Сергей Боголюбов - Земельный участок: вопросы и ответы

В соответствии с Положением о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. № 555 земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, могут переводиться в земельный запас[77].

На основании постановления Совета Министров — Правительства РФ от 12 июля 1993 г. № 659 об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации земель после проведения соответствующей инвентаризации устанавливаются возможность и условия, в частности, предачи неиспользуемых земель в состав земель запаса[78].

За счет земель запаса может создаваться целевой земельный фонд для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в РФ. По Указу Президента РФ от 16 апреля 1996 г. № 564 «Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы» и постановлению Правительства РФ от 8 июня 1996 г. № 667 об утверждении Положения о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования этот фонд создается органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по представлению органов земельного кадастра и на основе предложений казачьих обществ[79].

За счет земель запаса создается земельный фонд для расселения беженцев и вынужденных переселенцев. Согласно постановлению Правительства РФ от 14 марта 1995 г. № 249 об утверждении Положения о порядке формирования целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев и режиме его использования этот фонд создается органами исполнительной власти субъектов РФ для жилищного строительства(как правило, вблизи городов, поселков и сельских поселений), организации личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов[80].

Из этого же целевого земельного фонда могут выделяться участки согласно Указу Президента РФ от 2 февраля 1996 г. № 135 «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»[81]. Готовится законопроект о резервировании земель для строительства и иных нужд.

С. Б.

Примечания

1

В настоящее время утратило силу.

2

СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2086.

3

Соответствующие ставки утверждены приказом Минэкономразвития России от 4 декабря 2006 № 396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации» // БНАФОИВ. 2007. № 5.

4

СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4009.

5

СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

6

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.

7

СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

8

Подробнее об этом см.: Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова.

9

СП РСФСР. 1965. № 5. Ст. 24. Посл. изм. в него внесены 26 февраля 1992 г.

10

СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16.

11

Вестник Мэрии Москвы. 1994. № 6.

12

СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.

13

Ежедневные новости. Подмосковье. 2004. 25 сентября.

14

Судебной практикой право принятия решений об изъятии участков также признано как за государственными, так и за муниципальными органами власти. См.: абз. 2 п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (Вестник ВАС РФ. 2005. № 5. С. 23).

15

Российская газета. 2004. 3 декабря.

16

Вестник Мэрии Москвы. 1992. № 11.

17

СЗ РФ. 2003. № 19. Ст. 1843.

18

САПП РФ. 1993. № 6. Ст. 483.

19

СЗ РФ. 2004. № 47. Ст. 4665.

20

СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

21

СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

22

СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510; 2006. № 43. Ст. 4412.

23

Российская газета. 2002. 5 марта.

24

Российская газета. 2004. 6 марта.

25

Российская газета. 2002. 23 января.

26

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

27

Российская газета. 2001. 13 июля.

28

СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4782.

29

Российская газета. 2001. 26 декабря.

30

Российская газета. 2003. 28 мая.

31

САПП РФ. 1994. № 10. Ст. 779.

32

С 1 марта 2008 г. вступает в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Пунктом 5 статьи 1 данного Федерального закона установлено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также — объекты недвижимости).

33

СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

34

СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.

35

СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2881.

36

СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 1). Ст. 5276.

37

Ежедневные новости. Подмосковье. 2004. 26 июня.

38

Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края. 2002. № 40 (1).

39

См. статьи 56 и 561 Земельного кодекса РФ, устанавливающие ограничения прав на землю.

40

Об этих требованиях (ограничениях) см. главу об особо охраняемых землях и объектах.

41

См. статью 561 Земельного кодекса РФ.

42

Российская газета. 2007. 18 мая.

43

БНА ФОИВ. 1999. № 33.

44

САПП РФ. 1994. № 10. Ст. 779.

45

СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552; 2007. № 7. Ст. 834.

46

СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 2884.

47

БНА ФОИВ. 1999. № 33.

48

СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207.

49

СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 1001.

50

СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3065.

51

СЗ РФ. 1998. № 49. Ст. 6059; 2006. № 23. Ст. 2526.

52

См.: Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1991 г. № 61 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» // СП РФ. 1992. № 7. Ст. 33; СЗ РФ. 2006. № 16. Ст. 1747.

53

СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1667; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 52 (ч. 1). Ст. 5595; 2006. № 6. Ст. 636.

54

СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895; 2007. № 7. Ст. 835.

55

СЗ РФ. 1995. № 25. Ст. 2396.

56

Российская газета. 1993. 6 октября; СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 6. Ст. 636.

57

СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750; 2007. № 27. Ст. 3213.

58

Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3213.

59

Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 2003. № 52 (ч. 1). Ст. 5038.

60

См. также: Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С. А. Боголюбова. М.: Проспект, 2007.

61

См.: Комментарий к Федеральному закону «О разграничении государственной собственности на землю» / Под ред. С. А. Боголюбова. М.: Юстицин-форм, 2003.

62

См. подр.: Степаницкий В. Б. Комментарий к Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях». М., 1997, 2002.