Борьба Канады за суверенитет в Арктике: история и современность - Дмитрий Анатольевич Володин

года), канадские власти в последующие полтора десятилетия не ссылались на секторальную теорию для обоснования прав своей страны на арктические территории (см. карты 6 и 7 на вкладке). К идее арктических секторов официальная Оттава вернётся лишь в середине 1920-х годов, посчитав, что смогла обеспечить эффективную оккупацию над Арктическим архипелагом.

Третья экспедиция Бернье (7 июля 1910 – 25 сентября 1911 года) оказалась более скромной, чем первые две. После разъяснений американской стороны канадское правительство уже не видело необходимости делать что-либо на арктических островах, кроме того, что считалось бы эффективной оккупацией. Задачи Бернье были ограничены патрулированием проливов Северо-Западного прохода. Определённую роль в сужении задач сыграло и недовольство правительства Лорье публичными заявлениями Бернье об этой экспедиции[113].

КАРТА 6. Доминион Канада с обозначением границ округов Маккензи, Киватин и Франклин (МВД Канады, 1912 год)

Источник: Map Collection. University of Alberta.

2.3. Экспедиция В. Стефанссона 1913–1918 годов

Возвращение Бернье из экспедиции совпало с победой на парламентских выборах Консервативной партии во главе с Р. Борденом. Поскольку, находясь в оппозиции, консерваторы критически реагировали на деятельность Бернье[114], было понятно, что для укрепления суверенитета страны на Крайнем Севере они обратятся к другому человеку.

С правительством Бордена связана история Канадской арктической экспедиции 1913–1918 годов. Инициатива этой экспедиции исходила не от правительства, а от В. Стефанссона. Будучи канадцем по паспорту и исландцем по происхождению, Стефанссон имел к тому времени опыт участия уже в двух арктических экспедициях. Первоначально он рассматривал новую экспедицию в Арктике как продолжение предыдущей (1908–1912 годы), когда он вместе со своим напарником Р. Андерсоном собирал этнографический материал в западной части Арктического архипелага. Стефанссон считал, что для новой экспедиции потребуются судно и шесть учёных, а сама она продлится до середины 1916 года. Использовав ту же модель сбора средств, что и в случае прошлой своей экспедиции, Стефанссон к началу 1913 года сумел договориться о финансовой поддержке с рядом американских частных фондов. Так, по 22,5 тыс. долл. согласились выделить Музей естественной истории и Национальное географическое общество. Ещё 5 тыс. долл. пришло от частных лиц. Думая, что этих средств будет недостаточно, Стефанссон решил обратиться к канадскому правительству. В письме к премьер-министру Р. Бордену 4 февраля 1913 года Стефанссон прямо указал, что «главной целью экспедиции является обнаружение новой земли, если она существует, на миллионе или около того квадратных миль неизвестной территории к северу от континента Северная Америка и к западу от островов Парри»[115]. Вторичными целями экспедиции были заявлены: сбор научной информации и коллекций по океанографии, географии, геологии, зоологии, ботанике, этнологии, археологии и проведение метеорологических и магнитных исследований. Стоимость всей экспедиции Стефанссон оценивал в 75 тыс. долл. и рассчитывал, что канадская сторона возьмёт на себя оплату недостающей трети – 25 тыс. долл. Однако в канадском руководстве посчитали, что изначальная идея – искать на американские деньги новые земли в Канадской Арктике – может создать политическую проблему в случае успеха таких поисков. В результате правительство Бордена решило взять экспедицию под свой полный контроль, включая и её финансирование.

Первоначально планировалось, что в случае обнаружения новых земель на них будет подниматься британский флаг. Однако против этого выступила сама Великобритания. Её министр по делам колоний Л. Харкурт в письме к канадскому правительству (10 мая 1913 года) обращал внимание на два аспекта:

Во-первых, такая процедура создавала двусмысленную ситуацию, поскольку Великобритания уже передала Канаде в 1880 году все свои владения в Северной Америке и, соответственно, эти земли уже являлись канадскими.

Во-вторых, ни один британский доминион не может присоединять территорию от имени Великобритании.

Для соблюдения всех формальностей Харкурт предложил, чтобы Канада получила от Великобритании официальное разрешение «на присоединение каких-либо земель к северу от Канады, ещё не принадлежащих какой-либо иностранной державе, которые, возможно, ещё не являются британской территорией»[116]. Великобритания была готова дать такое разрешение. В результате Стефанссону было предписано вступать во владение открытыми им землями от имени Канады.

В связи с выделением в экспедиции двух совершенно не связанных между собой целей её участники были разбиты на две группы: «северную» во главе со Стефанссоном (он же сохранял и общее руководство экспедицией), которая должна была заниматься поиском неизвестных земель в море Бофорта, и «южную» под руководством биолога Р. Андерсона, которая должна была проводить научные изыскания у северного побережья Американского континента (участок между мысом Парри и полуостровом Кент).

Для каждой группы был предназначен отдельный корабль: «Карлук» – для северной и «Аляска» – для южной. Третье судно – «Мэри Сакс» должно было использоваться для снабжения и поддержки первых двух.

В середине июня 1913 года северная группа отплыла на своём судне из Виктории (провинция Британская Колумбия), однако уже в начале августа «Карлук» был зажат льдами у побережья Аляски. Посчитав, что судно застряло в этом месте надолго, Стефанссон вместе с несколькими спутниками покинул его (как оказалось, навсегда).

В течение нескольких месяцев корабль относило течением на запад, пока в январе 1914 года он не был окончательно раздавлен льдами примерно в 100 километрах к северо-востоку от острова Врангеля. Хотя большей части экипажа удалось добраться до этого острова и послать сигнал о помощи, к моменту прихода спасательного судна (сентябрь 1914 года) погибли 11 человек из тех 25, кто покинул судно в январе 1914 года.

Потеряв судно, Стефанссон был вынужден сменить тактику и сделать ставку на санные переходы. В течение нескольких лет он, используя в основном мини-группы, исследовал западную часть островов Арктического архипелага. Главное событие произошло в июне 1915 года, когда он обнаружил к северу от острова Принс-Патрик неизвестную землю, названную им Землей Бордена. Позднее было установлено, что это три отдельных острова (Брок, Борден, Маккензи-Кинг). В следующем году Стефанссон открыл остров Миен.

В целом, за 20 с небольшим лет (1897–1918 годы) канадские власти разработали и осуществили довольно успешную стратегию по укреплению суверенитета страны на Крайнем Севере. Главным её результатом стало то, что к окончанию этого периода суверенитет Канады над островами Арктического архипелага покоился не столько на факте их передачи Великобританией в 1880 году, сколько на действиях самой Канады. Все её действия (отправка регулярных экспедиций, создание постов полиции, усиление таможенного контроля, введение платы за китобойный промысел) так или иначе демонстрировали эффективную оккупацию этих островов и, таким образом, создавали гораздо более серьёзную правовую основу для владения ими. Конечно, значение имело и открытие канадской экспедицией ранее неизвестных островов в Арктическом архипелаге и даже «стирание» американских географических названий