А. Дегтярев - Использование возможностей ЕИТКС ОВД в деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России

– необоснованно ограниченным временем обучения, в течение которого практически невозможно в полном объеме овладеть необходимыми знаниями;

– чрезмерным увлечением теоретическими вопросами расследования отдельных видов преступлений, без учета складывающейся судебно-следственной практики; недооценкой важности проведения практических занятий (например, по осмотру места происшествия) на смоделированном (либо реальном) объекте преступления и др.

В ходе проведения занятий следует как можно чаще обращаться к такой форме практических занятий, как рассмотрение и анализ нарушений по конкретным уголовным делам, которые чаще всего встречаются. При этом, безусловно, должна учитываться специфика расследования и особенности применения материального права при квалификации преступлений рассматриваемой категории.

При этом нельзя не отметить значение компьютерной техники в методическом обеспечении работы следователей органов внутренних дел.

В ряде случаев при решении вопроса о принятии процессуального решения по делу определенные трудности у следователей возникают в связи с отсутствием необходимой методической литературы, сведений о сложившейся в стране следственной и судебной практике по конкретным видам преступлений, соответствующих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, о последних изменениях и дополнениях в действующем законодательстве. Не всегда этой информацией владеют и ГСУ (СУ) при МВД, ГУВД, УВД, что, безусловно, отрицательно сказывается на качестве проводимых со следователями занятий.

В настоящее время сотрудники органов предварительного следствия в системе МВД России в целях повышения своего профессионального мастерства без отрыва от своей служебной деятельности имеют уникальную техническую возможность с использованием Единой автоматизированной информационной системы как составной части Единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС) органов внутренних дел ознакомиться с методической литературой, действующими нормативными правовыми актами, материалами судебной и следственной практики и другой важной информацией. Более подробно вопросы об использовании возможностей ЕИТКС нами будут рассмотрены во второй главе пособия.

Одно из направлений применения электронно-вычислительной техники в деятельности следственного аппарата – разработка алгоритма наиболее эффективных путей расследования преступлений.

7. взаимодействие с другими подразделениями и службами МВД, ГУВД, УВД также необходимо рассматривать как одно из условий организации надлежащего расследования преступлений. При этом важно добиться того, чтобы их деятельность способствовала полному и всестороннему исследованию обстоятельств дела. Нередко, например, в результате неудовлетворительной работы сотрудников органов дознания, которые направляют в органы предварительного следствия материалы без их должной проверки, уголовные дела прекращаются по реабилитирующим основаниям. Поэтому имеющиеся упущения в работе следователей и других служб органов внутренних дел должны регулярно обсуждаться на совместных оперативных совещаниях, разрабатываться конкретные мероприятия по улучшению взаимодействия и качества их работы (в том числе в ходе проведения совместных занятий). Установление тесного контакта руководства и сотрудников ГСУ (СУ) при МВД, ГУВД, УВД с прокурорами и судами позволит получать от них своевременную информацию о наиболее характерных ошибках и нарушениях, допускаемых следователями по уголовным делам. Это поможет оперативно разобраться с их причинами и организовать контроль за устранением недостатков.

Краткий вывод. Подводя итог изложенному в настоящей главе материалу, следует отметить следующее. Оптимизация деятельности органов предварительного следствия предполагает в первую очередь решение задачи совершенствования механизма управления. В этой связи необходимо применение комплексного подхода к практической деятельности органов предварительного следствия в работе по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.

Глава 2

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ЕИТКС ОВД) В РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

2.1. Организационные вопросы создания и использования возможностей Единой автоматизированной информационной системы органов предварительного следствия (ЕАИС ОПС) в составе ЕИТКС ОВД

В целях обеспечения нормативной, методической поддержки в процессе создания ЕАИС ОПС, повышения ее эффективности Следственным комитетом подготовлено более 50 нормативных документов. В частности, приказом МВД России от 27 января 2006 г. № 45 было утверждено Положение о порядке функционирования автоматизированной системы органов предварительного следствия в системе МВД России. Во исполнение данного приказа 3 июля 2006 г. заместителем министра – начальником Следственного комитета при МВД России издан приказ № 29 «О порядке формирования информационных ресурсов автоматизированной системы органов предварительного следствия в системе МВД России».

Этим приказом с 1 августа 2006 г. введен в эксплуатацию Централизованный банк данных (ЦБД) электронных копий материалов законченных производством уголовных дел «Невод». При этом определено, что местом формирования информационных ресурсов федерального уровня является программно-технический комплекс, размещенный в Следственном комитете при МВД России (далее – Следственный комитет).

Приказом также утверждены Инструкция о порядке формирования информационных ресурсов автоматизированной системы органов предварительного следствия в системе МВД России (далее – ЕАИС ОПС) и Типовая должностная инструкция главного специалиста (администратора) автоматизированной системы органов предварительного следствия в системе МВД России.

На начальников управлений Следственного комитета возложена обязанность своевременно предоставлять для размещения в информационно-справочном массиве федерального уровня методические рекомендации, а также иные документы, разработанные в целях оказания справочно-методической поддержки следователям органов предварительного следствия в системе МВД России.

Начальникам следственных частей при главных управлениях МВД России по федеральным округам, заместителям министров внутренних дел, начальников главных управлений (управлений) внутренних дел – начальникам главных следственных управлений, следственных управлений (отделов) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ, УВДТ, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах поручено обеспечить:

1) ввод в эксплуатацию ЕАИС ОПС регионального и абонентского уровней в соответствии с новой редакцией Программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел», утвержденной приказом МВД России от 20 мая 2008 г. № 435;

2) контроль за своевременным направлением в ЦБД электронных копий материалов законченных производством уголовных дел, перечень которых содержится в Инструкции по формированию информационных ресурсов (за исключением информации по уголовным делам, находившимся в производстве следственных управлений (отделов) при органах внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах);

3) наполнение и актуализацию:

– локальных банков данных Специализированной территориально-распределенной автоматизированной системы ОПС;

– информационно-справочных массивов регионального уровня;

4) направление в Следственный комитет методических рекомендаций по расследованию отдельных видов преступлений, разработанных в следственных подразделениях, для рассмотрения вопроса об их размещении в информационно-справочном массиве федерального уровня;

5) организацию мероприятий по технической защите информации в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России;

6) укомплектование должностей главных специалистов (администраторов) ЕАИС ОПС сотрудниками, имеющими необходимую квалификацию.

Конец ознакомительного фрагмента.