Война и право после 1945 г. - Джеффри Бест

на Французскую революцию остается спорным, но нет никакого сомнения в том, что так или иначе это влияние было весьма значительным. Дух, пронизывающий текст «Марсельезы», и риторика 1792–1793 гг., нацеленная на всеобщую социальную мобилизацию для ведения национальной войны, не слишком укладываются в пацифистские изречения «Общественного договора».

31

Что касается границ и расстояний, то между потенциальными блокирующими державами и их возможными жертвами, а также между самими потенциальными блокирующими державами всегда велись споры. На эту тему можно найти информацию в работе: W. E. Hall, International Law (8th edn., Oxford, 1924), 857, n. 1 and 923, где в указателе последовательно идут: «Английская и американская теория», «Французская теория», «Английская и американская практика», «Предпочитаемая английская практика».

32

Моральные правила, нравственные устои (лат.). – Ред.

33

В наиболее полном сборнике документов МГП Шиндлера и Томана (D. Schindler, J. Toman) этот документ идет как Numero Uno.

34

Благопристойно, прилично, надлежащим образом (фр.). – Ред.

35

Они также воспроизведены в сборнике Шиндлера и Томана под вторым и третьим номерами. По предложению Императорского Российского Кабинета в Санкт-Петербурге была собрана военная международная комиссия с целью обсудить возможность запрещения употребления во время войны между цивилизованными народами известного рода снарядов, и по определении этой комиссией на основании взаимного соглашения технических границ, в которых

36

Shindler and Toman, 214–215. Ей предшествовали резолюции Конференции 1863 г., которыми был учрежден Красный Крест.

37

Дословно (лат.). – Ред.

38

О том, как право войны обычно прочитывается экспертами по международному гуманитарному праву, многое говорит тот факт, что в комментариях, содержащихся в двух лучших сборниках документов, выпущенных на английском языке, – в швейцарском, на который мы ссылались выше, и в оксфордском (Roberts and Guelff) – вообще ничего не говорится об этой преамбуле.

39

Я использую терминологию, которая, если и не была изобретена Мартином Киделом, то во всяком случае эффективно им использовалась, разъяснялась и стала широко известна благодаря его книге: Martin Ceadel, Thinking about Peace and War (Oxford, 1987).

40

Я не смог подобрать более подходящего термина для обозначения общественно-политической тенденции, свойственной тому неразборчивому большинству европейцев, которые, по-видимому, любили войну или мирились с ней. См. мою книгу Humanity in Warfare, гл. 3, раздел 1.

41

Попутно, одновременно (лат.). – Ред.

42

Здесь: до умоисступления (лат.). – Ред.

43

Этот вопрос затрагивает Дрейпер в своей наводящей на размышления статье: Draper G.I.A.D., “Implementation of International Law in Armed Conflicts”, International Affairs, 48 (1972), 46–69, 55–56.

44

См.: Daniel O’Connell, The Influence of Law on Sea Rower (Manchester 1975), 82–84. Д-р. Воган Лоув (Dr. Vaughan Lowe) в личной беседе со мной отметил, что идея О’Коннела вряд ли применима к ситуации, когда упомянутый корабль-жертва – это единственный корабль в районе инцидента.

45

В английском языке эти два понятия обычно выражаются однокоренными словами: bombardment – артиллерийский обстрел на суше или на море; bombing – бомбардировка с воздуха. – Ред.

46

Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств. – Ред.

47

Гаагские правила ведения воздушной войны 1923 г. приведены с комментариями в сборнике: Roberts and Guelff, 121–135. На с. 147–151 той же книги есть все, что должно быть сказано о «Протоколе 1936 г. касательно Правил подводной войны, изложенных в части IV лондонского Договора от 22 апреля 1930 г.» (The 1936 Procès-Verbal relating to the Rules of Submarine Warfare set forth in Part IV of the Treaty of London of 22 Apr. 1930).

48

«Пакт Рериха» приведен в сборнике Шиндлера и Томана (Schindler and Toman, 653–655); это один из нескольких «первых шагов» в гуманитарной области и в сфере защиты прав человека, предпринятых Организацией американских государств (ОАГ), точнее ее предыдущими инкарнациями.

49

См.: Edward M. Spiers, Chemical Warfare (London, 1986), 37; David Omissi, Air Power and Colonial Control: The Royal Air Force 1919–1030 (Manchester, 1990).

50

Задние мысли (фр.). – Прим. перев.

51

Идеологической ненавистью (лат.). – Прим. перев.

52

Добросовестный (лат.). – Прим. перев.

53

Недобросовестный, злонамеренный (лат.). – Прим. перев.

54

Проведенное Франсуазой Хэмпсон (Françoise Hampson) сравнительное исследование американского и британского понимания права применительно к санкционированной ООН акции против Ирака в начале 1991 г. привело ее к предположению, что «Королевские ВВС и британская армия, хотя и не были готовы идти на ненужный риск, были готовы пойти на больший риск ради уменьшения опасности для гражданского населения». См. ее статью в: Proceedings of the American Society of International Law, 45–54, at 53. Я должен отметить, что раздел «Правила для командиров» в целом достойных всяческих похвал «Правил ведения боя для солдат, принимающих участие в операции „Правое дело“» («Rules of Engagement issued to soldiers who fought in Operation Just Cause») – речь идет об интервенции США на Панаме в декабре 1989 г. – включает следующее положение: «Не подвергая опасности ваше подразделение и не рискуя успехом выполнения боевого задания, примите меры, чтобы минимизировать риск для гражданского населения». См.: Army Times, 13 Aug. 1990, 11–12.

55

Свою столь нелицеприятную характеристику я оправдываю тем, что история прав человека со времени их первого упоминания в Уставе ООН и канонизации во Всеобщей декларации прав человека складывалась отнюдь не благополучно. Достаточно сказать, что лишь меньшинство государств объявило, что они будут следовать документам, имеющим обязательную силу, таким как пакты и конвенции, и в соответствии с ними будут сами соблюдать права человека и выполнять соответствующие нормы. Большинство же, возглавляемое США, на обсуждениях как в ООН, так и в ОАГ предпочитало ограничиться декларативными призывами.

56

Некоторое представление о деликатности