Да будет свет... - Анатолий Федорович Дьяков

Рассказывая о наших усилиях по материальной и финансовой поддержке объектов православного культа и прихожан, исповедующих православную веру, я бы не хотел, чтобы читателям показалось, будто бы я игнорирую другие религии. Нет, я в равной степени приветствую помощь, которая оказывается нашими энергосистемами при строительстве или восстановлении исламских мечетей, буддийских дацанов, иудейских синагог. Я не чураюсь посещать местные мечети во время пребывания в регионах проживания мусульман, дацаны — при посещении Бурятии или Калмыкии, синагоги — в поездках по нашей стране или за рубежом. Нам надо научиться с большим уважением относиться к чувствам верующих, какому бы богу они ни молились, и не допускать случаев их оскорбления.

РАО «ЕЭС России» по истечении второго года со времени создания осуществляло свою деятельность в обстановке продолжающегося спада производства, снижения энергопотребления, роста неплатежей, высоких темпов инфляции. Это далеко не полный перечень негативных факторов, которые влияли на нашу работу. Но даже в этих неблагоприятных условиях РАО «ЕЭС России» продолжало выполнять свои основные уставные функции и задачи по обеспечению надежной работы Единой энергетической системы России и устойчивому энергоснабжению потребителей. Тем самым в очередной раз подтвердило репутацию крупнейшей в мире электроэнергетической компании, продемонстрировало высокую степень живучести и правильность стратегических решений по реформированию отрасли, принятых в 1992 году.

Нами был сохранен высокий технический уровень эксплуатации оборудования электростанций и сетей, почти на 20% снижено общее количество аварий, технологических и функциональных нарушений, снижен, по сравнению с нормативом, удельный расход топлива на каждый отпущенный киловатт-час и потери электроэнергии в электрических сетях. Прошедший год стал годом завершения чекового этапа приватизации Единой энергетической системы страны. Акционерами РАО «ЕЭС России» стали более 195 тысяч физических и юридических лиц.

Значительно увеличился оборот акций РАО «ЕЭС России» на рынке ценных бумаг. Цена одной акции РАО «ЕЭС России» на фондовом рынке превысила 0,4 доллара США. Стратегической целью деятельности акционерного общества стало приведение курсовой стоимости акции РАО «ЕЭС России» в соответствие с реальной обеспеченностью активами общества. Для этого была разработана специальная стратегия, положенная на ближайшие 2–3 года в основу работы по обеспечению интересов акционеров, в том числе, основного из них — государства, путем повышения курса акций и роста дивидендов при сохранении надежного и бесперебойного энергоснабжения всех потребителей на территории России.

В этих целях был сделан первый шаг на пути к цивилизованному вхождению РАО «ЕЭС России» в крупнейшие международные фондовые рынки. Для приведения финансовой отчетности общества в соответствие с международными требованиями совместно с московским представительством международной аудиторско-консалтинговой компании «Price Waterhause Coopers» был начат двухлетний цикл работ по международному аудиту. Кроме того, была начата работа по выпуску американских депозитарных расписок (АДР) 1-го уровня на акции РАО «ЕЭС России», находящиеся в обращении, для свободной котировки на Нью-Йоркской фондовой бирже. Прошедший год был годом становления правовых служб и организации правовой работы во всех AO-энерго, АО-электростанций и в самом РАО «ЕЭС России». Резко возросла эффективность нашей претензионно-исковой работы в арбитражных судах.

Будущее любого государства зависит не от политического словоблудия. Его судьба определяется грамотной экономической политикой и эффективной работой всего хозяйственного механизма, а это достигается последовательными и ответственными действиями правительства. От каких факторов зависит эффективность принимаемых правительственных программ?

Прежде всего, от того, насколько верная оценка дается конкретным причинам кризиса, как правильно подсчитываются имеющиеся ресурсы, насколько глубок анализ состояния производительных сил страны.

К большому сожалению, после распада СССР такой работы в России не проводилось. В систему вошли обращения правительственных чиновников, министерств и ведомств к зарубежным специалистам, поскольку, как давно известно, нет пророка в своем Отечестве. При этом нередко приходится иметь дело с людьми, чей кругозор ограничен университетскими курсами макроэкономики, которые слабо разбираются, а иногда не разбираются вообще, в особенностях не только российской, но и своей экономики.

Правильно по этому поводу сказал лауреат Нобелевской премии по экономике Рональд Гарри Коуз: «Экс-коммунистическим странам советуют переходить к рыночной экономике, и их лидеры стремятся сделать это. Но рыночная экономика, какого бы ни было уровня, невозможна без наличия соответствующих институтов. Если бы мы знали больше о своей собственной экономике, то были бы для них (т. е. для стран Восточной Европы и России) более полезными советчиками». К большому сожалению, рекомендации российской экономической науки никогда не были в почете у политических лидеров нашего государства. Понуждать наших властителей прислушиваться к мнению ученых пока так же бесперспективно, как искать волосы на панцире черепахи или рога на голове зайца. Стало почти традицией, за малым исключением, приступать к обсуждению какого-либо важного экономического документа, не имея по нему экспертного заключения, увязанного со всеми действующими нормативно-законодательными актами и оценкой последствий, которые могут возникнуть на практике. Руководители различных уровней в своем подавляющем большинстве до сих пор не научились прислушиваться к мнению независимых профессионалов. Потом можно соглашаться или нет, но заслушивание экспертов по обсуждаемым вопросам необходимо сделать непременным условием. Тогда и ошибок в экономической политике будет значительно меньше.

В соответствии с рекомендациями Правительства РФ РАО «ЕЭС России» также пригласило американских специалистов-энергетиков для совместной разработки программы дальнейшей приватизации и акционирования энергетики России через Агентство международного развития США (US AID). При этом нас не удовлетворял слепой перенос на Российскую землю методов работы иностранных, особенно американских, энергетиков. Американские рукава не подходят к русскому кафтану, так как в США, в отличие от России, были созданы и до сих пор функционируют локальные электроэнергетические системы. Электроны в них бегают одинаковые, но система их практического распространения — разная.

В ходе совместной работы необходимо было изучить российский опыт акционирования и приватизации электроэнергетики на первом этапе и сопоставить его с подобным опытом, имеющимся в США. Вскоре один из американских специалистов недвусмысленно заявил, что не следует тратить времени, чтобы убедиться: полученный нами опыт и имеющиеся технико-экономические данные говорят в пользу РАО «ЕЭС России». Едва успел он произнести эти слова, как тут же получил команду немедленно возвратиться на родину. Накануне отъезда я пригласил этого честного американского эксперта в РАО «ЕЭС России» и в присутствии всех членов совместной рабочей группы поблагодарил за проделанную работу. Более того, от имени правления общества вручил ему знак «Заслуженный работник РАО «ЕЭС России».

Работа над проектом программы реструктуризации и приватизации российской электроэнергетики, которую финансировало Агентство США по международному сотрудничеству, заняла полтора года. От Агентства в разработке этой программы участвовала фирма «Хаглер, Байкли консалтинг, инкорпорейтед». Работа велась в пяти рабочих группах, каждую из которых возглавляли по два сопредседателя-специалиста в области электроэнергетики — от России и США. Рабочие группы получили задание разработать рекомендации, касающиеся самых различных сторон функционирования