Конфликты низкой интенсивности в американской военно-политической стретегии в начале XXI века - Владимир Игоревич Батюк
Конфликты низкой интенсивности в американской военно-политической стретегии в начале XXI века читать книгу онлайн
В книге рассматривается внешняя политика США в контексте повышения вероятности вооруженных конфликтов низкой интенсивности. США сталкиваются с серьезными вызовами, основными причинами которых являются явное имперское перенапряжение и нехватка ресурсов для решения задачи сохранения американского глобального лидерства. Рост военно-технического потенциала таких не западных центров силы, как Россия и Китай, заставил официальный Вашингтон по-новому взглянуть на вероятность конфликтов низкой интенсивности, как с негосударственными субъектами, так и с другими государствами, и на результаты этих конфликтов для американских вооруженных сил.
Правящие круги США вынуждены уделять особое внимание так называемым гибридным конфликтам. В ходе таких конфликтов негосударственные субъекты способны быстро трансформироваться в достаточно эффективные квазигосударства. В этих условиях официальный Вашингтон уделяет большое внимание разработке новейших средств вооруженной борьбы, и здесь у США имеются большие технологические заделы, особенно в том, что касается высокоточного оружия на носителях малой, меньшей и средней дальности, а также систем противоракетной обороны на театрах военных действий.
Сингапур с момента обретения независимости является важнейшим стратегическим партнером США в регионе. В настоящее время на сингапурской военно-морской базе Чанги на основе ротации размещены американские боевые корабли прибрежной зоны, а американские патрульные самолеты противолодочной обороны P-8 «Посейдон» на регулярной основе используют базу ВВС Пайя-Лебар.
Тихоокеанское командование ежегодно проводит десятки совместных военных учений с вооруженными силами Сингапура, военные Сингапура получают американское профессиональное военное образование. Ежегодно морские и авиационные базы этой страны, обладающей выгоднейшим географическим положением, посещают до 100 кораблей ВМС США и до 30 тыс. американских военнослужащих. Кроме того, сингапурские военные предоставляют в распоряжение ТИХКОМа ценнейшую разведывательную информацию об оперативной обстановке в Сингапурском и Малаккском проливах. Вооруженные силы двух стран активно взаимодействуют и в таких сферах, как борьба с пиратством, международным терроризмом и распространением ОМУ[233].
Большое значение Тихоокеанское командование придает налаживанию американо-индийского стратегического партнерства. За последние годы существенно вырос объем поставок американских вооружений и военной техники в Индию; на новый уровень вышло взаимодействие между вооруженными силами двух стран, включая совместные военные маневры, участие индийских ВМС в борьбе с пиратством в Аденском заливе и сотрудничество в борьбе с международным терроризмом. Большую роль в укреплении американо-индийского сотрудничества сыграло и недавнее решение снять американские санкции против индийской оборонной и космической промышленности. Американские военные сумели использовать те возможности, которые открылись в результате прорыва в американо-индийских отношениях, достигнутого в ходе визита президента Дж. Буша-младшего в Индию в июле 2005 г.
Только в 2015 г. состоялись три крупных американо-индийских военных учения и 62 других мероприятия американских и индийских военных. За последние годы Индия закупила в США новейшие образцы вооружений, включая такие американские военные самолеты, как патрульные самолеты противолодочной обороны P-8 «Посейдон», военно-транспортные самолеты C-130Js и С-17, ударный вертолет А-64 и многое другое. Тихоокеанское командование США намерено и впредь продвигать партнерство с Индией, расширило сферу военного взаимодействия[234].
В то же время в американо-индийских отношениях сохраняются и серьезные политические проблемы, которые не могут не сказываться на военном сотрудничестве двух стран. Традиционная внеблоковая внешняя политика Индии, а также традиционные же американо-пакистанские отношения — все это препятствует выходу американо-индийского взаимодействия в военной сфере на тот уровень, который был бы желателен для Тихоокеанского командования.
Растущая экономика Вьетнама и опасения вьетнамцев по поводу китайской экспансии представляют собой стратегическую возможность для США — возможность заполучить еще одного регионального партнера для сдерживания КНР. Американо-вьетнамское военное сотрудничество в настоящее время сосредоточено на укреплении потенциала ВМС Вьетнама. ТИХКОМ сумел добиться от вьетнамской стороны разместить на своей территории американские склады с имуществом «для обеспечения готовности к стихийным бедствиям»[235].
Тихоокеанское командование продолжает на «неофициальном» уровне оказывать военную помощь Тайваню, которая включает поставки вооружений, подготовку военных специалистов, совместные учения. Цель — «поддержание способности Тайваня к достаточной самообороне»[236] (читай сохранение американского «непотопляемого авианосца» у китайских берегов). В 2010 г. было объявлено о планах предоставить Тайбэю передовой военной техники на сумму 6,7 млрд долл., в том числе два минных тральщика класса «Оспри», 60 вертолетов «Блэк Хок» и зенитно-ракетные комплексы. В сентябре 2011 г. было объявлено о решении модифицировать истребители-бомбардировщики типа F-16 A/B тайваньских ВВС. В декабре 2016 г. президент США Б. Обама подписал законопроект о выделении средств на военное сотрудничество с Тайбэем, что вызвало протест со стороны Пекина[237].
5.4 Китайский вызов
В последние годы, однако, Китай начал быстрыми темпами наращивать свой наступательный потенциал. Китайские военные теперь способны применить в отношении США тактику «воспрещения доступа/блокирования зоны» (Anti-Access/Area Denial, A2AD). Тем самым они сумели радикальным образом изменить привычное для США соотношение сил в регионе.
К тому же КНР сумела добиться количественного роста и качественного совершенствования своих стратегических ядерных сил. Как отмечается в докладе Министерства обороны США «Развитие военного потенциала и потенциала в области безопасности Китайской Народной Республики», опубликованном в апреле 2016 г., в настоящее время арсенал китайских МБР, способных достичь территории континентальных Соединенных Штатов, насчитывает от 75 до 100 единиц (включая жидкотопливные DF-5 и DF-5B, последняя — с РГЧ ИН, и твердотопливные DF-31 и DF-31A с мобильным стартом). В настоящее время в КНР ведутся НИОКР по созданию твордотопливной ракеты DF-41 с мобильным стартом и РГЧ ИН. Кроме того, на вооружении ВМС КНР находятся четыре ПЛАРБ «Джиуланг» (модель 094), оснащенные БРПЛ JL-2 с дальностью 7200 км[238].
Иными словами, китайские атомные субмарины нового поколения будут способны нанести удар по Соединенным Штатам, находясь вблизи китайских берегов под защитой ВМФ и ВВС КНР. Кроме того, осуществляется программа по переоснащению китайских межконтинентальных баллистических ракет разделяющимися головными частями индивидуального наведения и средствами прорыва противоракетной обороны. Тем самым Китай демонстрирует свою способность к ядерному сдерживанию США.
Очевидно, что абсолютному американскому военному превосходству в АТР брошен серьезный вызов и с этим не могут не считаться американские военные.
Меняющееся соотношение сил в регионе заставило многих американских экспертов задуматься о возможности широкомасштабного военного американо-китайского конфликта и о его возможных последствиях. Летом 2016 г. был опубликован доклад, подготовленный сотрудниками американской корпорации РЭНД, посвященный будущей войне между США и КНР[239].
«Война между США и Китаем может быть такой разрушительной для обеих стран, для Восточной Азии и для всего мира, что может показаться немыслимой, — говорится в предисловии к докладу. — Но это не так: Китай и США уже конфликтуют из-за нескольких региональных проблем, которые могут привести к военной конфронтации между ними или даже к применению оружия. Обе страны сконцентрировали мощные военные силы, действующие в непосредственной близости друг от друга. В случае инцидента или обострения обстановки обе стороны будут заинтересованы в том, чтобы нанести удар по вражеским силам, прежде чем испытать удар с их стороны. И если начнутся военные действия, у обеих сторон будет в наличии достаточно сил, технологий, производственных мощностей и персонала для ведения вооруженной борьбы на огромных пространствах суши, моря, воздуха, космоса и киберпространства. Таким образом, китайско-американская война, которая, возможно, будет большой и дорогостоящей, не является немыслимой: напротив, она нуждается в дополнительном осмыслении»[240].
При этом в докладе подчеркивается, что военные действия в случае американо-китайского конфликта могут пойти совсем не так, как это планировалось в МО, где еще совсем недавно не было и тени сомнений в американской победе в случае войны с Китаем: «Укрепление военного
