США и Россия. Битвы на полях геополитики - Збигнев Казимеж Бжезинский

2014 г.

Украина и Россия

Зачем России нужна Украина

Крещение Руси произошло в средневековом Киевском княжестве — государстве, заложившем основы Российской империи и современных России и Украины. Сегодня, используя риторику об исторических и культурных связях двух стран, Москва пытается экономически интегрировать Украину в Россию посредством привлечения ее в продвигаемый Кремлем Таможенный союз и в более масштабный Евразийский экономический союз бывших советских республик. Украина же стоит перед сложным выбором между Востоком и Западом, который, возможно, определит ее внутреннюю и внешнюю политику на много лет вперед. В ноябре на саммите Восточного партнерства в Вильнюсе планируется подписание Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной. Договор будет означать, что страна сделала выбор в пользу свободной торговли с Европой, и это, как заявил Кремль, помешает членству Украины в российском Таможенном союзе.

Во время своего визита Путин призвал Украину аккуратно взвесить преимущества членства в российском региональном торговом блоке по сравнению с ее планами более тесного сотрудничества с Европейским союзом. «Сегодня идет очень напряженная конкурентная борьба на мировых рынках за эти рынки, — заявил Путин на пресс-конференции. — Уверен, что подавляющее большинство присутствующих здесь понимает, что только объединяя усилия, мы можем быть конкурентоспособными и выиграть в этой достаточно жесткой конкурентной борьбе». Далее он привел цифры, согласно которым товарооборот России с Украиной упал более чем на 17 %, тогда как рост товарооборота в странах Таможенного союза составил уже 2–3 %. Москва намекнула, что в случае вступления Киева в союз Украина, зависящая от российских энергоносителей, может получить скидку на поставки российского газа, которые в настоящее время, по мнению Украины, идут по сильно завышенной цене.

Во время официального празднования годовщины Крещения Руси, на котором также присутствовали президенты Молдавии и Сербии, Путин провел короткую встречу с президентом Украины Виктором Януковичем. На следующий день Путин и Янукович принимали парад по случаю Дня флота Украины и Дня военно-морского флота Российской Федерации. Как отмечала пресса, президенты также обсуждали вопросы торговли, экономического сотрудничества и безопасности.

И все же визит имел своей целью оказание мягкого давления, а не жесткого политического принуждения. В конце концов, российские деньги и обещания дешевого газа не могут компенсировать ни непривлекательного образа Москвы в мире, ни слишком затянувшегося влияния таких дискредитированных идей, как панславизм XIX века или марксизм-ленинизм века XX. На сегодняшний день Россия не знает, какие именно идеи она представляет. В попытке повысить влияние и имидж России Кремль продвигает Россотрудничество — агентство, задачей которого является способствование улучшению отношений за рубежом. В июле бюджет агентства был увеличен. В ближайшие годы эта тенденция, возможно, сохранится. Второй инициативой, направленной на улучшение имиджа России в мире, стала идея русского мира, сделавшая Москву центром православной культуры, объединяющей родственные по духу Россию, Украину и Белоруссию.

Эта тактика, основанная на консервативном национализме, преследует как внутренние, так и внешние задачи. Внутри страны она отвлекает внимание россиян от режима, который многие считают коррумпированным и игнорирующим насущные проблемы (Путин, впрочем, остается относительно популярным). Консервативный национализм также логически обосновывает законность авторитарного режима. На Западе эта тактика направлена на поддержание традиционного международного права с упором на национальный суверенитет и невмешательство во внутренние дела других государств и, следовательно, отрицает идеи либерального интервенционизма, продвижения демократии и изменений режима извне. Национализм обосновывает стремление Москвы к лидерству на альтернативном масштабном пространстве и логически объясняет нежелание Запада принимать путинскую Россию. По отношению к Белоруссии и Украине Кремль использует эту идеологию мягкой силы для продвижения, как красочно выразился Джеймс Шерр, «искусно противоречивой идеи» о том, что бывший Советский Союз представляет собой сферу особых интересов России, основанных на «исторически обусловленных отношениях».

На приеме в рамках визита Путин говорил о важности духовных и исторических уз, объединяющих Россию и Украину и не зависящих от политических разногласий между правительствами этих стран. «Мы все духовные наследники того, что здесь произошло 1025 лет тому назад, — сказал Путин на встрече с иерархами УПЦ в одной из наиболее почитаемых святынь Православной церкви Киево-Печерской лавре, от которой открывается великолепный вид на Днепр. — И в этом смысле мы безусловно один народ». Между тем Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в сопровождении иерархов всех 15 поместных православных церквей привез в Киев великую христианскую святыню — крест, на котором, по преданию, был распят апостол Андрей Первозванный, и провел молебен на Владимирской горке, а также в Киево-Печерской лавре. Еще одним примером тесной связи Русской православной церкви с государством является тот факт, что кресту уже поклонились сотни тысяч россиян, пока святыня объезжала всю страну в рамках тура, организованного главой «Российских железных дорог» Владимиром Якуниным, человеком, близким как к Путину, так и к Московскому патриархату.

Встреча Путина с Януковичем была прохладной, по оценке прессы. Войдя в комнату для переговоров, они даже не пожали друг другу руки. В начале своего президентского срока Янукович со слишком большим рвением выполнял требования Москвы, в частности относительно членства Украины в НАТО, базирования объектов Черноморского флота и языковой политики. Однако теперь, кажется, он больше не намерен уступать. Его правительство все еще имеет в своих планах подписание Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной, хотя в настоящее время развитие более тесного сотрудничества Украины с Западом приостановлено из-за политически мотивированного преследования, которому подвергается главный противник Януковича, бывший премьер-министр Юлия Тимошенко.

Жесткая позиция Януковича, возможно, объясняется поддержкой, оказываемой ему олигархами, которые боятся быть вытесненными российскими коммерческими интересами и видят больше преимуществ в более тесных связях с Западом. Помимо этого, многие украинцы рассматривают кампанию Путина как очередную попытку украсть часть их наследия и уничтожить остальное. Как показал недавний анализ послания Януковича украинскому парламенту, проведенный группой советников Кремля, Украина больше не видит себя частью российского культурного мира, применяет к себе европейскую терминологию и сотрудничает с Москвой только по мере необходимости (P. Goble, Window on Eurasia: Ukraine Even Under Yanukovich Shifting Its Focus from Russia to Europe, Kremlin Advisors Say, July 16, 2013).

Поиск Украиной своего пути вряд ли будет легким. Во-первых, неясно, может ли правительство Януковича позволить себе и дальше отказываться от вступления в Евразийский экономический союз, учитывая тот факт, что Украина еще не оправилась от W-образного экономического спада последних лет. Во-вторых, Россия может отказаться от политики мягкой силы в отношении Украины и создать проблемы Януковичу на президентских выборах 2015 года. В-третьих, с учетом управленческой некомпетентности Януковича и истории нарушения прав человека в стране Украине будет