Водная дипломатия Эмомали Рахмона: от первого шага до глобального партнерства - Сироджиддин Мухриддин

Эмомали Рахмон привлек внимание международного сообщества к проблеме водных ресурсов планеты и предложил провозгласить 2003 год Международным годом пресной воды. Инициатива подкреплялась весомыми аргументами: из-за загрязнения воды половина населения нашей планеты живет в антисанитарных условиях; каждый год более трех миллиардов человек заболевают; из каждых двух крупных рек и озер один водоем на планете тяжело болен; половина мировых влажных почв исчезла; по мере увеличения населения все более возрастают риски «водных войн и конфликтов» между соседними государствами за право владеть источниками пресной воды. Однако, как гласит древняя таджикская пословица: «Кровь никогда не смывается кровью, кровь смывается водой».

В условиях взаимозависимости, как отметил Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, водные ресурсы напрямую связаны с безопасностью. Кроме этого, проблемы воды имеют также экономическое и экологическое измерения. Конструктивное общепланетарное сотрудничество могло бы стать достойным ХХ1 века политическим измерением этой проблемы и гарантировать, что у нее никогда не возникнет военного аспекта, резюмировал Эмомали Рахмон[6]. Аргументы были восприняты. 20 декабря 2000 года 55-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла резолюцию под названием «Международный год пресной воды, 2003 год»[7]. Документ поддержали 155 государств-членов ООН со всех континентов земного шара и группы островных государств. «Водная инициатива» Президента Таджикистана Эмомали Рахмона объединила большие и малые, богатые и бедные страны, а также государства, расположенные в верховьях и низовьях рек. Важно, что Инициатива исходила от лидера государства, где довольно высокий в мире удельный показатель объема воды на душу населения.

В Таджикистане формируются 947 рек, длина каждой из которых более 10 км. Их общая протяженность составляет более 28 500 км. Общее количество рек, ручьев и временных водотоков в Таджикистане составляет более 25 тысяч, общей протяженностью около 90 тысяч км[8]. Имеется около 1 300 озер. В республике формируется 55,4 % среднемноголетнего годового стока рек бассейна Аральского моря. Наличие запасов водных ресурсов способствует экономическому и социальному развитию Таджикистана. Однако в республике, особенно в отдаленных районах, есть люди, ежедневно испытывающие «водный стресс», – картина, знакомая для большинства развивающихся стран, включая государства Центральной Азии. Решение проблем пресной воды зависит от объединения усилий правительств и гражданского общества, деловых кругов и ученых, женщин и молодежи. Требуются последовательные, целенаправленные и рассчитанные на длительную перспективу совместные действия.

II. Самые важные вещи для людей – чистый воздух и чистая вода

Акира Куросава, кинорежиссер, Япония

Каждый человек на Земле должен иметь доступ к достаточному количеству чистой и безопасной питьевой воды. Долгое время отношение к воде было «вторичным». На рубеже ХХ – ХХ1 веков пресная вода стала одним из самых серьезных вызовов для существования человечества. Глобальная «водная инициатива» Президента Таджикистана Эмомали Рахмона получила поддержку международного сообщества из-за того, что тема воды для всех государств-членов ООН имеет национальное и глобальное измерение. Острота проблемы доступа к пресной воде, необходимость принятия неотложных мер вызвали позитивную реакцию со стороны Объединенных Наций, укрепили международный авторитет Таджикистана, продемонстрировали возможности молодой таджикской дипломатии. Энергичная «водная дипломатия» Эмомали Рахмона укрепила отношения страны с партнерами и способствовала обретению новых друзей в мире, которые увидели в Таджикистане равноправного, инициативного государства в международных делах.

Эксперты подсчитали, что если каждый человек на Земле сумеет в день сохранить только одну Каплю Воды, то вместе это составит около 1 тысячи тонн незаменимого жизненного ресурса. Его хватит для питья городу с полумиллионным населением. Пример особо бережного отношения к каждой капле воды актуален для людей, живущих на планете Земля, в том числе для стран Центральной Азии, подвергшихся Аральской экологической катастрофе. На глазах одного поколения исчезло четвертое по величине озеро в мире[9]. На его месте образовалась солончаковая пустыня, соленая ядовитая пыль от которой развеивается практически по всему миру. Общая беда сплотила страны региона вокруг «водной резолюции», выдвинутой Президентом Республики Таджикистан и обеспечила ей совместное продвижение. «Водная дипломатия» Эмомали Рахмона дала важный положительный результат в международных отношениях на двустороннем, региональном, межрегиональном и глобальном уровнях.

«Водная инициатива», словно горная река, набирала скорость, вовлекая все большее число стран, в которых проходили десятки самых различных мероприятий, связанных с водой.

Генеральный секретарь ООН в 2001 и 2002 годах докладывал Генеральной Ассамблее ООН «О ходе подготовки к Международному году пресной воды, 2003 год»[10] и «О мероприятиях, проведенных в ходе подготовки к Международному году пресной воды, 2003 год»[11]. По этим докладам принимались специальные резолюции Генассамблеи ООН. В рамках системы ООН были задействованы 23 различных органа, которые совместно разработали Программу оценки водных ресурсов мира. Главным продуктом Программы стал первый в истории Доклад о состоянии ресурсов пресной воды в мире. Также были подготовлены Доклады «Об освоении водных ресурсов в Африке»

и «Окружающая среда, вода и безопасность в Центральной Азии». При поддержке ЮНИСЕФ была разработана и опубликована серия учебных материалов, детских книг о воде, которые были распространены по всему миру в школах, на книжных выставках и открытых ярмарках. Был открыт веб-сайт Года, утверждена Эмблема года и выпущена серия почтовых марок ООН, посвященных ключевому событию 2003 года. Супруга Генерального секретаря ООН, г-жа Нана Аннан, посвятила Международному году пресной воды свою детскую книгу «Путешествия двух капель воды». В Стокгольме (2001 г.) и Бангкоке (2001 г.), Женеве (2001 г.), Бонне (2001 г.) и в Йоханнесбурге (2002 г.) состоялись международные «водные» конференции. Республика

Таджикистан организовала специальную презентацию Международного года пресной воды в рамках Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (Йоханнесбург, ЮАР, 26 августа – 4 сентября 2002 года). Такой широкой и заинтересованной подготовительной работы и вовлеченности от правительств до гражданского общества не знал ни один международный год, провозглашавшийся ООН.

Перед началом Международного года пресной воды, 12 декабря 2002 года, Генеральный секретарь ООН г-н Кофи Аннан выступил со специальным посланием, в котором отмечал: «Международный год пресной воды должен мобилизовать мир на достижение заявленных целей. Хотя проблема с обеспечением чистой водой наиболее остро стоит в развивающихся странах, развитые страны также могут столкнуться с ней. Давайте сделаем все возможное для защиты бесценных мировых ресурсов чистой воды нашей линии жизни, которая ведет к выживанию и устойчивому развитию в 21 веке»[12]. Глава ООН был искренен в оценках: в первую десятку стран с самой дорогой питьевой водой в мире входят как крупнейшие экономики мира и развитые страны, так и развивающиеся страны. В Антигуа и Барбуда, Барбадосе, Багамских островах, Коста-Рике, Гренаде и Эритрее, США, Монако и Исландии 1,5 литра питьевой воды стоят от $2,04 до $5,8. Совокупно в 66 странах мира за 1,5 литра