Да будет свет... - Анатолий Федорович Дьяков

Машина вселенского обмана набирала обороты. После октябрьских событий 1993 года были созданы так называемые уполномоченные банки, ведавшие государственными счетами. Эти банки задерживали выплаты по государственным обязательствам и использовали бюджетные фонды для краткосрочных межбанковских кредитов по ставкам, достигавшим 400%. Неплатежи по заработной плате стали постоянной чертой российской жизни.

К концу 1994 года, когда началась денежная приватизация, население России уже было разделено на два лагеря. К одному прибились лица и организации, имевшие возможность принимать участие в торгах, к другому — остальные, все, кому это было не по зубам. Но обо всем этом мне, как и другим гражданам России, станет известно позже, а пока в повестке политической жизни страны стоял один вопрос: реорганизация органов государственного управления и формирование очередного Кабинета министров.

В соответствии с Указом Президента РСФСР от 28 ноября 1991 г. № 242 «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР» в структуре центральных органов государственного управления было предусмотрено создание девятнадцати министерств, семи государственных комитетов, трех комитетов при Правительстве РСФСР, одной службы, одного агентства и одного главного управления при Правительстве РСФСР — всего 32 органов государственного управления.

В новом Правительстве РСФСР, названном «кабинетом реформ», ключевые посты заняли: первого заместителя Председателя — Г. Э. Бурбулис, заместителя Председателя, министра экономики и финансов — Е. Т. Гайдар, заместителя Председателя, министра труда и социальной защиты — А. Н. Шохин, министра печати и информации — М. Н. Полторанин, председателя Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом — А. Б. Чубайс. Подписанный в эти дни пакет из десяти президентских указов и правительственных постановлений закрепил факт реального перехода России к рыночной экономике.

Говоря откровенно, мне не по душе результаты либеральных реформ в России. Многое из советской действительности надо было все-таки сохранить. В первую очередь — социальные завоевания. Ведь рыночная экономика может быть социально ориентированной. Это давно доказали такие страны, как Германия, Великобритания, Франция, Италия, Швеция. Чтобы наше общество не утонуло в стремительном потоке рыночных реформ, его следовало хотя бы приспособить к требованиям рынка, закрепить доступность социальных льгот соответствующими государственными актами.

Да и к демократии надо относиться с известной долей осторожности: под ее флагами порой скрываются чудовищные режимы. Не зря ведь мудрый законодатель Ликург на требование одного из своих радикальных оппонентов учредить демократию в Спарте ответил: «Для начала, мой друг, введи ее у себя дома». Ведь демократия всегда понималась не только как власть, которая руководствуется волей большинства, но и как сила, с помощью которой бедное большинство контролирует богатое меньшинство. В странах, где к богатым относится как раз большинство, демократия перестает служить социальной справедливости, а скорее способствует росту социального неравенства.

В таких невеселых размышлениях проводил я свой отпуск у подножия живописных красных скал, что возвышаются в знаменитой курортной зоне Кавказских Минеральных Вод. В первых числах января 1992 года на мое имя в санаторий «Красные камни» пришла телеграмма, в которой сообщалось о назначении А. Ф. Дьякова на должность заместителя министра топлива и энергетики РФ по электроэнергетике.

С чего мне пришлось начинать после возвращения в Москву? Прежде всего, с выработки механизма сдерживания процесса разрушения централизованного Оперативно-диспетчерского управления Единой энергосистемой бывшего СССР, вызванного суверенизацией входивших в него республик. Первым о своем отказе работать в едином оперативно-диспетчерском пространстве во главе с ЦДУ России объявило Министерство энергетики и электрификации Украины. Нужно было искать новые формы налаживания взаимодействия между суверенными энергосистемами. Предварительно изучив обстановку на энергетическом фронте вместе со всеми руководителями энергосистем теперь уже независимых государств, я предложил создать Электроэнергетический совет (ЭЭС) СНГ.

Первое учредительное собрание, на котором с правом решающего голоса присутствовали почти все руководители энергосистем стран — участниц СНГ, состоялось 14 февраля 1992 года в г. Минске (Белоруссия). Несмотря на деструктивную позицию украинской делегации, ЭЭС СНГ был учрежден в соответствии с Соглашением о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики, подписанным главами правительств стран СНГ. Основная задача ЭЭС СНГ — проведение скоординированных действий по обеспечению устойчивого и надежного энергоснабжения экономики и населения государств на основе эффективного функционирования объединенных электроэнергетических систем. В состав ЭЭС СНГ вошли по должности первые руководители органов управления электроэнергетикой — полномочные представители Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины.

Первым президентом ЭЭС СНГ был избран министр топлива и энергетики Республики Беларусь Валентин Васильевич Герасимов, а председателем исполнительного комитета (постоянно действующего органа) — Владимир Андреевич Джангиров, ранее работавший под моим началом в ранге заместителя министра топлива и энергетики РФ.

В соответствии с положениями Устава, президент ЭЭС СНГ должен был избираться сроком на один год, а ротация руководителей совета — производиться в алфавитном порядке по первым буквам названия государства. В соответствии с таким регламентом очередь России могла наступить лишь через десять лет. Но жизнь доказала целесообразность другого порядка. Уже в 1993 году президентом ЭЭС СНГ от России сроком на пять лет избрали меня.

С удовлетворением отмечаю, что я не ошибся в выборе Джангирова на должность председателя исполкома ЭЭС. Его энергия, организаторские способности и огромное трудолюбие имели большое значение для сохранения Электроэнергетического совета СНГ в дееспособном состоянии.

Глава 44

Цель — единство энергосистемы

В первой половине 1992 года западная печать стала активно муссировать тему о надвигающемся в Российской Федерации государственном перевороте, подхваченную высшими должностными лицами страны и ее столицы. Так, мэр Москвы Г. X. Попов в середине мая выступил со статьей, опубликованной во французской газете «Либерасьон» под заголовком «Необходимость сильного режима в России». Признавая очевидный факт, что «большинство русских против рыночной экономики», московский градоначальник сделал вывод, что «заставить страну перейти к рынку сможет лишь сильная власть». В этой статье он подчеркнул, что в «ближайшее время вопрос о том, кто обладает властью в Москве, будет иметь большое значение». Дальнейшие события показали, что новоявленной Кассандре не удалось дождаться исполнения своих пророчеств в уютном кресле городского головы.

В июне 1992 года Попову пришлось оставить свой пост, а мэром Москвы был назначен Лужков. Юрий Михайлович проявил исключительную активность во время работы в Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР под руководством И. С. Силаева, где он курировал поставки в Россию и СССР иностранной гуманитарной помощи.

В мае 1992 года Б. Н. Ельцин предпринял, пока словесную, атаку на Верховный Совет РФ, заявив во время пребывания в Череповце о необходимости «разгона Съезда народных депутатов». В интервью «Комсомольской правде» он указал даже срок: «Все надо сделать к осени».

С назначением на