Коллектив авторов - Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный)

порядок и условия допуска обязательств к клирингу;

порядок проведения клиринга, в том числе порядок и условия включения обязательств в клиринговый пул (исключения обязательств из клирингового пула);

права и обязанности клиринговой организации, участников клиринга и лица, осуществляющего функции центрального контрагента;

порядок исполнения обязательств по итогам клиринга;

способы обеспечения исполнения обязательств, допущенных к клирингу, в случае использования такого обеспечения;

в случае использования торговых и (или) клиринговых счетов – виды торговых и (или) клиринговых счетов и порядок совершения операций по ним;

перечень используемых клиринговой организацией форм внутреннего учета обязательств, допущенных к клирингу, форм внутреннего учета имущества, предназначенного для исполнения таких обязательств, и имущества, являющегося предметом обеспечения, в том числе индивидуального и коллективного клирингового обеспечения (клиринговых регистров, разделов клиринговых регистров и иных форм внутреннего учета), их назначение, а также порядок их ведения;

условия страхования ответственности лица, осуществляющего функции центрального контрагента, по обязательствам, допущенным к клирингу, если указанная ответственность застрахована;

порядок представления клиринговой организацией участникам клиринга отчетов по итогам клиринга;

адрес сайта в сети «Интернет», на котором осуществляется раскрытие информации клиринговой организацией;

описание мер, направленных на управление рисками при осуществлении клиринга, а также на распределение обязанностей по управлению рисками между клиринговой организацией и лицом, осуществляющим функции центрального контрагента;

размер и порядок оплаты услуг клиринговой организации;

иные положения.

Порядок досрочного прекращения перечисленных договоров, а также определения размера денежного обязательства регулируется соответственно либо генеральным соглашением (единым договором), либо правилами организованных торгов, либо правилами клиринга.

2. Пункты 2 – 4 комментируемой статьи содержат дополнительные условия ее применения в конкурсных отношениях.

В частности, устанавливается, что правила определения размера денежных обязательств, возникающих из финансовых договоров, в соответствии с нормами комментируемой статьи применяются только в том случае, если они заключены до даты:

1) назначения временной администрации;

2) до даты принятия арбитражным судом решения о введении одной из процедур банкротства;

3) до даты отзыва лицензии на осуществление банковских операций в зависимости от того, какая дата наступила ранее (п. 2 комментируемой статьи).

Необходимо отметить, что введение временной администрации в соответствии с действующим законодательством предусматривается в отношении финансовых организаций (ст. 183.5 Закона). Специальным законодательством также дополнительно регламентируются основания и порядок введения временной администрации в отношении кредитной организации (п. 1 ст. 3, ст. 26 Закона о несостоятельности кредитных организаций) и клиринговой организации (ст. 29 Закона о клиринге и клиринговой деятельности).

Основания отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций закреплены ст. 20 Закона о банках и банковской деятельности.

3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи устанавливаются дополнительные условия возможности применения ее норм в отношении такой категории финансовых договоров, как договоры, заключенные на условиях генерального соглашения (единого договора). В частности, устанавливается, что, помимо соблюдения требования по срокам их заключения, установленных в соответствии с п. 2 комментируемой статьи, они должны соответствовать определенным условиям по их субъектному составу, порядку регистрации, а также содержанию.

В частности, допускается применение порядка досрочного прекращения и порядка определения денежных обязательств, закрепленных в условиях договора, заключенного на условиях генерального соглашения (единого договора), в рамках отношений несостоятельности, при условии, если одной из сторон такого договора (выгодоприобретателем по договору) является:

российская кредитная организация или профессиональный участник рынка ценных бумаг;

Банк России;

иностранное юридическое лицо, имеющее право в соответствии с личным законом осуществлять банковскую деятельность или профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, с местом учреждения в государствах:

1) являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членами или наблюдателями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членами Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл);

2) с соответствующими органами (соответствующими организациями) которых федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг заключено соглашение, предусматривающее порядок их взаимодействия (подп. 1 и 2 п. 2 ст. 51.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»);

центральный банк иностранного государства:

1) являющегося членом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членом или наблюдателем Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл);

2) с соответствующими органами (соответствующими организациями) которого федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг заключено соглашение, предусматривающее порядок их взаимодействия (подп. 1 и 2 п. 2 ст. 51.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»);

международная финансовая организация;

иное российское юридическое лицо;

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования;

владельцы инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда (в случаях если они являются выгодоприобретателями по финансовому договору, заключенному управляющей компанией в интересах паевого инвестиционного фонда);

иностранное государство, субъект иностранного федеративного государства, административно-территориальное образование иностранного государства, которые:

1) являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членами или наблюдателями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членами Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл);

2) с соответствующими органами (соответствующими организациями) которых федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг заключено соглашение, предусматривающее порядок их взаимодействия (подп. 1 и 2 п. 2 ст. 51.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»);

иное иностранное юридическое лицо с местом учреждения в государствах:

1) являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членами или наблюдателями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членами Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл);

2) с соответствующими органами (соответствующими организациями) которых федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг заключено соглашение, предусматривающее порядок их взаимодействия (подп. 1 и 2 п. 2 ст. 51.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

При этом второй стороной финансового договора должно являться одно из следующих лиц:

российская кредитная организация или профессиональный участник рынка ценных бумаг;

Банк России;

иностранное юридическое лицо, имеющее право в соответствии с личным законом осуществлять банковскую деятельность или профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, с местом учреждения в государствах:

1) являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членами или наблюдателями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членами Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл);

2) с соответствующими органами (соответствующими организациями) которых федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг заключено соглашение, предусматривающее порядок их взаимодействия (подп. 1 и 2 п. 2 ст. 51.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»);

центральный банк иностранного государства:

1) являющегося членом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членом или наблюдателем Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл);