Коллектив авторов - Что есть что в мировой политике

Северо-западные районы Пакистана превращаются в сферу господства Талибана, и, пока боевики имеют там базу и убежище, война в Афганистане может продолжаться бесконечно.

Для Соединенных Штатов же продолжение операции в Афганистане становится все более затруднительным по политическим и экономическим причинам. Решительной победы в партизанской войне достичь невозможно, надежды на укрепление афганской государственности в лице режима X. Карзая тоже не реализуются. В этих условиях США и их союзники по НАТО приняли решение о начале постепенного вывода своих войск из Афганистана, хотя США планируют сохранить за собой несколько баз в этой стране, расположенной близ границ Ирана и Китая. (Г.И. Мирский)

Африканский Рог (The Horn of Africa) – понятие, объединяющее территории Сомали, Джибути, Эфиопии и Эритреи, хотя в последнее время этот термин применяется главным образом по отношению к Сомали.

Сомали – яркий пример того, что называется failed state, «несостоявшееся», или «провалившееся», государство, царство анархии, хаоса, насилия, бесконечной гражданской войны «всех против всех».

Республика Сомали была образована 1 июля 1960 г. в результате слияния двух бывших колоний – итальянского Сомали и британского Сомалиленда. В 1969 г. произошел переворот, приведший к власти группу военных во главе с Мухаммедом Спадом Барре. Новое руководство провозгласило курс на строительство социализма и получило поддержку Советского Союза. «Марксистская» власть начала предъявлять претензии на некоторые территории соседей – Эфиопии, Кении и Джибути, но потерпела неудачу. Бывшая французская колония Джибути стала независимым государством в 1970 г., Кения не уступила ни клочка своей земли, а война с Эфиопией из-за спорной территории Огаден, начатая С. Барре в середине 1970-х годов, закончилась в 1980 г. поражением Сомали вследствие того, что Советский Союз, вынужденный выбирать между двумя странами социалистической ориентации, предпочел поддержать Эфиопию. Решающую роль в победе Эфиопии сыграли кубинские войска. В 1991 г. режим С. Барре пал под натиском повстанцев, государство распалось, и в 1991 г. была создана республика Сомалиленд, а в 1998 г. – Пунтленд. Оба новых государства существуют до сих пор, хотя и не признаны мировым сообществом, а в самом Сомали началась нескончаемая война между различными кланами. Навести порядок попытались было США, но после убийства американских солдат в уличных боях в столице страны Могадишо гуманитарную интервенцию было решено прекратить.

На передний план выдвинулось исламистское движение «Аль-Иттихад Аль-Ислами» (АИАИ), которое в начале 1990-х годов создало исламскую администрацию на юге Сомали, но в 1996 г. оно было разгромлено вторгшейся в страну эфиопской армией. Однако позже на обломках АИАИ были созданы органы исламского самоуправления, получившие название «исламских судов». В 2004 г. эти суды, имевшие собственные отряды милиции, среди которых выделялась свирепостью Шабаб, образовали Высший совет Союза исламских судов во главе с исламистом № 1, бывшим полковником шейхом Авейсом. Но против исламских судов выступила Эфиопия, опасавшаяся роста влияния исламистов на своей территории. При поддержке Эфиопии в 2004 г. Президентом Сомали был избран А.Ю. Ахмед, однако в его правительстве вскоре вспыхнули межклановые разногласия, чем воспользовались исламские суды, отряды которых в 2006 г. захватили Могадишо и достаточно быстро установили свой контроль над большей частью территории Сомали. В конфликт опять вмешалась Эфиопия, пославшая в Сомали 30-тысячный военный контингент. Уже в декабре 2006 г. исламисты были выбиты из Могадишо и отступили на юг, где начали партизанскую войну против эфиопских войск, Переходного правительства и миротворческих сил Африканского союза, размещенных в Сомали в 2007 г. В конце 2008 г. Эфиопия вывела свои войска из Сомали, в результате чего обозначились перспективы новой вспышки гражданской войны, но в январе 2009 г. президентом был избран умеренный исламист Шейх Шариф Шейх Ахмед, и появились надежды хотя бы на некоторый спад насилия. В августе 2012 г. Конституционной Ассамблеей в Могадишо была принята временная Конституция, которая определяет Сомали как федеративное государство. (Г.И. Мирский)

Африканский союз – новое название (с 2001 г.) Организации африканского единства (ОАЕ).

Большая Восточная Азия (Greater East Asia) – макрорегион, формирующийся как единый взаимосвязанный региональный комплекс Северо-Восточной, Юго-Восточной, Южной и Центральной Азии. Разумеется, нельзя говорить о фундаментальной гомогенизации региона. Более того, Южная и Центральная Азии только частично входят в образующийся комплекс, прежде всего в тех сферах, которые непосредственным образом связаны с первичными интересами безопасности элит стран данных регионов. Макрорегионализация в рамках Б.В.А. предоставляет участвующим странам и регионам возможность в целом:

• максимизировать и оптимизировать ресурсы, необходимые для разрешения наиболее серьезных и важных рисков, вызовов, угроз безопасности в различных ее составляющих;

• получить возможности для увеличения политической массы на международной арене за счет принятия участия в международных процессах значительного числа стран, выступающих со схожих или идентичных позиций;

• принять участие в процессах глобализации в «щадящем» варианте, не подвергаясь негативному воздействию со стороны всей мировой экономики;

• резко поднять уровень развития менее развитых государств макрорегиона за счет предоставляемых преференций и инвестиций в их экономики;

• улучшить и стабилизировать позиции бизнеса более развитых стран, получающих расширение географии распространения в более выгодном варианте.

Образованию макрорегиона Б.В.А. способствуют следующие факторы:

• высокий уровень потенциальной и фактической экономической взаимодополняемости в регионе по причине преобладания комплиментарной взаимозависимости над конфликтной;

• серьезная активизация в регионе интеграционных экономических процессов, что проявляется в стремительно растущем товарообороте между странами макрорегиона;

• движение в направлении валютно-финансовой интеграции, что проявляется в формировании крупных стабилизационных фондов с участием большого числа государств региона;

• возникновение и развитие новых форм кооперации, затрагивающих такие нетрадиционные, но важные для всего макрорегиона проблемы, как, например, обеспечение продовольственной безопасности. Планируется создание организации стран – экспортеров риса, схожей по структуре и функциям с ОПЕК;

• налаживание конструктивного взаимодействия между ключевыми акторами – Китаем, Японией и Индией – в выработке общего подхода к расширению экономического сотрудничества в рамках макрорегиона;

• наличие определенной культурно-цивилизационной близости стран региона. В регионе появились концепции теоретического обоснования специфики развития государств макрорегиона, наиболее комплексной из которых стала концепция «азиатских ценностей», предложенная бывшим премьер-министром Малайзии М. Махатхиром. (С. В. Михневич)

Большой Средний Восток (The Greater Middle East) – у нас обычно называется «Большой Ближний Восток», поскольку с давнего времени слово middle применительно к данному региону переводилось как «ближний». В названиях всегда была путаница, поскольку английским термином Near East первоначально обозначались

Турция и лежащие к югу от нее арабские страны, a Middle применялось по отношению к Ирану и Афганистану Но уже в середине XX в. термин Near East практически исчез из политического лексикона, и все страны от Египта до Ирана стали обозначаться как Middle East, а в культурном плане это понятие охватило еще более обширный ареал, включающий на западе страны Магриба, а на востоке – Афганистан и Пакистан. В России же Иран, Афганистан и Пакистан в научной литературе обычно именовались Средним Востоком, а страны, лежащие западнее, – Ближним. Сейчас термин «Средний Восток» в СМИ и публицистике употребляется мало и под «Ближним Востоком» обычно понимается арабский мир в целом плюс Турция, Израиль и Иран.

В конце XX и начале XXI в. в США, а затем и в других странах Запада весь огромный регион от Марокко до Пакистана включительно стал рассматриваться как единое целое уже не только в культурном, но и в политическом плане. Поскольку же традиционно страны к востоку от Ирана к понятию «Ближний Восток» не относились, было введено прилагательное Greater шли Enlarged (расширенный). А в политическом смысле термин Greater Middle East при Президенте США Дж. Буше-мл. приобрел специфическое значение. Он как бы подчеркивал, что практически все проблемы обширного региона взаимосвязаны и существующие там конфликты должны решаться в рамках единого подхода, а именно: путем установления демократических порядков. Исходным пунктом такого подхода было мнение, что демократические страны не ведут войн друг с другом и не могут по определению быть базой для международного терроризма. Демократизация Б.С. (или Ближнего) В. рассматривалась неоконсерваторами, получившими при Буше-мл. преобладающее влияние в определении внешнеполитического курса, как средство обеспечения американского лидерства в самом беспокойном регионе земного шара. Но уже в середине президентства Буша-мл. стало ясно, что этот замысел потерпел фиаско. Конфликтность в регионе не только не уменьшилась, но и, напротив, увеличилась, прежде всего как следствие американо – британской интервенции в Ираке, а также по причине провала всех проектов урегулирования Палестино-израильского конфликта и возрождения Талибана, вновь претендующего на установление своей власти в Афганистане. Демократические выборы на территории, контролируемой палестинской администрацией, дали победу явно антидемократическому и воинственному исламистскому движению ХАМАС, а в результате арабской весны во многих странах региона к власти демократическим путем стали приходить исламисты. (Г. Ж Мирский)