Р. Арсланов - ИСТОРИЯ РОССИИ С ДРЕВНЕЙШИХ ВРЕМЕН ДО НАЧАЛА XХ ВЕКА

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Вспомните определение абсолютной монархии. Подумайте, какие из признаков абсолютизма остались после революции 1905-1907 гг., а какие исчезли. 2. Как вы думаете, можно ли назвать третьеиюньский режим конституционной монархией а Основные законы – буржуазной конституцией? 3. Опишите программу реформ, планировавшихся П.А. Столыпиным. Почему ему не удалось реализовать значительную часть своих планов? 4. Почему крестьянское движение в 1912-1914 гг. практически сошло на нет, а рабочее движение переживало в эти годы быстрый подъем? 5. Каковы были особенности рабочего движения в 1907-1914 гг.? Какие периоды в рамках этого этапа вы можете выделить? 6. Опишите систему политических партий России после революции 1905-1907 гг. 7. Охарактеризуйте деятельность либеральных партий. Объясните причины их "полевения" в 1910-1914 гг. 8. Почему Государственный совет занимал более консервативные позиции, чем Дума?

1. Большевики // Политические партии России. Конец XIX-первая треть XX века. Энциклопедия. – М., 1996. – С. 78-81; 2. История политических партий России / Под ред. А.И. Зевелева. – М., 1994; 3. Зырянов П.Н. Петр Столыпин. Политический портерт. – М., 1992; 4. Конституционно-демократическая партия // Политические партии России. Конец XIX-первая треть XX века. Энциклопедия. – М., 1996. – С. 267-268; 5. Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. – М., 1993. – Гл. 18. – Разделы 2, 4; 6. Партия социалистов-революционеров // Политические партии России. Конец XIX-первая треть XX века. Энциклопедия. – М., 1996. – С. 433-438; 7. Российская социал-демократическая партия // Политические партии России. Конец XIX-первая треть XX века. Энциклопедия. – М., 1996. – С. 516-519. 8. Россия. 1913 год. Статистико-документальный справочник. – М., 1995. – Гл. 18; 9. П.А. Столыпин // Российские реформаторы XIX-начало XX в. – М., 1995; 10. "Союз 17 октября" // Политические партии России. Конец XIX-первая треть XX века. Энциклопедия. – М., 1996. – С. 579-580; 11. Степанов С.А. Черная сотня в России / 1905-1914 гг. – М., 1992. – гл. 5. 1. Федоров В.А. История России XIX – начала ХХ в. Учебник для вузов. М., 1998. С. 548-567. ТЕМА 50. СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА 1906-1917 гг. Как ясно показала первая российская революция, главной проблемой российского общества оставался аграрный вопрос, обострившийся на рубеже XIX-XX в. В будущем неудовлетворенное крестьянство, составлявшее большинство населения страны, могло пойти дальше разгрома 2 тыс. сожженных в 1905-1907 гг. помещичьих имений. Кроме того, без развития сельского хозяйства Россия не могла развиваться как великая держава, что прекрасно понимал П.А. Столыпин.

1. ЦЕЛИ РЕФОРМЫ

1.1. Социально-политические цели. 1.1.1. Главная цель заключалась в привлечении на сторону режима широких слоев крестьянства и предотвращение новой аграрной войны. Для этого предполагалось способствовать превращению большинства жителей российской деревни в "крепкое, проникнутое идеей собственности, богатое крестьянство", которое, по словам Столыпина "служит везде лучшим оплотом порядка и спокойствия". Ранее была распространена точка зрения об ориентации столыпинской реформы на привлечение сложившегося узкого слоя "кулаков". 1.1.3. Проводя аграрную реформу, правительство стремилось не затронуть интересы помещиков. В пореформенное время и в начале XX века правительство не смогло защитить дворянское землевладение от сокращения, но крупное и мелкое поместное дворянство продолжало составлять наиболее надежную опору самодержавия. Оттолкнуть его было бы для режима самоубийством. Кроме того, дворянские сословные организации, в том числе Совет объединенного дворянства, имели большое влияние на Николая II и его окружение. Член правительства, а тем более премьер-министр, ставящий вопрос об отчуждении помещичьих земель, не мог бы удержаться на своем месте, а тем более организовать проведение такой реформы. Реформаторами учитывалось также и то, что помещичьи хозяйства производили весомую часть товарного хлеба, что тоже. 1.1.2. Другой целью являлось разрушение сельской общины. Помня об участии общины в борьбе 1905-1907 гг., реформаторы понимали, что главным в крестьянском движении являлся вопрос о земле и не стремились сразу разрушить административную организацию общины. 1.2. Социально-экономические цели были тесно связаны с социально-политическими. Планировалось ликвидировать поземельную общину, ее экономический землераспределительный механизм, с одной стороны, составлявший основу социального единства общины, а с другой – сдерживавший развитие агротехники. Конечной экономической целью реформ должен был стать общий подъем сельского хозяйства страны, трансформация аграрного сектора в экономическую базу новой Великой России.

2. ПОДГОТОВКА РЕФОРМЫ.

2.1. Подготовка проектов реформы до революции. фактически началась Совещанием о нуждах сельскохозяйственной промышленности под руководством С.Ю. Витте в 1902-1903 гг. В 1905-1907 гг. выводы, сформулированные совещанием, прежде всего идея о необходимости разрушения поземельной общины и превращения крестьян в собственников земли, нашли свое отражение в ряде проектов государственных чиновников (Н.Н. Кутлер, В.И. Гурко). 2.2. С началом революции и активного участия крестьян в разгроме помещичьих имений, Николай II, напуганный аграрными восстаниями, изменил отношение к поземельной крестьянской общине. Крестьянскому банку было разрешено выдавать ссуды под крестьянские наделы (ноябрь 1905 г.), что фактически означало возможность отчуждения общинных земель. П.А. Столыпин в 1906 г., став премьер-министром, поддержал не затрагивавший интересы помещиков проект Гурко, легший в основу Указа 9 ноября 1906 г., положившего начало проведению аграрной реформы.

3.1. Изменение формы собственности на крестьянскую землю, превращение их в полноправных владельцев своих наделов предполагалось законом 1910 г. осуществить прежде всего путем укрепления наделов в частную собственность. Кроме того, по закону 1911 г. разрешалось проводить землеустройство (сведение земли в хутора и отруба) без "укрепления", после чего крестьяне также становились землевладельцами. В то же время продавать надел крестьянин мог только крестьянину, что ограничивало право земельной собственности. 3.2. Организация хуторов и отрубов (землеустройство). Без землеустройства техническое усовершенствование, экономическое развитие сельского хозяйства было невозможным в условиях крестьянской чересполосицы (2/3 крестьян центральных районов имели наделы, разделенные на 6 и более полос в различных местах общинного поля) и дальноземелья (40% крестьян Центра должны были ежедневно проходить от своих усадеб до наделов 5 и более верст). В экономическом плане, по замыслу Гурко, укрепление без землеустройства не имело смысла. Поэтому планировались работы государственных землеустроительных комиссий по сведению полос крестьянского надела в единый участок – отруб. Если такой отруб находился вне деревни, туда переносилась усадьба, что означало образование хутора. 3.3. Переселение крестьян на свободные земли. Для решения проблемы крестьянского малоземелья и снижения аграрной перенаселенности в Центральных регионах активизировалась переселенческая политика. Выделялись средства для транспортировки желающих на новые места, прежде всего в Сибирь. Для переселенцев строились специальные (так называемые "столыпинские") пассажирские вагоны. За Уралом крестьянам безвозмездно передавались земли, для подъема хозяйства и благоустройства выдавалась ссуда. 3.4. Продажа крестьянам земли в рассрочку через Крестьянский банк также необходима была для сокращения малоземелья. Под залог надельной земли выдавались ссуды для покупки казенной земли, переданной в фонд Банка, и земли, которую продавали помещики. 3.5. Развитию сельскохозяйственной кооперации, как промысловой, так и кредитной был дан импульс изданием в 1908 г. образцового устава. Кредитные товарищества получили некоторые льготы.