Отечественный опыт государственных и военных органов в создании противоракетной обороны: история и политика - Олег Викторович Матвеев

другой – благодаря своевременной деятельности отечественных государственных и военных органов, осуществляющих изучение предложений и потребностей Минобороны, создавших кооперацию промышленности, ведущих координацию и контроль хода исполнения мер оборонного строительства.

В результате этой деятельности в 1970–1975 годах было сформировано научно-производственное объединение ЦНПО «Вымпел», которое располагало высококвалифицированным научно-тематическим коллективом. Это позволяло объединению создавать с минимальной внешней кооперацией комплексы и системы противоракетной обороны начиная от идей и проектов до разработки и изготовления технологического оборудования радиолокационных станций, монтажа, настройки и сдачи комплексов и систем заказчику. Основной научно-технической идеей этой интеграции стало объединение под единое руководство всех институтов и заводов, ведущих разработки систем борьбы со средствами воздушно-космического нападения в области оборонного строительства. Это в конечном итоге способствовало объединению всех разнородных систем, средства которых, построенные на различных принципах и программно-алгоритмическом обеспечении, разнесены на громадные расстояния, сведены в единую макросистему, функционирующую в реальном масштабе времени по единому замыслу.

В состав объединения вошли предприятия РСФСР, УССР и БССР. Учитывая важность задач по созданию противоракетной обороны, военно-политическим руководством государства были организованы работы в более сотни НИИ и КБ оборонного комплекса. Ведущими предприятиями стали: Радиотехнический институт; Днепровский машиностроительный завод; НИИ радиоприборостроения, Южный радиозавод; Гомельский радиозавод; КБ системного программирования; Научно-исследовательский институт дальней радиосвязи, МКБ «Факел»; НТЦ, которому отводилась головная роль по созданию и развитию систем контроля космического пространства, противоракетной обороны и командных пунктов этих систем.

Однако перестройка 1985 года нанесла огромный вред оборонной промышленности, поставив проблему конверсии перед отраслями оборонной промышленности, вместо государственной поддержки и организации выпуска продукции двойного назначения, и др. мер.

Развал кооперации промышленности, был обусловлен государственной политикой на разоружение, переходом предприятий оборонной промышленности на конверсию и самофинансирование, дезинтеграцией страны в 1991 году.

Удалось сохранить кооперацию оборонной промышленности по тематике ракетно-космической обороны в составе ЗАО НТЦ «Модуль» (был учрежден НТЦ НПО «Вымпел» и НИИ Радиоприборостроения); Межгосударственная акционерная корпорация (МАК) «Вымпел» (с 1992 года в составе 10 заводов и 10 институтов, в 2002 году МАК «Вымпел» вошла в концерн «Алмаз-Антей»); АО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» (Кунцевский Научно-исследовательский электро-механический завод, ЦКБ «Алмаз», концерн «Антей», ФПГ «Оборонительные системы», МНИИ «Агат», НПО «Альтаир», ОАО РАТЕП, ОАО «НИИРП», Обуховский завод, ВНИИ радиоаппаратуры, завод радиотехнического оборудования, с 2003 года вошел ОАО «Тульский завод «Арсенал», с 2005 года разработчик и создатель противоракет ОКБ «Новатор» им. Л.В. Люльева, Лианозовский электромеханический завод, с 2002 года МКБ «Факел» им. П.Д. Грушина). В 2004 году «Алмаз-Антей» получил название АО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей»; OAO «Конструкторское бюро системного программирования»; Гомельский радиозавод им. 60-летия СССР; Головное производственно-техническое предприятие «Гранит»; 10 Государственный научно-исследовательский испытательный полигон (Балхаш, на правах аренды).

Для решения задачи создания Единой системы воздушно-космической обороны высшими органами российской государственной власти были приняты меры по консолидации ведущих разработчиков систем противовоздушной-противоракетной обороны. После проведения всех необходимых мероприятий по реорганизации в 2010 году ОАО «НИИРП» объединился с ГСКБ «Алмаз-Антей».

С одной стороны, СССР прекратил свое существование, с другой, – в 1991 году в США сложилось понимание невозможности создания заявленной программы противоракетной обороны космического базирования (СОИ). Президент Джордж Буш 29 января 1991 года в ежегодном обращении «О положении государства» официально объявил о переориентации программы СОИ. В декабре того же года вступил в силу «Закон 1991 года о противоракетной обороне». В законе была определена задача осуществить разработку систем противоракетной обороны на театре военных действий, а также разработать противоракетную систему территории США от ограниченных ударов баллистических ракет.

После официального прекращения НИОКР по программе СОИ усилия ученых национальных лабораторий и крупнейших военно-промышленных компаний США были переориентированы на решение более скромных задач в рамках новой программы Национальной противоракетной обороны – NMD (National Missile Defense – «национальная противоракетная оборона»). Руководство этой программой было возложено на Управление противоракетной обороны – BMDO (Ballistic Missile Defense Office), созданное на основании принятого в 1993 году решения в аппарате министра обороны США под непосредственным руководством заместителя министра по вооружениям вместо организации СОИ.

«Демаркационное» соглашение 1997 года между Соединенными Штатами и Российской Федерацией определило различие между «стратегическими», или противоракетами дальнего радиуса действия, которые были запрещены, и «нестратегическими», или противоракетами меньшего радиуса действия, которые были не запрещены.

Для легитимности развертывания национальной ПРО американская администрация заявила о выходе из Договора 13 июня 2002 года, что, во-первых, квалифицировалось как подрыв основ стратегической стабильности в российско-американских отношениях и мире. Во-вторых, свидетельствовало о намерениях создания противоракетной обороны всей территории США, обеспечивающей дальнейшее проведение американской экспансии во внешней политике, опирающейся на военную силу.

Широко обсуждаемая в российских СМИ в апреле 2002 года информация о том, что целями ядерного удара США продолжают оставаться объекты, находящиеся на территории России и Китая, была по своей сути не нова. Концепция американского «ядерного устрашения» остается неизменной в своей основе. Новым в этой концепции являлось комплексное использование ядерных средств, высокоточных систем оружия и тактических систем противоракетной обороны.

В начале ХХI века американский противоракетный щит включал в себя шесть перехватчиков в Форт-Грили (на Аляске), радарные системы на Алеутских островах и в Калифорнии, а также на американских военных кораблях. Было запланировано усилить противоракетную оборону еще двумя пусковыми установками перехватчиков на базе ВВС Ванденберг (штат Калифорния).

В апреле 2007 года американская система противоракетной обороны морского базирования впервые продемонстрировала боевые возможности по перехвату двух целей одновременно (крылатой ракеты и баллистических ракет). Это восьмые успешные из десяти проведенных испытаний – «Эгида» (Aegis). В ходе учений были задействованы специалисты Агентства противоракетной обороны и ВМС США.

Успехом завершилась 21 февраля 2008 года отработка боевого применения ракеты SM-3, выпущенной с крейсера ВМС США «Lake Erie» в Тихом океане и уничтожившей спутник, находящийся на высоте 247 километров.

На основании сравнительного анализа боевых характеристик, проведенного в последнее время, Управление по противоракетной обороне отдает наибольшее предпочтение системам обороны морского базирования – «Иджис». По расчетам экспертов, эти комплексы могут обеспечить прикрытие баз ракетного подводного флота, портов и больших прибрежных зон. Кроме того, важным преимуществом этого комплекса является его высокая мобильность, обеспечивающая быструю доставку и развертывание противоракетной обороны в нейтральных водах в разных регионах мира, вне зависимости от позиции других государств.

Из вышеизложенного следует, что в соответствии с законом 1991 года «О противоракетной обороне» в США планомерно осуществляется задача разработки систем противоракетной обороны на ТВД и системы противоракетной обороны территории США от ограниченных ударов баллистических ракет.

Определяя значение стратегической обороны в национальной безопасности США на современном этапе, следует отметить, что республиканцы ратуют за национальную противоракетную оборону, демократы также поддерживают создание национальной противоракетной оборонительной системы, хотя и не столь