Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Вышеизложенное представляю на Ваше рассмотрение.

Начальник Снабжений РККА и Флота Д. Оськин

РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 98. Л. 172-177 об. Подлинник.

№106 Приказ РВС СССР №1014 об установлении резерва начсостава РККА

9 октября 1925 г.

I. На основании «Закона об обязательной военной службе»:

1. Установить с 1 октября с.г. резерв Рабоче-Крестьянской Красной Армии для военнослужащих начальствующего состава, освобождаемых от занимаемых ими штатных должностей в кадровом составе частей РККА при откомандировании их для временной работы в другие ведомства.

2. Зачисление начальствующего состава в резерв Рабоче-Крестьянской Красной Армии, а равно и исключение из резерва производить приказами Главного управления РККА по личному составу.

3. Учет этих лиц вести Управлению по командному составу Главного управления РККА.

4. Всех лиц начальствующего состава, оставленных в РККА сверх штата, согласно приказа РВС СССР 1924 г. №999, а также уволенных в бессрочный отпуск, согласно приказов РВС СССР 1924 г. №1186 (ст. ст. 55 и 63) и №1266 (ст. ст. 4, 45 и 46), до 1 октября с.г. зачислить в резерв РККА на основании настоящего приказа.

5. Начальствующий состав, подлежащий увольнению после 1 октября с.г. из кадрового состава РККА в порядке статей 55 и 63 приказа РВС СССР 1924 года №1186 и статей 4, 45 и 46 приказа РВС СССР 1924 г. №1266, зачислять в резерв РККА на основании настоящего приказа.

6. Начальствующий состав, подлежащий увольнению после 1 октября с.г. из кадрового состава в порядке статей 4, 34 и 36 приказа РВС СССР 1924 г. №1266, увольнять в долгосрочный отпуск, причем самое увольнение в долгосрочный отпуск впредь до издания положения о таковом производить на основаниях, установленных ныне для увольнения в бессрочный отпуск.

7. Главному управлению РККА разработать и представить на утверждение РВС СССР положения: а) о резерве Рабоче-Крестьянской Красной Армии и б) о порядке увольнения начальствующего состава в долгосрочный отпуск и прохождении им службы.

II. В соответствии с вышеизложенным:

1. Резерв начальствующего состава при Главном управлении РККА, а также резерв РККА для особых поручений упразднить с 1 октября с.г., введя в штат Главного управления РККА должности «состоящих в распоряжении ГУ РККА» в количестве 40 должностей.

2. Назначение лиц начальствующего состава на должности состоящих в распоряжении Главного управления РККА производить:

а) при освобождении от штатных должностей до получения новых назначений и

б) при освобождении от штатных должностей высшего начальствующего состава для постоянного участия в работах по различным вопросам строительства и технического усовершенствования РККА.

3. Состоящих в распоряжении Главного управления РККА удовлетворять содержанием по их последним штатным должностям, по которым за ними сохранять и их служебно-правовые категории.

4. Назначение на эти должности, а также освобождение от них производить исключительно приказами РВС СССР по личному составу.

III. Приказы РВС СССР 1923 г. №2686 и 1924 г. №№999 и 1084 – отменить.

Заместитель председателя Реввоенсовета СССР Уншлихт

РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2581. Л. 486-486 об. Типографский экз.

№107 Доклад пом. Инспектора РККА по пехоте Н.Я. Котова Инспектору РККА С.С. Каменеву об итогах подготовки пехоты за 1924/25 год

№ 05 0005/сс

9 ноября 1925 г.

Истекший 1924/25 год был годом начала планового обучения в частях РККА. В основу обучения был положен циркуляр Инспектора РККА за №145015, не встретивший на местах никаких возражений в смысле неудобства проведения по местным условиям.

В истекшем году впервые было заложено регулярное и своевременное снабжение частей средствами на проведение обучения. Наблюдались дефекты только в снабжении частей достаточным количеством стрелковых пособий и приборов, а также отсутствие в большинстве частей тиров и стрельбищ.

Отсутствие учебных приборов и пособий (стрелковых) можно отнести в вину Инспекции пехоты, согласившись на разассигнована средств на стрелковые приборы в части (в округа), кои в свою очередь разассигновали таковые в низшие подразделения, последние же на эти средства изготовляли недоброкачественные приборы и пособия.

Укомплектование частей осенним призывом было слегка затянуто, в силу чего к нормальному проведению обучения можно было приступить только с 1 декабря 1924 г.

Обучение в частях протекало все же в ненормальных условиях:

1) В частях отсутствовал подготовленный младший начальствующий состав.

2) Части были перегружены заданиями по обучению не только своего состава, но и предназначены для службы в частях ГПУ, погранохраны, что особенно тяжело отразилось на кадровых частях сокращенного состава.

3) Несмотря на проведенную кампанию по стабилизации высшего начальствующего состава, текучесть в среднем и старшем начсоставе имела большое место.

4) Начальствующий состав не осознал достаточно ясно методику обучения, в силу чего имели место большие шероховатости в организации занятий и правильном (целесообразном) распределении рабочего времени, в силу чего наблюдалась большая перегрузка командного состава.

5) Условия быта, улучшившиеся в большой мере для рядового состава, для начальствующего состава оставляли желать много лучшего.

6) В терчастях в силу не проведенного принципа территориального укомплектования полковых школ последние были укомплектованы несоответствующим элементом, что крайне вредно отразилось на успешности проведения обучения.

7) Отсутствие однообразия в подходах к обучению в различных округах, различная постановка целей обучения.

8) Недостаточная проработка с начальствующим составом планов обучения.

9) Отрыв руководящего начсостава (комдивы, комкоры) от руководства подготовкой частей на длительные сроки и в ответственные периоды (особенно Украинский военный округ).

Зимний период в целом по кадровым частям дал следующие достижения:

1) Рядовой состав стрелковых частей получил достаточную по специальности подготовку, за исключением стрелковой в силу неправильного проведения начальных стрельб.

2) Наладилась учебная работа в полковых школах.

3) Со средним и старшим начсоставом повсеместно были проведены военные игры в дивизионном и полковом масштабах.

В терчастях:

1) Проведена допризывная подготовка с большими положительными достижениями.

2) Повсеместно проведены краткосрочные сборы переменников в местах комплектования; эти сборы не дали положительных результатов в силу отсутствия правильного подхода к организации их, что выразилось в несвоевременном оповещении переменников, незнании начсоставом, чему и как обучать.

3) Проведены военные игры и выходы в поле со средним и старшим начсоставом.

Несмотря на данные в циркуляре №145015 исчерпывающие указания о проведении летнего обучения, все же в лагери части вышли недостаточно подготовленными к летней учебе в смысле проработки планов обучения и методики проведения такового.

Характерно отметить опоздание в смысле директив на летний период по округам. Так, Туркфронт директиву о выходе в лагери дал только 16 апреля (№242); УВО – первая директива с общими указаниями скорее организационного, нежели учебного порядка, – в конце марта (№184) и учебная директива – только 2 мая 1925 г. (№276).

Поздние указания о подготовке и о летней учебе повлекли повсеместное отсутствие к моменту выхода в лагери детально проработанных программ и планов занятий, что, детально малое количество стрельбищ и учебных полей, влекло за собой в последующей летней учебе большую импровизацию и зачастую неразбериху.

Летнее обучение протекало с максимальным напряжением, но, учитывая малочисленность состава стрелковых рот в кадровых частях, влекло постоянную импровизацию (нерегламентированную заблаговременно) войсковых соединений и частей; в территориальных же частях в силу отсутствия однообразного подхода к задачам сборов, в каждом округе ставились особые задачи (каждая дивизия по всему подходила к обучению). Так, в УВО задачей сборов в некоторых дивизиях ставилось сколачивание взвода, в некоторых же – роты и батальона, причем это не находилось в зависимости от того, какой – первый или второй сбор проводят части; в ПриВО задачей ставилось сколачивание роты, ЗВО вообще не ставил каких-либо задач в смысле конкретизации задач, результатов обучения.

Неправильное понимание значения боевых стрельб частями (за исключением ПриВО) повлекло отсутствие правильного проведения таковых в частях, что безусловно отразилось на законченности тактической подготовленности мелких подразделений (взвода и роты) в дурную сторону.