Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Существующий учет начальствующего состава имел много существенных недостатков. Поэтому до начала мобилизационных работ явилось необходимым провести переучет всего начальствующего состава запаса. Этот переучет закончился 1 апреля.

Результаты его могут быть проиллюстрированы следующими сравнительными данными:

Высший ком. и адмсостав:

Состояло до переучета – 8 878+;

Состояло после переучета – комсостав 598, адмсостав 99, всего 697.

Старший ком. и адмсостав:

Состояло до переучета – 29 664+;

Состояло после переучета – комсостав 7 740, адмсостав 2 349, всего 10 089.

Средний ком. и адмсостав:

Состояло до переучета – 137 263+;

Состояло после переучета – комсостав 88 708, адмсостав 59 506, всего 148 214.

Всего ком. и адмсостава:

Состояло до переучета – 175 805+;

Состояло после переучета – комсостав 97 046, адмсостав 61 954, всего 159 000.

+ в прежнем переучете не было строгого разделения на ком, и адм. состав.

В качестве системы мобилизации избрана приписка всего потребного для развертывания начальствующего состава к существующим войсковым частям.

Ввиду недостатков прежнего учета и позднего начала переучета, приписка начальствующего состава производилась одновременно с переучетом (за исключением Западного ВО), без составления предварительных мобилизационных расписаний. По получении же новых учетных данных и результатов приписки составлены централизованные мобрасписания, каковые разосланы в конце мая с указанием в них как окружных, так и внеокружных нарядов; в соответствии с мобрасписаниями округами произведена дополнительная приписка потребного начальствующего состава.

В главной массе приписка начсостава запаса закончена.

При составлении мобилизационных расписаний выявлены избытки: старшего состава – 3761, среднего – 5618, старшего адмсостава – 1518 и среднего – 3800. Однако по некоторым специальностям (зенитной артиллерии, огнеметных частей арттехников, автотехников и шифровальщиков) имеется некомплект.

Одновременно с разработкой мобилизационных расписаний начальствующего состава запаса даны указания о персональных назначениях высшего состава в полевые управления фронтов и армий, за исключением командующих и начальников штабов.

В общем составление мобилизационного расписания начальствующего состава закончено, осталась лишь детализация его в смысле сообщения органами местного военного управления войсковым частям необходимых сведений о дополнительно приписанных.

По причинам плохого транспорта и неравномерной дислокации конский состав принимается в армию неравномерно. Колебание процента принимаемых в армию лошадей видно из следующих цифр:

Процент принимаемых в армию лошадей:

Московский округ – к числу годных 10, к общему числу лошадей 6;

Ленинградский округ – к числу годных 43, к общему числу лошадей 11;

Приволжский округ – к числу годных 8, к общему числу лошадей 2;

Северо-Кавказкий округ – к числу годных 30, к общему числу лошадей 7;

Сибирский округ – к числу годных 9, к общему числу лошадей 3;

Западный округ – к числу годных 67, к общему числу лошадей 10;

Украинский округ – к числу годных 40, к общему числу лошадей 9;

Кавказская армия – к числу годных 32, к общему числу лошадей 15;

САВО – переписи лошадей не было;

Казахская АССР – от поставки лошадей по вар. 5-зе (1926) освобождена.

О повозках точных сведений не имеется, т.к. потребность в повозках зависит от типа повозки, имеющегося у населения. Где грузоподъемность повозки мала, там повозок в армию принимается больше, и наоборот.

Вследствие плохого качества обывательской повозки, одну парную повозку форменного образца приходится заменять двумя обывательскими повозками. Такой порядок укомплектования армии повозками увеличивает потребность в повозках и лошадях вдвое. Не говоря о том, что прием в армию большого количества повозок приносит ущерб сельскому хозяйству, необходимо отметить, что обывательская повозка в транспорте Красной Армии делает армию малоподвижной.

Выводы:

1. При разработке нового варианта мобилизационного расписания необходимо принять меры к уравнению процента принимаемых в армию населения лошадей. Достичь полного уравнения нельзя по причинам, изложенным выше. 2. Необходимо в срочном порядке изыскать средства для постройки форменного обоза, хотя бы для такого подвижного рода оружия, как конница, а также принять меры к скорейшей разработке типа милитаризованной повозки и распространению ее среди населения.

Установленные Штабом РККА сроки готовности частей нереальны. Это видно из приводимой ниже таблицы:

11-я кавдивизия: назначен срок – вечер 2 дня, возможный срок – вечер 4 дня

9-й стрелковый корпус: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – полдень 8 дня

28-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 9 дня

18-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 9 дня

8-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 4 дня, возможный срок – вечер 10 дня

Спецчасти 4-го корпуса: назначен срок – вечер 5 дня, возможный срок – ветер 8 дня

7-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 5 дня, возможный срок – вечер 6 дня

44-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 4 дня, возможный срок – вечер 6 дня

45-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 4 дня, возможный срок – вечер 6 дня

47-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 9 дня

96-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 5 дня, возможный срок – вечер 8 дня

38-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 8 дня

36-я стрелковая дивизия: назначен срок – вечер 7 дня, возможный срок – вечер 8 дня

Полевое управление конной группы: назначен срок – 24 часа, возможный срок – вечер 5 дня

Причинами длительных сроков готовности надо считать: а) отсутствие запасов при войсковых частях и б) слабую работу транспорта, вследствие чего военнообязанные, проживающие ближе 75 верст от части или уездвоенкомата, следуют на сборный пункт пешком.

Вывод: Сроки готовности необходимо пересмотреть в сторону их увеличения.

В предмобилизационный период, т.е. до официального объявления мобилизации, предположено мобилизовать войска ОГПУ и охрану НКПС. Для такой мобилизации требуется призвать в 95 уездах 177 000 военнообязанных. Призыв военнообязанных предположено произвести под видом учебных сборов. Такая мобилизация с призывом военнообязанных в 95 уездах не может быть осуществлена в пред мобилизационный период, т.к. все работы предмобпериода должны производиться скрытно.

Вывод: Необходимо отказаться от широкой мобилизации в предмобилизационный период.

В настоящее время мы имеем 4 системы призыва военнообязанных по мобилизации: призыв через сборные пункты уездвоен ко матов; явка переменников терчастей и приписанных к кадровым частям непосредственно в свои части; призыв в предмобпериод под видом учебных сборов и выделение Наркомпочтелем, НКФ и др. наркоматами специалистов в порядке ведомственного соглашения. В последних двух системах призыва слабо разбираются мобилизационные работники центральных управлений, не говоря о работниках уездных военных комиссариатов. Поэтому системы призыва необходимо пересмотреть и упростить.

Уездвоенкоматы и войсковые части не обеспечены бланками на проведение мобилизации, установленными Руководством для призыва и Наставлением для мобилизации.

Объявления о мобилизации, имеющиеся в военкоматах, устарели. Соображений о необходимом количестве объявлений и о расходах по их печатанию не имеется.

Вывод: Необходимо собрать сведения о потребном количестве бланков и объявлений и подсчитать расходы по их печатанию.

До сих пор мы пытались составить мобилизационное расписание в течение 6-7 месяцев. Опыт работы показывает, что на проработку нового мобилизационного расписания требуется не менее года.