Война и право после 1945 г. - Джеффри Бест

331

Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (англ. UNWRA – United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East). – Ред.

332

Следует отметить, что термин «ООН» здесь, как и во всех других случаях, когда речь идет о действиях по осуществлению принуждения, означает в действительности действия, предпринятые от ее лица (некоторыми) ее наиболее могущественными членами.

333

«Врачи без границ» (фр.). – Ред.

334

Не приходится удивляться, что МККК, ввиду его уникального юридического статуса и особых отношений с правительствами, считает себя суперНПО, причем вполне заслуженно.

335

Журнал Amnesty, Aug.-Sept. 1990, 22.

336

Некоторая путаница произошла из-за перевода во французском тексте выражения «вооруженное нападение» в ст. 51 Устава ООН как aggression armée [что может быть понято как «армия вторжения». – Ред.].

337

AFP 110–111 pt 1–2 d (3). В руководстве 1956 г. для Армии США (FM 27–10 (1956)) подобный абзац отсутствует. Спрашивается, почему? Возможно, в силу того, что в вооруженных силах США эта доктрина никогда не рассматривалась как достаточно значимая до тех пор, пока правительства Северного Вьетнама и Китая демонстративно не отвергли ее в ходе полемики в 60-х годах XX в. и на Дипломатической конференции по гуманитарному праву 1974–1977 гг. (CDDH).

338

Движение предпочитает дополнять эти четыре принципа еще тремя: добровольность, единство и универсальность. Но последние скорее относятся к принципам внутренней организации, чем к взаимодействию с внешним миром.

339

Говоря, «в его фарватере», я не имел в виду умалить значимость или принизить ценность этих организаций, равно как и поставить под сомнение самостоятельность их возникновения. Однако представляется неоспоримым тот факт, что утверждения о предоставлении беспристрастной и политически нейтральной гуманитарной помощи и о том, что должно предоставляться разрешение на ее осуществление без внешнего политического вмешательства, вызывают доверие благодаря аналогии с морально-правовыми притязаниями, впервые выдвинутыми Красным Крестом.

340

Paris, Editions Lattes, 1986.

341

Приведенное краткое описание предмета и мои суждения о гражданской войне в Нигерии основаны главным образом на следующих работах: Thierry Hentsch, Face au blocus: La Croix-Rouge internationale dans le Nigéria en guerre (Geneva, 1973); John J.Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War (Princeton, NJ, 1977); Rex Niven, The War of Nigerean Unity (London, 1970); John de St. Jorre, The Nigerian Civil War (London, 1972); Morris Davis (ed.), Civil Wars and the Politics of International Relief (New York, 1975).

342

Поскольку французские гуманитарные организации позволили себе стать столь же приверженными делу «Биафры» в силу своих причин, сколь Де Голль оказался приверженным в силу своих, «Биафра» приобрела в их глазах священный статус. Живым памятником этому стали «Врачи без границ» – организация, поныне существующая и процветающая.

343

Я обнаружил, что о такой возможности в том или ином контексте упоминали столь разные авторы, как Уильям Шоукросс, Раймон Арон, Кейт Сьютер, Сидней Бейли и Майкл Уолцер.

344

Почерпнуто из газет Guardian, 15 May 1985 и The Times, 22 Sept. 1986. Со времени написания первоначального варианта этой части книги классическая вашингтонская свара возникла вновь, теперь уже в связи с просьбой Израиля предоставить ему гарантий по кредитам на сумму 10 миллионов долларов, предназначенным на «гуманитарные» цели. В число этих целей входило, среди прочего, строительство укрепленных поселений для вооруженных жителей на оккупированных территориях.

345

Некоторое представление о каждом эпизоде этого чрезвычайно распространенного явления можно получить из великолепной книги Gil Loescher and Laila Monahan (eds.), Refugees and International Relations (Oxford, 1989).

346

См. Frederick H. Russel, The Just War in the Middle Ages (Cambridge, 1975), страницы о «епитимье» и «покаянной литературе».

347

Мой перевод с французского языка цитаты, приведенной в работе Макса Хубера ‘Die kriegsrechtlichen Verträge und die Kriegsraison’ in Zeitschrift fuer Völkerrecht, 7 (1913), 351–374, at 353. Я не посчитал необходимым проверять точность приводимой цитаты; она абсолютно соответствует всему тому, что мы знаем о Наполеоне, и, в любом случае, равный интерес представляет уже то, что сам Хубер (который впоследствии стал ведущей фигурой в МККК) взял ее из книги Якоба Буркхардта Weltgeschichtliche Betrachtungen (1905), 246.

348

Alfred Vagts, History of Militarism, Civilian and Military (New York, 1937). Поколением позже те же самые идеи были повторно обоснованы И.Л. Горовитцем: I.L. Horowitz, The War Game: Studies of the new Civilian Militarists (New York, 1963).

349

Из речи, произнесенной в палате лордов 9 февраля 1944 г. Это такое точное замечание, что я не прошу извинения за то, что уже раньше использовал его в качестве эпитета к моей книге Humanity in War.

350

John Keegan, The Mask of Command, Penguin Books, 1988, p. 7.

351

‘J. U.’ in Times Literary Supplement of 11 Oct. 1991, p. 32.

352

Такая точка зрения разделяется не всеми. Опытный канадский эксперт Л. К. Грин [L. C. Green] считает, что оно, «возможно, будет пользоваться даже меньшим уважением, чем Всеобщая декларация прав человека». См. Columbia Journal of Transnational Law 28 (1991), 852.

353

Roberts and Guelff, p. 469.

354

То же самое относится и к решению Международного суда 1986 г. по делу Nicaragua. Максимум того, что можно извлечь из этого решения, излагает Розмари Аби-Сааб [Rosemary Abi-Saab] в своей статье ‘The “Geneva Principles” of International Law according to the ICJ’, in IRRC 259 (1987), 367–375. Мерон [Meron] в AmJIL 81 (1987), 348–370, достаточно убедительно доказывает, что Международный суд в своем решении пошел дальше, чем позволяли собранные доказательства. Между прочим, прощальная речь Калсховена в Лейдене 3 февраля1989 г. свидетельствует, что и он разделяет это мнение.

355