Анатолий Власов - Гражданский процесс в вопросах и ответах

— удостоверение факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте;

— тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

— принятие документов клиента на хранение в нотариальную контору и др.

Ограничения в праве совершать нотариальные действия немногочисленны и связаны с личностью нотариуса и работников нотариальных контор (ст. 47 Основ).

Например, недопустимо совершение нотариусом действий на свое имя или от своего имени, а также на имя или от имени супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Аналогичные ограничения предусмотрены и в отношении других работников данной конторы.

Нотариальные действия нотариус, его супруга и родственники должны совершать в иной нотариальной конторе.

Несоблюдение указанных ограничений делает совершенные нотариальные акты юридически недействительными.

Отказ в совершении нотариального действия правомерен только тогда, когда совершение такого действия будет противоречить закону (ст. 48 Основ).

Нотариус вправе отказать также в совершении нотариального действия, если:

— действие подлежит совершению другим нотариусом;

— с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин, либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

— сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

— сделка не соответствует требованиям закона;

— документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Отказ оформляется в течение десяти дней постановлением нотариуса.

Каков порядок обжалования действий (бездействия) нотариуса?

Обжалование нотариальных актов или отказа в их совершении возможно в районный суд обычно в порядке особого производства. При этом действуют правила исключительной подсудности: дело рассматривает суд, на территории которого расположена соответствующая нотариальная контора.

Однако возможно обжалование в суд нотариальных актов и в исковом порядке, когда возникает спор о праве.

Например, отказ в выдаче исполнительной надписи рассматривается судом в порядке особого производства, а оспаривание исполнительной надписи по существу (оспаривание оснований выдачи надписи, размер взыскиваемой суммы и т. п.) — в исковом порядке.

Уплата государственной пошлины. Институт нотариальной государственной пошлины одновременно регулируется финансовым и нотариальным законодательством.

При этом можно выделить следующие основные правила:

— каждое нотариальное действие оплачивается государственной пошлиной в порядке, установленном Законом РФ «О государственной пошлине»;

— при выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают ему фактические транс портные расходы (ст. 22 Основ);

— государственная пошлина бывает простая в твердых ставках (с учетом минимального размера оплаты труда) и пропорциональная — в процентном отношении к сумме документа (цены договора, стоимости имущества и т. п.);

— в предусмотренных законом случаях заявители освобождаются от уплаты государственной пошлины;

— если госпошлина внесена в большем размере, излишне уплаченная пошлина возвращается налоговыми органами по постановлению нотариуса;

— государственная пошлина подлежит возврату, если нотариус отказал клиенту в совершении нотариального действия.

Дубликаты нотариальных удостоверений и свидетельств выдаются по письменному заявлению заинтересованных лиц взамен утраченных документов, если их экземпляры хранятся в делах нотариальной конторы. При этом взимается государственная пошлина и удостоверяется личность обратившегося лица (ст. 52 Основ).

Регистрация нотариальных действий производится в реестровых книгах, где указываются не только порядковый номер, но и цифровой и буквенный индексы.

Копии документов физических и юридических лиц подшиваются в наряды (дела). Установлены особые правила оформления наследственных прав — по ним заводятся особые дела (ст. 50, 51 Основ).

Примечания

1

Под «формой защиты» субъективных прав следует понимать определенный порядок защиты права тем или иным юрисдикционным органом (органом рассмотрения и разрешения гражданских дел).

2

Согласно Федеральному конституционному закону от 23 июня 1999 г. № 1-ФЗ настоящий Закон применяется в части, им не противоречащей//Судебная система Российской Федерации: Сборник нормативных материалов. М., 2001. С. 90.

3

Юрисдикция (лат. — jurisdictio) — судопроизводство // Большой юридический словарь/Под ред. А. Я. Сухарева и др. М., 1999. С. 783.

4

Понятия «гражданское судопроизводство» и «гражданский процесс» между собой равнозначны. Вместе с тем наряду с пониманием гражданского процесса как судопроизводства по гражданским делам термин «гражданский процесс» в теории и практике употребляется и в таких значениях, как наименование учебной дисциплины и науки; наименование отрасли гражданского процессуального права; процесс по конкретному гражданскому делу.

5

Некоторые авторы подразделяют их на общую и особенную части.

6

См.: Мельников А. А. Советский гражданский процессуальный закон. М., 1973. С. 13.

7

Презумпция (лат. praesumptio) — предположение, признаваемое достоверным, пока не будет доказано обратное // Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева и др. С. 534.

8

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» принят 31 декабря 1996 г. и вступил в силу 1 января 1997 г. СЗ РФ. 1997. № 1. Ст.  1.

9

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам в на уке трактуются по-разному. По мнению одних ученых, они не являются источниками права, а по мнению других, являются, однако вне зависимости от этого они помогают уяснить смысл норм права, обеспечивают единообразное их понимание и применение, и, кроме того, они обязательны для всех судов общей юрисдикции.

10

В юридической литературе термином «гражданский процесс» обозначают не только гражданское судопроизводство, но и гражданское процессуальное право, соответствующую отрасль юридической науки и учебную дисциплину. Однако следует иметь в виду прежде всего его настоящий смысл: гражданский процесс — это судопроизводство по гражданским делам, система гражданской процессуальной деятельности.

11

Действующий закон наделяет судью широкими полномочиями по пересмотру собственных решений, определений и судебных приказов. Так, судья вправе слагать или уменьшать штраф, отменять судебный приказ, пересматривать заочное решение, отменять определения об оставлении заявления без рассмотрения в связи с неявкой в суд одной или обеих сторон, отменять решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим и др.

12

Наличие арбитражного судопроизводства Конституцией РФ не предусмотрено (ч. 2 ст. 118).

13

Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий/ Под ред. Б. Н. Топорника. М.: «Юристь», 1997. С. 597–637.

14

См.: Савельева Т. А. Судебная власть в гражданском процессе. Саратов, 1997. С. 42.

15

Конституция Российской Федерации. М.: Юрайт-М., 2000. С. 4.

16

Конституция Российской Федерации. М.: Юрайт-М, 2000. С. 38.

17

ВВС РСФСР. 1977. № 12. Ст.  254.

18

ВВС РСФСР. 1964, № 24. Ст.  407.

19

Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР по гражданским делам. М., 1994.

20

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 14 апреля 1993 г. № 4791–1; Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288; федеральных законов от 21 июня 1955 г. № 91-ФЗ, от 17 июля 1999 г. № 169-ФЗ, от 20 июня 2000 г. № 89-ФЗ);

см.: Куницын А. Р., Пискарев И. К. Настольная книга федерального судьи: Судебная практика. Комментарии. Образцы документов. Информационные материалы. М.: НОРМА; Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2002. С. 591–608.