Война, мир и книги - Валерий Валерьевич Фёдоров

С «третьей волной» все сложнее, автор указывает целых пять причин ее развертывания: ослабление легитимности авторитарных режимов в результате военных поражений, успехов партизанского движения, экономических неурядиц и нефтяных кризисов 1970-х годов; глобальный экономический рост 1960-х годов, способствовавший повышению уровня образования и расширению городского среднего класса; переход католической церкви в 1963–1965 гг. от апологии статус-кво к борьбе против авторитаризма и за реформы; поворот стран Севера (США – ЕС – СССР) в сторону защиты прав человека на декларативном (1970-е) и практическом (1980-е) уровне; эффект «снежного кома» (демонстрационный эффект), созданный первыми переходами кдемократии и усиленный средствами международной коммуникации. Сегодня мы можем добавить такой фактор, как эффект победы Запада в холодной войне.

Последует ли за «третьей волной демократизации» третий откат? Тридцать лет после выхода книги показали, что он неизбежен. Что способствует откату и можно ли сократить его масштабы?

Хантингтон выделяет две главные проблемы «демократического транзита»: что делать с «палачами», то есть деятелями свергнутого авторитарного режима? Рекомендуется их не наказывать, ведь важнее всего, чтобы консервативные силы примирились с демократией, а для этого нужно уверить их, что карать их не будут. Если же суды неизбежны – осудите только лидеров авторитарного режима и сделайте это быстро! Не увлекайтесь люстрациями и т. д.

Вторая проблема: как ограничить участие армии в политике? Провести чистку офицерского корпуса как от сторонников, так и от противников (!) свергнутого режима, сократить численность армии, повысить ее денежное довольствие, перевооружить («дайте военным новые игрушки!»), вывести армию из столицы, дать ей внешнюю угрозу и т. д.

Самые трудноразрешимые проблемы автор называет «контекстуальными», то есть коренящимися «в природе самого общества, его экономике, культуре и истории». Они свойственны конкретной стране, а не демократическому или авторитарному режиму.

Наконец, существуют проблемы, характерные для самой демократической системы: это «создание патовых ситуаций, неспособность принимать решения, тяготение к демагогии, господство своекорыстных экономических интересов». Теперь понятно, почему очень немногие страны в XX веке создавали устойчивые демократии с первой попытки. Но «наличие прежнего демократического опыта более благоприятно для стабилизации демократий третьей волны, чем его отсутствие», – заключает Хантингтон. И тем, кто попытался сделать это впервые, вряд ли будет сопутствовать успех, однако следующее поколение сможет много лет спустя опереться на их опыт и с большей вероятностью создать в своей стране устойчивую демократию.

Майкл Паренти

Демократия для избранных

Настольная книга о политических играх США

М.: Поколение, 2006

Американский политолог Майкл Паренти известен своим радикально-критическим взглядом на современное капиталистическое общество. Его книга «Демократия для избранных», постоянно переиздаваемая в США и по всему миру, подвергает деконструкции расхожие представления, в первую очередь миф о том, что в американской политической системе воплощен демократический идеал, на который необходимо ориентироваться всему миру. Такая точка зрения, считает Паренти, избегает темных сторон политической жизни США. Ее придерживаются апологеты сложившегося в Америке общественного устройства, изображающие «любой недостаток американской социально-политической системы в качестве свидетельства ее силы». Они убеждают нас, что абсентеизм американцев говорит об их удовлетворенности жизнью; что многочисленные лоббисты в Вашингтоне всего лишь «выполняют информационную функцию»; что сильное президентство и ослабление власти конгресса не вредят демократии; что двухпартийная система идеально отражает весь «здоровый» политический спектр. С другой стороны, тотальная критика лицемерной и лживой американской политии игнорирует существующий в ней демократический потенциал и реальные достижения народа в борьбе за политическую свободу. Сам Паренти ставит целью показать, что «капиталистический общественный порядок постоянно нарушает демократию», но народ продолжает бороться за нее – и нередко достигает успеха.

Итак, автор возвращает в центр политической дискуссии фактор, который политологи обычно «не замечают»: вся современная демократия существует в рамках капитализма, определяется – и используется! – прежде всего им. Рассуждая о политике, Паренти предлагает думать не только о том, кто правит страной, но и о том, к каким результатам это приводит. Кто и что получает благодаря функционированию системы власти? Ее структура, которую привыкли изучать политологи, интересна не столько внутренним устройством, сколько влиянием, которое она оказывает на жителей Америки и на мир в целом. Бóльшая часть происходящих в американской политике событий, уверен автор, неслучайны, они результат определенной «организации системы власти, благосостояния и богатства, общественных классов и институтов», формирующих политику и само общество. Даже политические заговоры – любимая тема конспирологов! – должны рассматриваться с точки зрения интересов определенных органов власти или групп людей во властных структурах. Некоторые заговоры являются продуктом вымысла, но другие – Уотергейт, Иран-контрас и др. – вполне реальны. Это не прискорбные исключения из в целом законной и моральной практики, а продукт самой структуры власти. Такой подход полностью противоречит тому идеализированному представлению об американской демократии, которое «продают» жителям США и всего мира.

США созданы и функционируют на основе конституции; пожелания народа выявляются посредством выборов, через партии и свободную прессу; США являются свободным многорасовым государством; их институты устроены таким образом, что обеспечивают власть закона, а не отдельных лиц или групп: таковы основные идеи, в которых нас пытаются убедить апологеты «американского образа жизни». Предполагается также, что «государство представляет собой нейтральное образование, оно не имеет специальных тесных связей с теми, кто владеет землей, производственными предприятиями и капиталом». Все эти мифы Паренти аргументированно развенчивает, показывая, что они носят не объективный и аналитический, а сугубо пристрастный и идеологический характер. На самом деле американская полития «чаще представляет интересы привилегированного меньшинства, чем общества в целом», а выборы и партии не могут в реальности защитить государство от разлагающего влияния крупных корпораций. Политические решения редко имеют нейтральный характер, обычно они благоприятствуют интересам одних групп и ущемляют интересы других (иначе не было бы нужды ни в политике, ни в политических махинациях!). Но и народ не является пассивной жертвой или добровольным соучастником этой мистификации: «Массы простых людей добились важных политических и экономических завоеваний, как правило, в результате длительной и ожесточенной борьбы», – и далеко не только на выборах!

Тем не менее американская полития, как подробно показывает автор, имеет очень отдаленную связь с демократией. По сути, это олигархия, или плутократия, – власть крупнейших корпораций, которые сами ничего не производят, но эксплуатируют трудящихся с целью максимизации прибыли своих акционеров. «Чтобы выжить при капитализме, предприятия должны постоянно расширять свою деятельность. Остановить рост – означает прийти в упадок», то есть понизить прибыли. Этого допустить нельзя, так что приходится постоянно изобретать новые способы обогащения. Но кто сказал, что это можно делать только путем изобретений и инноваций? Гораздо проще заняться политическим лоббированием, чтобы создать тепличный режим для себя и концлагерный –