«Золотой век» социализма: Советский союз и мир. 1964-1982 - Фёдор Леонидович Синицын

Такой подход был достаточно рациональным. Национализация в Швеции могла быть проведена только с выкупом предприятий, что делало ее почти невозможной, так как, по словам Г. Адлер-Карлссона, «в государственной казне просто не хватит средств, чтобы выкупить крупнейшие частные предприятия с полным возмещением, как это предусмотрено законом». Кроме того, как объяснял секретарь СДРПШ А. Тунборг, «в случае национализации… началась бы утечка капитала, прежде всего иностранного, из Швеции, и были бы нарушены традиционные торговые связи»[435].

Тем не менее в 1960–1970-х гг. общественный (государственный) сектор экономики в Швеции был значительно расширен[436]. То же произошло и в Дании. Доля государственного сектора в ВВП этих стран достигла своего пика в начале 1980-х гг. (65%)[437], при этом в Швеции в государственном секторе была занята ⅓ самодеятельного населения. Благодаря развитию этого сектора экономики и стала возможной реализация принципа всеобщего благосостояния[438]. Однако если в Советской России национализация была осуществлена жестко — путем безвозмездного изъятия собственности, то в Северных странах она происходила в виде выкупа акционерных компаний и кредитных институтов у частных лиц.

СДПРШ сразу же после прихода к власти приняла ряд законов о страховании от безработицы[439]. Социал-демократическое правительство впервые приступило к осуществлению программ общественных работ на «кейнсианских» принципах. В 1935 г. был принят закон о доступе всех граждан к Агентству по трудоустройству[440]. В то же время в СССР проблема безработицы была решена в начале 1930-х гг., хотя иногда эта цель была достигнута сомнительным образом — за счет раздувания штатов, создания фактически ненужных рабочих мест, а также вынужденности трудоустройства под угрозой привлечения к ответственности за «тунеядство».

В итоге реализации социал-демократами своей социально-экономической политики Швеция в 1975 г. заняла четвертое место в списке богатейших стран мира[441]. Норвегия, Дания и Исландия также вошли в число наиболее развитых и благополучных государств. К середине 1980-х гг. было преодолено и длительное отставание Финляндии в уровне жизни от соседей по региону (в 1960-е гг. это привело, например, к эмиграции в Швецию 30 тыс. финнов)[442]. Северные страны вплоть до настоящего времени лидируют в мире по показателям, характеризующим не только параметры экономического развития, но и качество жизни: по индексу развития человеческого потенциала, состоянию экологии, обеспеченности жильем, доступности образования, медицинскому обслуживанию и пр.[443] Они создали себе «общество благосостояния» без революций, гражданских войн[444], экспроприаций и других экстремальных мер, которые были осуществлены в Советской России.

Ввиду своей «капиталистической» основы и одновременного сходства с некоторыми элементами советской системы, Скандинавская модель представляла собой «третий» или «средний путь» развития, занимавший промежуточную позицию между «капиталистическим» и советским[445], между свободным рынком и плановой экономикой[446]. Он исключал наиболее явные недостатки обеих систем, используя и умножая присущие им положительные возможности[447], сочетая в себе эффективность рыночной экономики, социальную защищенность граждан и демократические свободы[448].

Проявилось это и во внешней политике, где подход «третьего пути» особенно ярко доминировал в конце 1960-х гг.[449] в условиях усиления противостояния между советским и западным блоками на международной арене[450]. В то время, когда США вели войну во Вьетнаме, а СССР вместе с другими странами-членами ОВД подавил «Пражскую весну», схемы «третьего пути» многим в Европе казались единственно возможными и эффективными. Швеция и Финляндия придерживались политики нейтралитета (однако Дания и Норвегия вступили в НАТО). Скандинавские социал-демократы (следует особо сказать об У. Пальме) внесли большой вклад в политику разрядки международной напряженности. Принципы глобальной социалистической солидарности, выдвинутые ими, отчасти легли в основу всемирного «движения неприсоединения»[451].

Северные страны предлагали и другим странам мира принять «третий путь». Скандинавская модель в идейно-политическом плане была воспринята в Кении, Танзании и Замбии[452]. В такой политике видится сходство с советской, которая включала пропаганду марксистско-ленинской идеологии в «развивающихся» странах и поддержку просоветских режимов в «Третьем мире».

Контакты Северных стран с Советским Союзом на протяжении XX в. были не всегда простыми. Тем не менее советско-шведские отношения в середине 1950-х гг. приняли тенденцию к выравниванию[453]. Были организованы взаимные визиты руководства стран[454]. Так, в 1956 г. состоялся визит премьер-министра Швеции Т. Эрландера в СССР, а в 1964 г. — визит Н.С. Хрущева в Швецию, незадолго до потери им власти, — хотя и в непростой обстановке. Были установлены «особые» отношения между СССР и Финляндией. Взаимодействие с Данией и Норвегией, которые входили в НАТО, было более сложным.

Северные страны проявляли интерес к экономическим контактам с Советским Союзом. В середине 1950-х гг. началось активное развитие научно-технических связей между СССР и Швецией. Тогда же представители Дании заявили, что у них «имеется большая заинтересованность в расширении датско-советских торговых связей». В декабре 1966 г. советские дипломаты сообщали в Москву, что шведские «молодежные и фермерские союзы проявляют большой интерес к нашей стране… Наибольший интерес для шведов представляет новый порядок планирования и экономического стимулирования сельскохозяйственного производства». Тогда же советский посол Н.Д. Белохвостиков в беседе с министром социального обеспечения Швеции С. Асплингом выяснил, что последний во время своего визита в СССР желал ознакомиться с вопросами здравоохранения, возвращения инвалидов к трудовой деятельности, ухода за престарелыми людьми, работы психиатрических больниц, социального страхования, пенсий, страхования по болезни[455].

Советский опыт интересовал и одного из ведущих идеологов СДРПШ Г. Адлер-Карлссона, в том числе методы управления экономикой, планирования и экономическая реформа, начатая в СССР в 1965 г. Адлер-Карлссон просил советских дипломатов организовать ему поездку в среднеазиатские республики, которые, по его словам, с точки зрения быстрого регионального экономического развития представляли «своего рода феноменальное явление». В 1971 г. советское посольство в Швеции сообщало министру иностранных дел А.А. Громыко, что для шведов представляли «интерес вопросы, связанные с решением социально-экономических проблем в Советском Союзе: повышение жизненного уровня населения, рост заработной платы, пенсионное обеспечение, решение жилищного вопроса, медицинская помощь, образование, сокращение рабочего дня, права трудящихся на предприятиях»[456]. Действительно, у СССР были большие достижения в этих сферах.

В 1960-х гг. несколько улучшились отношения между правящими партиями — КПСС и СДРПШ, хотя последняя настаивала на приемлемости только неофициальных контактов. В октябре 1965 г. советское посольство сообщало в Москву, что руководство этой партии «сдерживает… опасения, что такие связи ослабят позиции социал-демократов в их борьбе с компартией Швеции. Немаловажную роль играет и то