Да будет свет... - Анатолий Федорович Дьяков

12 декабря 1993 года в стране была организована значимая политическая акция, включавшая в себя референдум по проекту Конституции РФ и выборы депутатов парламента России нового состава. Декабрьская (1993 г.) Конституция РФ закрепила важнейшие изменения в политической системе России. Новый парламент страны состоял теперь из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы РФ. Был сделан окончательный выбор в пользу президентской республики, в которой представительные органы стали играть значимую, но не первостепенную роль. Отныне у них было отнято, ранее казавшееся незыблемым, право вторгаться в сферы полномочий исполнительной и судебной властей, чем не раз грешили прежние представительные органы.

В январе 1994 года, в соответствии с положениями Основного Закона страны, Президент РФ произвел реформирование российского правительства, имевшее целью развести функции президентской и исполнительной вертикалей. Правительство РФ сосредоточило в своих руках высшие функции хозяйственного управления, став преимущественно органом хозяйственной и экономической политики. А президентская вертикаль сконцентрировала функции политического руководства — от высших президентских органов до местных администраций. Подобное разграничение полномочий между ветвями власти, свойственное президентским республикам, не нашло поддержки со стороны лидеров оппозиционных сил России в связи, как они полагали, с имеющейся возможностью воспользоваться новой Конституцией для создания в стране авторитарного режима.

Несмотря на все политические катаклизмы, происходившие в стране в 1993 году, энергетики выполняли свой профессиональный долг. В этом году были введены в эксплуатацию энергоблок № 4 на Балаковской АЭС, два энергоблока по 110 МВт в Мосэнерго на ТЭЦ–12 и ТЭЦ–11. На Западно-Сибирской ТЭЦ по плану реконструкции введен агрегат № 1 мощностью 60 МВт. По планам технического перевооружения введены в эксплуатацию энергоблок № 7 на Томь-Усинской ГРЭС (200 МВт), два агрегата в Мосэнерго — № 7 на ТЭЦ–9 (65 МВт) и № 1 на ТЭЦ–28 (25 МВт), агрегат № 1 на Беловской ГРЭС (200 МВт) и агрегат № 9 на Орловской ТЭЦ–1 (65 МВт). Введены энергоблоки № 6 на Гусиноозерской ГРЭС (210 МВт), 1-й энергоблок на Псковской ГРЭС (215 МВт), агрегат № 6 на Владимирской ТЭЦ–2 (15 МВт), энергоблок № 3 на Ульяновской ТЭЦ–2 (100 МВт).

В течение первого года существования РАО «ЕЭС России» были введены в эксплуатацию высоковольтные линии электропередачи ВЛ–500 кВ: Усть-Илимская ГЭС — Лена восточная протяженностью 282,6 км; Гусиноозерская ГРЭС — Иркутск (участок линии по Иркутской области длиной 145 км); Приморская ГРЭС — Чугуевка протяженностью 295,5 км. Построены линии электропередачи на напряжение 330 кВ: Курск — подстанция «Сеймская» — 421 км, Псковская ГРЭС — Новосокольники — 145,2 км, заходы на подстанцию «Каменогорская» — 65 км.

Протяженность линий электропередачи в РАО «ЕЭС России» всех напряжений увеличилась на 7 тыс. км. Тем самым протяженность высоковольтных линий всех напряжений достигла 2568 тыс. км. Но, к большому сожалению, в стране продолжались процессы свертывания объемов производства, поэтому энергетики были вынуждены снижать на электростанциях выработку электроэнергии. За год производство электроэнергии снизилось на 50 млрд. кВт·ч, достигнув уровня 956,6 млрд. кВт·ч.

В этом же году — в самый напряженный месяц октябрь — в Санкт-Петербурге нами, энергетиками, была произведена закладка первого кубометра бетона в основание Северо-Западной ТЭЦ — электростанции, строившейся с новейшей технологией — комбинированным парогазовым циклом. На церемонии закладки присутствовали первый заместитель мэра города Санкт-Петербурга Владимир Анатольевич Яковлев, заместитель президента РАО «ЕЭС России» Семен Яковлевич Лащенов, генеральный директор АО Ленэнерго Семен Арменакович Казаров, председатель Технопромэкспорт С. М. Боков и я. От иностранных фирм — членов консорциума присутствовали президент финской энергокомпании «IVO» Калеви Нуменен, исполнительный директор компании «Polar Electro-ou» Ибго Арто и группа представителей немецкого концерна «Siemens AG» во главе с членом правления Петером Швегманном.

Все мы стали свидетелями первого шага к реализации мечты, как моей личной, так и многих моих коллег-энергетиков и машиностроителей России, — начала строительства в нашей стране крупных электростанций на базе парогазовых установок. К этому моменту все мы шли довольно долго, и в том, что он настал, немалая заслуга принадлежит вновь созданному РАО «ЕЭС России». Самое главное в том, что усилиями акционерного общества удалось найти 350 миллионов долларов США, которые пошли на финансирование строительства первого блока мощностью 450 МВт, состоящего из двух газовых и одной паровой турбин мощностью 150 МВт каждая.

Началу этого строительства, как я уже писал, предшествовала большая и кропотливая работа по созданию концерном «Siemens AG» и Ленинградским металлическим заводом (ЛМЗ) СП Интертурбо, задачей которого стало совместное производство на площадях ЛМЗ газовых турбин ФАУ–94–2 мощностью 150 МВт. На стройплощадке Северо-Западной ТЭЦ с первых дней царила нетипичная для России аккуратность и чистота. Вот что писала, например, газета «Известия»: «Новую стройку начали в абсолютно необычных условиях — на стройплощадку дамы приходили в вечерних туфлях, а прилетевший на торжество заместитель торгового представителя России в Финляндии Николай Гурин так и не распаковал захваченные по привычке высокие сапоги».

Любая страна, поставившая своей целью развитие экономики, в том числе и в рыночных условиях, должна изыскивать возможности как для сохранения имеющихся в стране энергетических мощностей и своевременного проведения их технического перевооружения, так и для возведения мощностей дополнительных, необходимых для замены тех, что уже выработали свой ресурс, предусматривать необходимые для этого инвестиции в тарифе на электроэнергию. Источником рублевых инвестиций для развития электроэнергии у нас в стране была принята 16-процентная составляющая в тарифе на электроэнергию.

В постановлении Правительства РФ, которого энергетики с трудом добились при письменной поддержке почти всех субъектов Российской Федерации, было определено, что одна половина от суммы предназначалась для акционерных обществ, созданных на базе бывших энергосистем, а другая — сосредоточивалась в РАО «ЕЭС России». Привлечение инвестиций со стороны для строительства новых электростанций происходит, как правило, в тех странах, где установлен высокий тариф на электроэнергию или существуют правительственные гарантии, позволяющие обеспечить быструю окупаемость и возврат средств инвестору. И, конечно же, следует учитывать, что уровень тарифов на электроэнергию всегда зависит от материального благосостояния населения: уровня зарплаты, величины прожиточного минимума и других показателей.

Первый год существования РАО «ЕЭС России» убедительно доказал, что мы создали эффективную, соответствующую рыночным условиям, компанию, обеспечивающую как надежное и бесперебойное снабжение потребителей электроэнергией, так и перспективное развитие Единой энергетической системы страны.

Глава 46

Сосковец

3 марта 1994 года умер мой брат. Печальная весть застала меня в Брюсселе, куда я прилетел из Давоса, где принимал участие в работе Международного экономического форума. Срочно вернувшись в Москву, я едва успел добраться до станицы Марьинской, чтобы отправить в последний путь самого близкого мне человека.

В это время Олег Николаевич Сосковец проводил заседание Оперативной комиссии Правительства РФ. РАО «ЕЭС России» представлял заместитель президента акционерного общества Анатолий Иванович Барановский. На заседании рассматривался вопрос о повышении тарифов на электроэнергию, которые по нашим расчетам утверждала Государственная