Коллектив авторов - Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

– перевод штатных работников в организацию – аутсорсер, применяющую упрощенную систему налогообложения, с последующей арендой этого же персонала. В результате налогоплательщик оплачивал не труд сотрудников, а услуги по предоставлению персонала и освобождался от уплаты ЕСН;

– замена трудовых отношений на гражданско-правовые. Работники получали статус индивидуального предпринимателя и переходили на упрощенную систему налогообложения. Индивидуальные предприниматели уплачивали только страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по ставке 14 %, чем достигалась экономия в размере 12 % суммы выплат, подлежащих налогообложению;

– применение налоговых льгот. Не подлежали налогообложению ЕСН выплаты, не превышающие 100 тыс. рублей за налоговый период, в пользу физических лиц, являющихся инвалидами, либо выплачиваемые общественными организациями инвалидов;

– выплаты за счет прибыли. Не признавались объектом налогообложения ЕСН выплаты и вознаграждения, если не были отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

К числу методов, которые можно применять и к оптимизации страховых взносов, можно выделить следующие: суточные как часть заработной платы (размер суточных, выведенных из-под обложения неограничен, и позволит экономить на уплате страховых взносов и налога на прибыль); заключение с работником гражданско-правового договора позволит экономить на страховых взносах, зачисляемых в Фонд социального страхования; заработная плата в виде арендных платежей (выплаты, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество, не являются объектом обложения страховыми взносами).

Новым моментом для целей оптимизации страховых взносов являются трудовые и гражданско-правовые отношения с иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Российской Федерации. Принимая на работу временно пребывающих граждан, организации имеют возможность оптимизировать уплату страховых взносов, экономя 26 %, а с 1 января 2011 г. – 34 % суммы выплат таким работникам.

Вместе с тем, переход к инновационному экономическому росту России невозможен только за счет среднего класса. Перераспределение доходов между богатыми и бедными, прежде всего, через налоги, в том числе посредством введения налога на роскошь, – это один из возможных вариантов решений главной проблемы России – социального неравенства граждан.

Налоги на роскошь появились относительно давно, особенно активно шло развитие налога в XVII и XVIII веках. Сейчас подобные налоги в той или иной форме существуют во многих странах мира – США, Франции, Великобритании, Хорватии, Италии. Экономический эффект от собираемости налога на роскошь может полностью нивелироваться с помощью вывода капиталов из России, либо многократного занижения стоимости сделок по приобретению предметов роскоши.

Возможно, ужесточение налогового законодательства – не самый разумный курс для восстановления экономики в долгосрочной перспективе. Одним из перспективных направлений в области налогового законодательства должна стать борьба с «оттоком капитала» как внутри страны – налоговая амнистия, так и на мировом уровне – участие России в совершенствовании и эффективном применении международных стандартов открытости налоговой информации.

Сегодня выполнение международных стандартов в области обмена налоговой информацией носит формальный характер. Критерием о выполнении обязательств является заключение договоров об обмене информацией и согласие с требованиями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Кроме договоров, важнейшим критерием открытости и прозрачности является качество их соблюдения. Необходимо достигнуть договоренности с государствами, относимыми к «налоговым оазисам», к принятию международных стандартов понимания банковской и налоговой тайны – согласию предоставлять практически любую информацию о деньгах клиентов по запросам национальных компетентных органов стран ОЭСР.

В настоящее время происходит интенсивное развитие юрисдикций с низким уровнем налогообложения, создание новых офшорных финансовых центров по предоставлению офшорных банковских услуг. Сотрудничество между такими зонами и заинтересованными лицами, выводящими свои капиталы очень эффективно и налоговое планирование – область, которая модернизируется, изменяется не только под воздействием кризисных явлений, но и в связи с тенденциями глобализации и взаимного пересечения экономических систем многих стран мира. Несмотря на влияние глобализации, приоритетными для России остаются свои внутренние цели и задачи, решаемые с помощью инструментов, имеющихся в распоряжении государства.

Переверзев П.А. Планирование, развитие и регулирование в сфере торговых услуг

Услуги торговли относят к той сфере экономической деятельности, которая связана с производством, предоставлением и потреблением в непроизводственной сфере национальной экономики. Конкуренция в сфере торговых услуг за последние годы существенно изменилась – растет доля сетевой торговли. В 2009 г. в целом по Российской Федерации около 27 % розничного оборота осуществлялось через торговые сети. Наиболее высокий уровень «сетевизации» был в Северо-Западном федеральном округе – около 40 %, в Санкт-Петербурге показатель составлял 51,4 %, в Москве – около 26 %, что свидетельствует о повышении концентрации рынка торговых услуг, особенно в сфере торговли продовольственными товарами. В 2009 году лидирующие позиции занимали три торговых сети [315] : «О’Кей», «Магнит» и «Карусель». «О’Кей» продавала на 12–13 тыс. долл. с 1 кв. м, гипермаркеты «Магнит» – на 6,5 тыс. долл., «Карусель» – на 10 тыс. долл.

Взаимоотношения в торговых сетях подвергаются существенным изменениям на всех региональных рынках России. Новые технологии влияют как на состав участников распределительной сети, так и на структуру, рыночную власть. Если в долгосрочной перспективе рассматриваются возможности выбора партнера с учетом, как прибыльности торговой деятельности, так и возможной конкурентоспособности продукции, марки, имиджа фирмы, с учетом динамики покупательной способности населения и отдельных групп, то в коротком периоде – прежде всего, наблюдаются традиционные методы торговли. На региональных рынках, по прежнему, личные усилия участников каналов сбыта по сбору заказов и организацию продаж имеют существенное значение.

Возникновение интегральных эффектов в результате сетевого взаимодействия в информационной экономике ставит такие критерии эффективности торгового бизнеса как величина оборота; доля компании на рынке; потенциальный рост. Наценки, условия платежа и другие составляющие традиционно торговой деятельности являются достаточно закрытой информацией и могут иметь тенденцию к изменению только благодаря конкуренции на рынке, что обеспечивается: анализом текущих и потенциальных участников канала сбыта, посредников обмена; анализом конкурентоспособности услуг канала по реализации продукции и характера изменений в каналах распределения. Вместе с возможностью развития торговых услуг в сетевой экономике ставится задача регулирования и надзора со стороны государства правил для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров. На это направлен Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».