А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

Постановление наблюдательной комиссии проводится в жизнь через три дня, если за этот срок оно не было опротестовано.

119. В крупных исправительно-трудовых учреждениях в каждом цехе, отрасли производства или участке работ создаются цеховые наблюдательные комиссии в составе начальника исправительно-трудового учреждения или его помощника и двух представителей от общественных организаций.

120. Цеховые наблюдательные комиссии самостоятельно разрешают лишь вопрос о зачете рабочих дней. Постановления их могут быть в трехдневный срок опротестованы прокурором или начальником исправительно-трудового учреждения в наблюдательную комиссию.

121. Общее руководство деятельностью наблюдательных комиссий осуществляет Народный комиссариат юстиции РСФСР по Главному управлению исправительно-трудовыми учреждениями.

122. По всем вопросам своей компетенции наблюдательная комиссия сносится со всеми учреждениями непосредственно.

Техническое обслуживание наблюдательной комиссии возлагается на аппарат того исправительно-трудового учреждения, при котором она состоит.

123. Наблюдательные комиссии непосредственно руководят оказанием трудовой и других видов помощи освобождаемым из мест лишения свободы.

РАЗДЕЛ V

УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ И ЗАЧЕТ РАБОЧИХ ДНЕЙ

124. Условно-досрочное освобождение может применяться наблюдательными комиссиями к лишенным свободы, а также и к отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми работами и исполняющим исправительно-трудовые работы без лишения свободы по истечении не менее половины срока назначенной судом меры социальной защиты с исчислением этой половины, включая сюда и зачет рабочих дней.

125. Условно-досрочное освобождение применяется к лишенным свободы или в виде полного освобождения от меры социальной защиты или же в виде перевода на исправительно-трудовые работы без лишения свободы на срок не свыше одного года.

126. К отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми работами условно-досрочное освобождение применяется:

а) в виде перевода на оставшийся срок, но не более одного года, на исправительно-трудовые работы без лишения свободы в месте по выбору осужденного;

б) в виде полного освобождения как от ссылки, так и от исправительно-трудовых работ.

127. Наблюдательные комиссии могут поощрять особо продуктивную работу лишенных свободы, отбывающих ссылку с исправительно-трудовыми работами и исполняющих исправительно-трудовые работы без лишения свободы, путем зачета двух дней особо продуктивной работы за три дня срока, а работающим на работах, имеющих особо важное значение, систематически перевыполняющим производственную норму, или давшим особо ценные производственные предложения, или имеющим иные особые заслуга в деле выполнения промфинплана, — путем зачета одного дня работы за два дня срока.

Перечень работ, на которых допускается зачет одного дня работы за два дня срока, утверждается краевыми (областными) управлениями исправительно-трудовых учреждений, а в автономных республиках и областях — управлениями исправительно-трудовыми учреждениями этих республик и областей.

128. Наблюдение за правилами применения условно-досрочного освобождения и зачета рабочих дней к нетрудовым элементам осуществляется краевыми (областными) управлениями исправительно-трудовыми учреждениями, а в автономных республиках и областях — управлениями исправительно-трудовыми учреждениями этих республик и областей.

РАЗДЕЛ VI

УПРАВЛЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

129. Общее руководство и управление исправительно-трудовыми учреждениями принадлежит Народному комиссариату юстиции РСФСР по Главному управлению исправительно-трудовыми учреждениями.

130. Руководство и управление исправительно-трудовыми учреждениями автономной республики осуществляются народным комиссариатом юстиции этой республики по управлению исправительно-трудовыми учреждениями той же республики в соответствии с директивами Народного комиссариата юстиции РСФСР по Главному управлению исправительно-трудовыми учреждениями.

131. Руководство и управление исправительно-трудовыми учреждениями края (области) осуществляются краевыми (областными) управлениями исправительно-трудовыми учреждениями.

132. Руководство и управление исправительно-трудовыми учреждениями автономной области осуществляются управлением исправительно-трудовыми учреждениями автономной области, действующим под общим руководством краевого управления исправительно-трудовыми учреждениями.

При небольшом числе исправительно-трудовых учреждений в автономной области функции областного управления в отношении их исполняет инспектор.

133. Во главе места лишения свободы находится начальник, на которого возлагается:

а) руководство и управление деятельностью места лишения свободы;

б) выполнение судебных приговоров по отношению к лишенным свободы, проведение в жизнь исправительно-трудового законодательства и всех распоряжений вышестоящих органов;

в) руководство деятельностью производственных и хозяйственных предприятий места лишения свободы;

г) руководство политико-просветительной работой среди лишенных свободы;

д) распоряжение имуществом и денежными средствами места лишения свободы согласно промфинплану и указаниям вышестоящих органов управления исправительно-трудовыми учреждениями;

е) организация наблюдательных комиссий и участие в их работе;

ж) наложение на сотрудников и лишенных свободы взысканий в порядке, указанном в уставе службы в исправительно-трудовых учреждениях и в настоящем кодексе.

134. Структура и штаты места лишения свободы устанавливаются Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями РСФСР по представлению краевого (областного) управления исправительно-трудовыми учреждениями, а в автономных республиках и областях — управлениями исправительно-трудовыми учреждениями этих республик и областей.

РАЗДЕЛ VII

СРЕДСТВА СИСТЕМЫ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМИ И ОТЧЕТНОСТИ

135. Главное управление исправительно-трудовыми учреждениями является распорядителем всякого рода средств системы исправительно-трудовых учреждений РСФСР, руководит всей ее хозяйственной и финансовой деятельностью и отвечает за исполнение ее промфинпланов.

136. Управления исправительно-трудовыми учреждениями краев (областей), автономных республик и автономных областей в своей хозяйственной деятельности самостоятельны в пределах утвержденных промфинпланов.

137. Источниками средств системы исправительно-трудовых учреждений являются:

а) доходы от производственной деятельности исправительно-трудовых учреждений;

б) процентные удержания из зарплаты лиц, исполняющих исправительно-трудовые работы без лишения свободы по месту постоянной работы;

в) в необходимых случаях ассигнования по госбюджету;

г) прочие поступления.

138. Из чистого дохода от производственной деятельности, определяемого по годовым балансам управлений исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики и автономной области, производятся следующие отчисления:

а) на прирост оборотных средств и на капиталовложения исправительно-трудовых учреждений в соответствии с утвержденным промфинпланом;

б) 5 % в фонд премиального вознаграждения работников исправительно-трудовых учреждений;

в) 5 % в фонд премирования ударников из числа лишенных свободы, а равно на улучшение мест лишения свободы и оказание помощи контингенту лиц, обслуживаемому системой исправительно-трудовых учреждений.

139. Остающаяся часть чистого дохода от производственной деятельности исправительно-трудовых учреждений и поступления от процентных удержаний из зарплаты лиц, исполняющих исправительно-трудовые работы без лишения свободы, обращаются:

а) на содержание Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями, управлений исправительно-трудовыми учреждениями краев (областей), автономных республик и автономных областей, на содержание мест лишения свободы и отделений исправительно-трудовых работ и другие расходы оперативного характера по системе исправительно-трудовых учреждений;

б) на капиталовложения непроизводственного характера;

в) 5 % на образование резерва Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями, который расходуется Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями по согласованию с Народным комиссариатом финансов РСФСР.

140. Остальные средства системы исправительно-трудовых учреждений расходуются в порядке утвержденных смет.