Трагический январь. Президент Токаев и извлечение уроков - Леонид Михайлович Млечин

Дипломатами рождаются

8 декабря 1991 года руководители России, Украины и Белоруссии подписали Минское (Беловежское) соглашение об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). Они заявили, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование».

А в Казахстане еще 16 октября Верховный совет принял Закон «О выборах президента». Проголосовали уже через полтора месяца. И 10 декабря прошла инаугурация первого президента Назарбаева. И в тот же день Казахскую Советскую Социалистическую Республику переименовали в Республику Казахстан.

16 декабря, уже после встречи в Беловежской Пуще, после того как Советский Союз перестал существовать, Верховный совет республики принял конституционный Закон «О государственной независимости Республики Казахстан». Так началась история современного Казахстана.

А в Москве Токаеву предложили лететь во Вьетнам — генеральным консулом России в Дананге. Самостоятельная и перспективная работа. Он отказался, хотя в ту скудную пору загранкомандировки особенно ценились.

В один из тех декабрьских дней незабываемого 1991 года Токаеву позвонил постоянный представитель Казахской ССР при союзном Совете министров. Существовала такая структура в советское время — нечто среднее между посольством и лоббистской фирмой. Задача каждого постпредства состояла в том, чтобы налаживать отношения с чиновниками союзных ведомств и выбивать все необходимое для своей республики.

Постпредом был Канат Саудабаев. Режиссер по образованию, он руководил казахским цирком, потом стал руководителем республиканского кинематографа и министром культуры. В 1991 году его отправили в Москву.

Когда Казахстан провозгласил свою независимость, возникла новая задача: добиться признания нового государства. И максимально быстро! Канат Саудабаев попросил о помощи профессионала — Токаева. Начались беседы на сей счет с иностранными дипломатами, аккредитованными в Москве. Потом, как положено, отправили в посольства составленные по всем правилам протокола ноты и начали встречаться с главами дипломатических миссий. В мае 1992 года Канат Саудабаев поехал первым казахстанским послом в Турцию.

Касым-Жомарт Токаев счел своим долгом вернуться на родину.

Он вспоминал, как мама сказала ему: «“Будь жив отец, он непременно сказал бы тебе: надо работать в Казахстане!” Эти слова прозвучали как наказ, тем более что за неделю до этого судьбоносного разговора мне приснился сон: я о чем-то разговаривал с отцом, и он горячо убеждал меня действовать решительно и без колебаний».

Я спрашивал президента:

— А не было ли в тот момент ощущения, что не получится? Советский Союз перестал существовать, казалось, все рушится….

— Как ни странно, такого впечатления не было. Напротив, мы были уверены в конечном успехе. Надо сказать, что в тот период времени мы «пахали» очень серьезно, вообще все работали тогда на износ. Помню, я возвращался домой в 11–12 часов ночи. Поскольку все было внове. Надо было подготовить очень много документов, разного рода записки, предложения. И так работали многие на своих участках. Затем второй тяжелый период «пахоты» наступил, когда мы переехали сюда — в новую столицу. Здесь же ничего не было. Тоже до ночи работали и с огромным энтузиазмом. Думаю, что в период с 1992 по 2012 год чиновники ни в одной стране не работали так, как мы тогда.

В отличие от Москвы, где сконцентрировалось много профессиональных управленцев, Алматы ощущал кадровый голод. Токаеву и сорока лет не было, когда он в 1992 году стал заместителем министра иностранных дел нового государства, а через два с половиной года — министром.

Он стал руководителем Министерства иностранных дел страны, у которой еще не было внешней политики. Сам для себя задачу он сформулировал так: в сжатые сроки создать благоприятную внешнеполитическую среду для развития государства, обеспечить международное признание независимого Казахстана и сформировать внешнюю политику молодого государства. Он справился с задачей. Немногие министры могут похвастаться подобным опытом.

Прошли годы, и Касым-Жомарт Токаев уже в роли главы государства поздравил сограждан с тридцатилетием независимости республики:

— День независимости — это великий праздник, который является венцом нашей многовековой борьбы за собственную государственность, олицетворением стойкости народа, ярким воплощением его светлых устремлений в будущее.

Независимость не досталась нам в подарок или по воле случая. Ценности независимости красной нитью проходят через многие столетия национальной истории. Наш народ всегда бережно относился к идее государственности, потому что нация, имеющая независимое государство, в историческом плане считается успешной, поскольку сохраняет за собой выбор пути развития. Этот фундаментальный принцип неоднократно доказан временем.

В истории, дошедшей до нас из седой древности, и истории, которая творится на наших глазах, каждый гражданин Казахстана находит частичку себя, всем сердцем принимая и понимая значение независимости. Сегодня кому-то может показаться, что успех нашей страны был предопределен. Но тогда, 30 лет тому назад, стартовые условия у Казахстана были непростые, можно сказать, крайне сложные. Экономика находилась в глубочайшем кризисе. Социальная сфера лежала на боку. Геополитическое положение и изолированность от мировых рынков также не добавляли оптимизма. Протяженная граница не была юридически урегулирована.

Тридцать лет независимости — это целая эпоха. Это эпоха упорного преодоления тяжелейших трудностей и испытаний, эпоха, сравнимая с протяженной тернистой дорогой в неизведанное. Это эпоха созидания, по своим достижениям и значению ставшая поворотной в истории нашего народа….

А после Трагического января Токаев принял решение перенести главный национальный праздник с 16 декабря на 25 октября. Именно 25 октября 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете. А день 16 декабря для казахстанцев всегда ассоциировался с двумя горестными событиями в летописи страны: в этот день в 1986 году произошло восстание казахской молодежи, а в 2011 году, когда страна праздновала двадцатилетие независимости, произошли инспирированные противниками Назарбаева беспорядки в городе Жанаозен — на западе Казахстана. КНБ во главе с Нуртаем Абыкаевым самоустранился, полицейские открыли огонь…

Я спросил Токаева:

— Вы очень быстро поставили независимый Казахстан на политическую карту мира. Наверное, это было непросто. Иностранные дипломаты спрашивали: «А какое государство вы представляете?»

— Всякое было. Мне приходилось очень много ездить за рубеж, посещать зарубежные страны, объяснять, что происходит в Казахстане, какова наша политика, конечные цели. Нас критиковали, в том числе за недостаток демократии. Вы знаете, как Запад относится к новым государствам — у вас этого нет, того нет и т. д. Вплоть до того, что однажды я пришел к американскому сенатору Кристоферу Смиту, и первая фраза, которую я услышал от него: «Когда вы прекратите мучить и убивать свой народ!» Я был просто в большом недоумении. Но, проявив выдержку, я приступил все же к беседе, сказал, что он, наверное, дезинформирован. Я увидел, что это сотрудники его аппарата готовят записки с подачи наших традиционных недоброжелателей. Потом я им сказал: «Ребята, работайте более качественно. Вы можете нанести очень серьезный ущерб своей стране, нам-то ладно». Разошлись мы более-менее мирно, но были и такие инциденты.

В первые месяцы существования Казахстана шло формирование новых органов власти. Создавались ведомства, которые в республике прежде