Коллектив авторов - Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.

На втором этапе операции предусматривалось выставление погранзастав на всем 81-километровом участке границы с Грузией и создание Итум-Калинского пограничного отряда. К исходу марта 2000 г. под контролем пограничников и ВДВ находился весь участок российско-грузинской границы.

Для боевиков эта операция, тщательно разработанная Главным штабом ФПС России и осуществленная под руководством его генералов и офицеров, была крайне неожиданной. Они лишились возможности фактически беспрепятственного пополнения своих отрядов боевой техникой, оружием, боеприпасами и наемниками.

С момента высадки в Аргунском ущелье пограничники участвовали более чем в 30 боестолкновениях с боевиками, в результате которых погибло четыре пограничника и двое получили ранения. 11 января при выполнении боевого задания был смертельно ранен старший бортовой авиационный техник звена — инструктор вертолетной эскадрильи Ми-24 капитан С.А. Артеменко. 22 февраля разведывательно-боевая группа под руководством подполковника М.В. Часткина при проведении разведывательно-боевых действий в районе Омечу обнаружила до 50 боевиков. В ходе столкновения с ними погибли прапорщик В.А. Морозов, старшина контрактной службы В.Н. Навародский и сержант контрактной службы А.В. Морозов. Прапорщики А.С. Шутов и В.В. Кривобоков получили ранения. Ответным огнем пограничники уничтожили часть бандитских групп.

В январе начальник СКРУ генерал-полковник Е. Болховитин и заместитель департамента охраны границы Грузии Г. Хуцишвили подписали соглашение о совместной охране чеченского участка государственной границы. Достигнутая договоренность непременно сыграет важную роль в решении задачи ликвидации НВФ в Чечне.

Анализ служебно-боевой деятельности пограничных войск в ходе еще не получившего окончательного разрешения чеченского конфликта позволяет сделать вывод о том, что пограничники, верные своему воинскому долгу и своему народу, продолжают развивать и приумножать традиции защитников границы старших поколений. Результатом деятельности пограничников в зоне чеченского конфликта стало создание заслона наемникам на пути доставки незаконным вооруженным формированиям оружия, боевой техники и материально-технических средств. В ходе выполнения боевых задач 32 пограничника отдали свои жизни, более 90 человек получили ранения, более 20 — познали участь заложников.

Директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации генерал-полковник К.В. Тоцкий (с 1998 г.)

Начальник Главного штаба ФПС России генерал-полковник Н.С. Резниченко (с 1999 г.)

Росстйские пограничники в дни антитеррористической операции на административной границе с Чечней. Зима 2000 г.

Пройдут годы, десятилетия… Многие события чеченского конфликта уйдут в историю. Сегодня же непредвзятый взгляд на связанные с ним события позволяет говорить о целесообразности тщательного изучения служебно-боевого опыта участия погранвойск в этом конфликте, и не только изучения форм и способов их использования, но и определения их правового статуса во внутренних вооруженных конфликтах.

Вооруженный конфликт в Чечне и гражданская война в Таджикистане стали серьезной проверкой жизнеспособности российской государственности. Особые место и роль в этих непростых событиях истории было отведено Пограничным войскам России, на плечи которых легла основная тяжесть по локализации и предотвращению расползания вооруженного конфликта в Кавказском регионе, а также ответственность за состояние южных рубежей России и ряда Среднеазиатских государств. Причем все это в условиях вооруженного межтаджикского противостояния, которому сопутствуют попытки крупных преступных группировок и их союзов наладить транзитный контрабандный поток наркотиков, оружия и боеприпасов через территорию Таджикистана.

Несмотря на различие событий, происходящих в Чечне и Таджикистане, главная особенность которых состоит в том, что Чечня — часть России, а Таджикистан — сопредельное государство, их объединяет много общего. Прежде всего, речь идет о духовной подоплеке деятельности оппозиции и незаконных вооруженных формирований. Идейными основами моджахедов в Таджикистане и НВФ в Чечне являются крайние проявления исламского фундаментализма, которые не поддерживаются и не поддерживались истинными мусульманами. Много общего у них и в тактике боевых действий, и в их обеспечении, и в жестокости, с которой «борцы за идею» добиваются своих целей. Общим является и то, что, будучи поставлены логикой указанных конфликтов в особые условия, пограничники, используя все имеющиеся возможности, вынуждены бороться за установление мира в регионе с оружием в руках. И от того, насколько эффективно они это делают, зависит во многом национальная безопасность страны.

Конечно, являясь наследниками тех, кто с зелеными погонами на плечах сражался в годы войн и конфликтов XX в., российские пограничники умеют действовать не только в условиях мира. Однако современная обстановка предъявляет к ним особые требования. Это проявилось в необходимости кардинального совершенствования служебно-боевой деятельности с учетом изменившихся в последнее время правовых, социальных, духовно-культурных, психологических, военных оснований для нее. Теория охраны государственной границы, которая определяла деятельность советских пограничников, уже не соответствовала новой обстановке. Поэтому в основу служебно-боевой деятельности ложились уроки, извлеченные из практики нахождения в зонах вооруженных конфликтов, что одновременно отражалось на теории. Экстремальная обстановка, в которой пришлось действовать пограничникам, предопреде лила изменение задач и функций войск, развитие и совершенствование форм и способов их реализации.

В тяжелых условиях — при отсутствии достаточного финансирования, материально-технического обеспечения, трудностях с комплектованием и при этом необходимости прямого участия в боевых действиях — пограничные войска обеспечили высокую надежность охраны и защиты Государственной границы России и тех государств СНГ, где находились группы наших войск. В первую очередь это относилось к участкам границы, охваченным пламенем вооруженных конфликтов.

Опыт и уроки участия Пограничных войск России в чеченских и таджикских событиях чрезвычайно важны в условиях современного геополитического положения страны, характеризующегося сохраняющимся высоким уровнем угроз национальной безопасности. Выводы, сделанные из этого участия, — гарант от повторения ошибок, основа для совершенствования пограничной теории и служебно-боевой практики пограничных войск.

Примечание. Дестабилизация политической обстановки в Таджикистане достигла пика осенью 1991 г., когда подал в отставку с поста президента К. Махкамов. Верховный Совет республики назначил на его место Р. Набиева. Начались преследования лидеров и сторонников демократической и исламистской партий. Последовавшие вслед за этим беспрецедентные 45-суточные «сидения» с голодовкой двух митингующих групп на соседних площадях Душанбе (Шахидон и Озоди) в апреле-мае 1992 г. явились апогеем этапа нагнетания напряженности внутри таджикского общества. Противостояние переросло в политико-религиозный, а затем и в религиозно-клановый конфликт.

Р. Набиев подписал указ о создании национальной гвардии и раздаче оружия, чем положил начало вооруженным столкновениям.

В конце лета 1992 г. совместными усилиями фундаменталистов и демократов был совершен государственный переворот. Началось преследование коммунистов и сторонников Р. Набиева. Вспыхнула гражданская война. Террор, развернутый под зеленым знаменем ислама, охватил весь Таджикистан, а на юге республики начались боевые действия. Исламские фундаменталисты сформировали «правительство национального примирения» и создали многочисленные вооруженные формирования, в основном из бойцов ОМОНа, СБОНа и иных милицейских образований МВД.

В октябре 1992 г. бывшая правящая номенклатура и клановые авторитеты из кулябско-гиссарско-ленинабадских вооруженных формирований пророссийской ориентации создали так называемый Народный фронт и штурмом овладели столицей. Было сформировано коалиционное правительство во главе с Э. Рахмоновым. Фундаменталисты, потерпев поражение, ушли в Афганистан.

К власти пришел Народный фронт, и Э. Рахмонов запретил все партии, «виновные в разжигании гражданской войны и попытке свержения конституционного строя», а их лидеров объявил преступниками[698].

Партия исламского возрождения, движения «Растохез», «Лаели Бадахшон» и другие значительно увеличили свои ряды и, объединившись в оппозицию, продолжили борьбу за власть с вновь сформированным правительством. Несмотря на финансирование извне, им не хватало оружия, за которое приходилось платить огромные деньги. Найти же их в разоренной стране можно было лишь широкомасштабной торговлей опиумом, транзитом его в Россию, на Кавказ и в Европу. Развернулся наркобизнес. Оппозиция нашла поддержку среди отдельных кругов Афганистана. В частности, отряды моджахедов генерала Р. Дустума вышли на афгано-таджикскую границу и стали оказывать им активную помощь.