Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

18

Вопрос организации территориальных частей начал прорабатываться Реввоенсоветом Республики еще ранее. Уже в январе 1923 г. было принято решение о переводе первых 12 дивизий на территориальные принципы деятельности. В дальнейшем эти вопросы постоянно находились под контролем Ревоенсовета. Так, например, в приказе РВСР №1596/426 от 27 июля 1923 г. «О срочности переформирования дивизий на территориальных началах» говорилось: «Несмотря на целый ряд распоряжений и подтверждений о принятии самых энергичных мер к разработке по переформированию некоторых дивизий Красной Армии на территориальные начала, до сих пор, как в центре, так и на местах, продолжают относиться к этому индифферентно. Территориальные дивизии до сих пор не удовлетворены всеми необходимыми ресурсами, продовольственными и вещевыми. Некоторыми округами не представлены, а другими представлены с большим запозданием точные сведения, требуемые основной директивой Главнокомандующего с.г. за №87/333/с. Все это естественным образом не может не отразиться на успешном проведении предстоящих в августе—сентябре месяцах учебных сборах территориальных дивизий. Напоминая еще раз, что дивизии эти первоочередные, что на этом строится опыт к переходу на новое строительство Вооруженных сил Союза Республик, РВСР требует принятия самых решительных мер к устранению указанных недочетов с тем, чтобы переформирование намеченных дивизий на территориальные начала прошло вполне безболезненно». Приказ подписали заместитель председателя РВСР Э.М. Склянский и Главнокомандующий всеми Вооруженными силами Республики С.С. Каменев (РГВА. Ф. 4. Оп. З.Д. 46. Л. 1315. Типографский экз.). 6 сентября 1923 г. приказом РВС СССР №1969/519 были объявлены единые штаты управлений, учреждений и частей милиционной (территориальной стрелковой) дивизии (РГВА. Ф. 4. Оп. З.Д. 47. Л. 5. Типографский экз.). — С. 38.

19

25/27 марта 1924 г. вышло приказание по ПУ РККА об обеспечении военнослужащих, увольняемых в связи с реорганизацией Военного ведомства. Военнослужащие, подлежащие увольнению, разбивались «на несколько групп в зависимости от прохождения и продолжительности военной службы, от полезности своей предыдущей деятельности, возраста, состояния здоровья, аттестации и др.».

Предполагались следующие меры обеспечения военнослужащих: единовременное пособие в размере 2-недельного оклада; ходатайство о выдаче пенсий на существующих основаниях; выдача содержания за счет страховой кассы с правом лечения до выздоровления для тех, кто находится на излечении в лечебных заведениях; «автоматическое зачисление на биржу труда с предоставлением некоторым группам права преимущества в получении мест с проведением регистрации в Штабе РККА в особом порядке»; ходатайство о предоставлении гражданскими наркоматами преимущественного права для поступления на службу в эти ведомства». (РГВА. Ф. 33987. Оп. 7. Д 585. Л. 176. Заверенная копия). — С. 42.

20

Главное управление военно-учебных заведений (ГУ ВУЗ) — Постановлением СНК от 14 ноября 1917 г. была учреждена должность Главного комиссара всех военно-учебных заведений. Одновременно продолжало действовать ГУ ВУЗ старой армии. 16 февраля 1918 г. Главный комиссар был назначен начальником ГУ ВУЗ. С образованием 8 мая 1918 г. ВГШ в его состав вошел ГУ ВУЗ, переименованное в Военно-учебное управление в составе отделов военно-учебных заведений и всеобщего военного обучения.

14 января 1919 г. отдел военно-учебных заведений преобразован в ГУ ВУЗ.

24 ноября 1919 г. должность Главного комиссара упразднена.

19 августа 1920 г. при ГУ ВУЗе создан Высший академический военно-педагогический совет под председательством начальника ГУ ВУЗа для руководства педагогической и воспитательной работой военно-учебных заведений всех степеней (в июле 1923 г. подчинен непосредственно РВСР).

По положению, объявленному приказом РВСР №1800 от 10 сентября 1920 г., в ведении ГУ ВУЗа состояли все военно-учебные заведения РСФСР, на него возлагалось руководство учебной, строевой, политико-воспитательной, организационно-хозяйственной работой, инспектирование подведомственных военно-учебных заведений. С созданием 10 февраля 1921 г. Штаба РККА ГУ ВУЗ подчинилось начальнику Штаба, а с 20 июля 1921 г. — Главкому и РВСР.

27 мая 1924 г. УВУЗ вошло в состав Инспектората РККА на правах управления. 11 мая 1924 г. ему передавались функции упраздненного Высшего академического военного педагогического совета.

22 сентябри 1924 г. УВУЗ развернуто в самостоятельное управление с подчинением непосредственно РВС СССР. По положению, объявленному приказом РВС СССР №687 от 28 июня 1925 г., Управление, как центральный орган, объединяло работу по подготовке командного состава РККА, ведало организацией военно-учебных заведений. Начальник Управления являлся начальником военно-учебных заведений, подчинялся РВС СССР.

22 июля 1926 г. УВУЗ вошло в состав ГУ РККА (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1. 1991. С 136-137). — С. 43.

21

Военно-финансовое управление было создано приказом РВСР № 803 от 16 апреля 1921 г. на базе финансовых отделов РВСР, ЦУСа, ГВФУ, бухгалтерской части Управления военно-грузового транспорта и подчинялось Главному начальнику снабжений. ВФУ ведало всеми сметно-финансовыми вопросами Военного ведомства и несло ответственность за своевременное истребование и распределение кредитов.

26 июля 1921 г. переименовано в Главное военно-финансовое управление (ГВФУ), при нем 31 июля 1921 г. для рассмотрения сметно-финансовых вопросов Военного ведомства было образовано междуведомственное совещание.

23 августа 1923 г. ГВФУ преобразовано в финансовый отдел при РВСР, который 20 марта 1924 г. преобразован в Военно-финансовое управление и снова подчинен Начальнику снабжений РККА.

13 ноября 1925 г. ВФУ вошло во вновь созданное Управление снабжений РККА. 13 июля 1928 г. преобразовано в самостоятельное Центральное военно-финансовое управление (ЦВФУ) с непосредственным подчинением наркому по военным и морским делам и председателю РВС СССР, а затем (20 ноября 1929 г.) его первому заместителю.

По положению о центральном аппарате НКВМ, объявленному 21 октября 1929 г., на ЦВФУ возлагалось объединение всех вопросов по финансированию РККА: наблюдение за проведением в жизнь общей финансовой политики НКВМ, исполнением смет, составление и проведение смет, получение и учет кредитов, отчетность по ним, подготовка материалов по финансовым вопросам, удовлетворение денежным довольствием частей, учреждений, заведений РККА (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1. 1991. С 117). - С. 44.

22

Приказом РВС СССР №1677 от 6 августа 1923 г. было объявлено постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июля 1923 г. «О порядке покрытия расходов по расквартированию частей, учреждений и заведений военного и морского ведомств» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 1889. Л. 179—180 об. Типографский экз.). — С. 49.

23

Главное управление Рабоче-Крестьянского Красною Воздушного Флота (Главвоздухфлот) — Приказом Наркомвоена № 4 от 20 декабря 1917 г. была образована Всероссийская коллегия для руководства Управлением военного воздушного флота старой армии. Начальник управления избирался коллегией.

24 мая 1918 г. Управление переименовывается в Главное управление Рабоче-Крестьянского Красного Воздушного Флота (Главвоздухфлот), возглавляемое советом в составе начальника и двух комиссаров. Главвоздухфлот был подчинен: Всероглавштабу (первоначально); вновь образованному при Штабе РВСР Полевому управлению авиации и воздухоплавания (с сентября 1918 г.); непосредственно РВСР (с марта 1920 г.), а в оперативном отношении — Главкому — по вопросам снабжения ЦУС (первоначально), Главному начальнику снабжений (с сентября 1921 г.).

25 марта 1920 г. из состава Главвоздухфлота было выделено Управление по снабжению Красного Воздушного Флота, а 2 сентября 1921 г. оно вместе со Штабом начальника Красного Воздушного Флота было влито в Главвоздухфлот.

23 февраля 1923 г. при Главвоздухфлоте образован отдел морской авиации.

28 марта 1924 г. Главвоздухфлот переименовывается в Управление ВВС СССР (с января 1925 г. — Управление ВВС РККА) с подчинением РВС СССР. На него возлагались задачи по учебной, строевой и боевой подготовке ВВС, снабжения их специальным имуществом. По положению, объявленному 21 октября 1929 г., функции Управления значительно расширились. На него возлагались: руководство организацией и развитием, комплектованием и мобилизацией, боевой и технической подготовкой ВВС, обучением и воспитанием личного состава, устройством и службой снабжения частей авиационным имуществом, развитием систем вооружения. Начальник ВВС, возглавлявший Управление, подчинялся непосредственно наркому по военным и морским делам. Ему подчинялись все строевые части, учреждения и заведения ВВС в специальном и техническом отношениях. (См. подр.: Путеводитель по ЦТ АСА. Т. 1. 1991. С 90-91). — С. 49.