Столетняя война за Палестину - Рашид Халиди

и Куинс. Отец работал в отделе по политическим вопросам и делам Совета Безопасности, и отчеты о дискуссиях в Совете по ближневосточному вопросу входили в круг его обязанностей. Поэтому он присутствовал на заседаниях Совета Безопасности всякий раз, когда обсуждался арабо-израильский конфликт, то есть примерно на половине его заседаний за те полтора десятилетия, пока он там работал, вплоть до его кончины в 1968 году. В кабинете отца я слушал радио, читал новости и старался всячески помогать в подготовке очередного заседания совета. Когда оно начиналось, мне разрешали сидеть в галерее для посетителей, а мой отец занимал место в последнем ряду, за спиной помощника генерального секретаря, возглавлявшего его отдел. Данный чиновник по какому-то загадочному соглашению времен холодной войны, возможно восходящему к Ялте, всегда был русским, белорусом или украинцем211.

Спустя месяц после начала серьезного кризиса совет часто проводил официальные и неофициальные заседания. За шесть дней войны совет провел одиннадцать заседаний, многие из которых заканчивались только ранним утром. Темпы и объем работы были изнурительными, и мой отец, которому вместе с коллегами приходилось проводить много часов за подготовкой материалов для совета и генерального секретаря, а затем составлять отчеты о каждой сессии, на фотографиях, сделанных в то время, выглядит изможденным и осунувшимся212.

К пятнице 9 июня, пятому дню войны, израильские войска нанесли решительное поражение египетской и иорданской армиям и заняли сектор Газа, Синайский полуостров, Западный берег реки Иордан и арабский Восточный Иерусалим. Рано утром Израиль начал штурм Голанских высот, разгромил сирийскую армию и начал стремительное продвижение по главной дороге в сторону Дамаска. 6 и 7 июня Совет Безопасности принял решение о всеобъемлющем прекращении огня, но израильские войска, вступившие на сирийскую территорию, проигнорировали эти резолюции, хотя их правительство во весь голос заявляло о своей приверженности им. К вечеру на Ближнем Востоке (в Нью-Йорке был еще полдень) израильские войска подошли к главному городу провинции Эль-Кунейтра, где их бронированные колонны отделяла от сирийской столицы, расположенной всего в сорока милях, лишь плоская равнина Авран.

В начале заседания совета, в 12:30, Советский Союз предложил проект третьей, еще более настоятельной резолюции о прекращении огня. В этот момент, после унизительного поражения оснащенной советской техникой египетской армии и захвата Голанских высот, Советский Союз отчаянно пытался защитить своих сирийских сателлитов от дальнейших поражений, особенно от израильского марша на Дамаск. О тревоге СССР говорило то, что советский представитель, посол Николай Федоренко, все чаще резко вмешивался в обсуждение. Резолюция Совета Безопасности № 235, единогласно принятая около 13:30, требовала от всех сторон конфликта «немедленно прекратить военные действия». В резолюции также содержался нехарактерный призыв к Генеральному секретарю ООН «обеспечить немедленное соблюдение» прекращения огня и доложить совету о выполнении «не позднее чем через два часа»213.

Когда заседание растянулось до второй половины дня, я нервно ерзал, ожидая подтверждения Генеральным секретарем соблюдении режима прекращения огня. Это означало бы, что боевые действия прекращены и израильское наступление остановлено. Однако проходила минута за минутой, но ничего не менялось, все чаще поступали сообщения о приближении израильских войск к Дамаску. Казалось, что совет вот-вот предпримет какие-то действия, чтобы добиться выполнения своего требования о немедленном прекращении огня, как вдруг посол Артур Голдберг, представитель США, попросил объявить перерыв. После неспешного обсуждения совет согласился сделать перерыв на два часа, и делегации медленно покинули зал заседаний.

Я помчался к отцу, надеясь, что он объяснит, почему совет допустил еще два часа проволочек. «Голдберг решил посоветоваться со своим правительством», – невозмутимо заявил отец. Я был потрясен. Сколько еще консультаций нужно было провести, чтобы добиться выполнения резолюции о прекращении огня? Со странной, горькой улыбкой отец бесстрастно ответил по-арабски: «Разве ты не понимаешь? Американцы дают израильтянам еще немного времени».

Благодаря уловке посла Голдберга, отложившего выполнение резолюции о прекращении огня от 9 июня еще на несколько часов, израильское продвижение в Сирию не прекратилось и продолжалось до полудня следующего дня. К тому времени Совет Безопасности провел еще девять часов в ожесточенных дебатах, растянувшихся еще на три заседания, которые закончились ранним утром 10 июня. На протяжении всего этого времени Голдберг снова и снова прибегал к тактике проволочек.

Хотя инцидент был незначительным, поведение посла свидетельствовало о серьезных изменениях в политике Соединенных Штатов в отношении Израиля. То, что мы наблюдали в тот день, свидетельствовало о появлении новой ближневосточной оси: бронированный кулак на земле предоставляли израильтяне, а дипломатическое прикрытие – американцы. Эта ось действует и сегодня, хотя прошло больше половины века. Сдвиг, который происходил уже некоторое время, был обусловлен главным образом глобальными факторами, в частности влиянием, которое на регион и политику США оказывали холодная война и война во Вьетнаме, а также значительными личными и политическими предпочтениями в Вашингтоне. Параллельно трансформировались внешние альянсы Израиля: он решительно отмежевался от своих покровителей 1950-х и начала 1960-х годов, Франции и Великобритании (чьим оружием он воевал в 1956 и 1967 году), и полностью взял равнение на США. Все эти факторы слились воедино к июню 1967 года, в канун войны, когда израильское правительство запросило и получило от Вашингтона зеленый свет на превентивный удар по военно-воздушным силам Египта, Сирии и Иордании.

* * *

Если декларация Бальфура и мандат Лиги Наций представляли собой первое объявление войны палестинскому народу со стороны великой державы, а резолюция ООН 1947 года о разделе Палестины – второе, то война 1967 года стала третьим событием такого рода. Она была объявлена в форме резолюции Совета Безопасности № 242, составленной США и утвержденной советом 22 ноября 1967 года. В течение двадцатилетнего промежутка между датами принятия этих двух резолюций политика США в отношении Израиля и Палестины не следовала одной и той же линии. В годы, последовавшие за войной 1948 года, администрации Трумэна и Эйзенхауэра вяло и безуспешно пытались убедить Израиль пойти на некоторые уступки своим побежденным противникам. Их усилия были направлены на возвращение в свои дома около 750 000 палестинских беженцев, чье имущество было конфисковано Израилем, и на коррекцию расширенных границ, которые Израиль установил по итогам победы, одержанной в войне 1948 года. Эти слабые американские попытки сошли на нет, наткнувшись на упрямое сопротивление Давида Бен-Гуриона, отказавшегося пойти на какие-либо уступки по этим вопросам214.

Администрации Трумэна, Эйзенхауэра и Кеннеди поддерживали тесные отношения с Израилем, оказывая новому государству экономическую помощь, хотя и не рассматривали его в качестве основного элемента своей региональной политики и не одобряли все его действия. Эйзенхауэр заставил Израиль уйти с Синая и из сектора Газа после Суэцкой войны