский флаг, которые были наиболее экстравагантны в своих претензиях на миссию Америки в чужих краях, были также наиболее ревностны в отрицании верховенства американского правительства на внутренней арене. Для многих из них между последними усилиями по привлечению в Союз новых потенциальных штатов и решениями о выходе из него собственных штатов прошел лишь короткий промежуток времени.[326]

Но