Канада. Полная история страны - Серж Нонте

Канада и США имеют самую протяженную немилитаризованную границу – 5525 миль (около 9000 километров). Население этих стран связано тесными узами. Ежегодно между компаниями и отдельными лицами совершается несколько миллионов трансграничных взаимодействий. Естественно, правительства двух стран тоже сотрудничают друг с другом по наиболее важным вопросам экономики, безопасности и политики.

В основу отношений Канады и США положены общие принципы и интересы: в частности, обе страны имеют членство в разведывательном альянсе Five Eyes (Пять глаз), в который также входят Великобритания, Австралия и Новая Зеландия.

Будучи членами НАТО, Канада и США продолжают сотрудничать в сфере развития и безопасности Арктики для противостояния Китаю и Российской Федерации.

Альянс США и Канады укреплен за счет общих интересов и ценностей. В современных сложных условиях два государства уже давно научились извлекать выгоду из масштабного двустороннего экономического диалога с динамичным ростом предпринимательства и созданием миллионов рабочих мест в каждой из стран. Между ними налажены и поддерживаются взаимовыгодные двусторонние инвестиционные и торговые отношения.

В сентябре 2018 года Канада, США и Мексика достигли соглашения заменить НАФТА соглашением ЮМСКА (USMCA – United States-Mexico-Canada Agreement), и все три страны ратифицировали его к марту 2020 года. Среди его новшеств можно назвать несколько разделов, посвященных текущим возможностям и вопросам, касающимся торговли. США могут заключать современные торговые соглашения с основными клиентами и своими соседями. Также в торговлю могут быть включены технологические достижения. Соглашение USMCA содержит разделы, посвященные обменному курсу, макроэкономической политике, развитию цифровой торговли, участию среднего и малого бизнеса во внешнеэкономической деятельности, противодействию коррупции. Особое внимание в соглашении уделено торговой политике для сельскохозяйственной продукции, заработной плате в машиностроительной отрасли, соблюдению прав коренных народов, сотрудничеству в сфере культуры, энергетики, торговли автомобилями, сельского хозяйства, интеллектуальной собственности, окружающей среды, а также в области разрешения споров.

Президент США Дональд Трамп, президент Мексики Энрике Пенья Ньето и премьер-министр Канады Джастин Трюдо подписывают соглашение USMCA. 30 ноября 2018 года

Соглашение USMCA должно пересматриваться не реже чем один раз в 6 лет после вступления в силу.

Пересмотр обеспечит гарантию того, что соглашение останется актуальным и эффективным для североамериканских рабочих, поможет обеспечивать стабильность для предприятий и производителей, а также решить проблемы до того, как они перерастут во что-то серьезное. Срок действия соглашения – 16 лет. После пересмотра соглашение может быть продлено сторонами еще на такой же срок.

Казалось бы, все у Канады хорошо. В 2021 году страна заняла 1-е место в мире в категории «Лучшие страны мира», а также в категориях «Качество жизни» и «Социальная цель». Отчет 2021 года был основан на опросе более 17 000 человек со всего мира, в ходе которого участникам предоставили 76 характеристик и задали вопросы о том, насколько они ассоциируют каждую из них со страной. В рейтинг вошли 78 стран. И Канада заняла 1-е место благодаря тому, что респонденты оценили ее как страну № 1 по наличию хорошего рынка труда, страну № 2 по политической стабильности и страну № 3 по наличию развитой системы государственного образования.

Вместе с тем многие канадцы сейчас склонны считать, что правительство у них не работает. Молодежь все чаще не проявляет никакого интереса к политической жизни и не приходит на выборы. Множество канадцев вообще не чувствуют принадлежности к канадским политическим, экономическим и социально-культурным институтам, то есть существуют как бы вне государства. Растут националистические настроения, основанные на убеждении в том, что новые иммигранты не разделяют традиционные ценности канадцев.

Сегодняшняя Канада – это мультикультурное сообщество. Изначально проект канадского государства строился не на традиционных для мононациональных государств символах (флаг, герб и т. п.) и не на общности языка, этнической принадлежности, религии, культуры или территории. Канадское государство, по сути, никогда не было озабочено тем, кто такие канадцы, кем они были или кем должны быть.

С давних пор канадское общество больше всего походило на выложенную мозаикой иерархию. Вверху иерархии находились экономически более удачливые (и политически более сильные) англоканадцы, внизу – франкоканадцы. Небелые жители Канады в расчет не принимались вовсе. Кстати, впервые термин «мозаика» в отношении канадского общества употребил Джон Гиббон в 1938 году в своей работе «Канадская мозаика», где он, в частности, подверг критике американскую концепцию «плавильного котла».

Канадцы стали куда более подвижными: по результатам переписи 2001 года почти миллион (!) канадцев сменили провинцию на протяжении пяти предыдущих лет, причем практически половина этих людей переехала в Альберту или Онтарио – эти провинции стали центрами внутренней миграции.

КРИСТИНА ВЛАДИМИРОВНА МИНКОВА,

российский историк

Канада – это не «плавильный котел». Канада – это родина мультикультурализма и официально мультикультурное государство. Некоторые политологи называют Канаду наиболее социально гетерогенным государством среди развитых стран. При этом фактически с самого начала своей политической истории Канада столкнулась с проблемой этнокультурного разнообразия. И это на самом деле – большая проблема. Изначально это было противостояние британских и французских переселенцев, противостояние двух языков и двух религий, противостояние консервативно-традиционалистских взглядов франкоканадцев и ориентированности на урбанизацию и индустриальное развитие англоканадцев. Плюс «плавильного котла», как в США, в Канаде не возникло еще и потому, что у канадцев не существовало сильного внешнего врага, против которого нужно было бы интегрироваться. Метрополия вела себя с ними принципиально иначе, чем со своими другими американскими колониями.

Формирование канадской нации как мультикультурной началось во второй половине XX века и до сих пор не завершилось. Право сообщества на защиту своего культурного наследия и образа жизни превратилось в основополагающую ценность в Канаде, и произошло это в основном благодаря усилиям франкоканадской диаспоры.

Не нуждаясь в сплоченном населении, готовом воевать за свою новую родину против старой (исторической), и учитывая колоссальную территорию, позволявшую свободно «разместиться» обоим сообществам, Канада могла позволить себе такой плюрализм.

АННА ВЯЧЕСЛАВОВНА ВЕРЕТЕВСКАЯ,

российский политолог

Все дело в том, что по уровню жизни франкоканадцы отставали от англоканадцев, и на фоне недовольства этим фактом возникла политическая партия «Национальный союз». Логика ее сторонников заключалась в том, чтобы противостоять «британской» урбанизации – главной причине «второсортности» франкоканадцев. Целью партии стало сохранение традиционного уклада жизни (франкофонии и католичества) и изоляционизм как способ самосохранения.

Ничто не доказывает, что французы, обосновавшиеся в Америке, проиграли; напротив, все свидетельствует о том, что они сохранили ту характерную черту, присущую их отцам, ту энергичную и неуловимую силу, которая кроется в них самих и которая, подобно гению, ускользает от уловок политики, как от острия меча. Она сохраняет себя, даже когда кажется, что все предвещает ее разрушение.

ФРАНСУА-КСАВЬЕ ГАРНО,

канадский писатель и историк

В 1968 году под предводительством журналиста Рене Левека возникла радикально-националистическая Квебекская партия – Parti québécois; в простонародье – «пекисты» (les péquistes – производное