«Четыре модернизации». Великий китайский рывок - Дэн Сяопин

IX. Взаимосвязь расширения внешней открытости и опоры на собственные силы

Расширение внешней открытости на основе опоры на собственные силы – этого курса нам следует неуклонно придерживаться в течение длительного времени. Товарищ Дэн Сяопин указывал: «Расширение внешних сношений имеет важное значение. Ни одна страна не может развиваться в условиях изолированности и замкнутости, не усиливая международные связи, не используя передовой опыт, достижения передовой науки и техники развитых стран, их капитал».

За период осуществления открытости прежнее состояние замкнутости либо полузамкнутости претерпело изменения, повысился технико-экономический уровень нашей страны, что сыграло огромную роль в ускорении модернизации. Мы должны неуклонно продолжать расширение внешних сношений. Вместе с тем следует учитывать, что в процессе развития внешнеэкономических связей имеются некоторые проблемы. Надо серьезно обобщать опыт, оптимизировать расширение внешних сношений, опираясь на законы и политические установки государства, правильно направляя и усиливая управление, защищая коренные интересы страны.

В процессе осуществления модернизации в такой огромной социалистической стране, как Китай, необходимо надлежащим образом наладить связь между расширением внешней открытости и опорой на собственные силы, рассматривая опору на собственные силы как основу. Заимствовать передовую технику важно, однако заимствование необходимо сочетать с освоением и новаторством, формируя собственные преимущества; использовать зарубежный капитал нужно, но одновременно следует уделять больше внимания собственным накоплениям. Только таким образом можно вы играть время для ускоренного сокращения разрыва с развитыми странами.

Независимость и самостоятельность не означают самоизоляции и закрытости, опора на собственные силы не означает слепой ксенофобии. При проведении независимого, самостоятельного курса и при опоре на собственные силы отнюдь не следует замыкаться в изоляционизме и вести строительство при закрытых дверях, необходимо поднимать внешнюю открытость на новый, более высокий уровень.

X. Взаимосвязь центра и мест

Наша партия неизменно уделяет пристальное внимание регулированию взаимоотношений центра и мест. Полное выявление активности как центра, так и мест – это важнейший принципиальный вопрос политической и экономической жизни страны, непосредственно затрагивающий единство Родины, сплочение нации и гармоничное развитие экономики всего Китая. Наша страна обширна, население велико, ситуация сложна, развитие экономики в различных районах неравномерно. Предоставление местам необходимых полномочий и большей гибкости при учете местных условий, выявление активности и творчества мест в развитии экономики – все это благоприятствует наращиванию жизненных сил и энергии народного хозяйства в целом. Вместе с тем экономика всей страны есть некое органичное целое, в свете чего центр должен разрабатывать и вводить в действие законы, курс и политические установки общегосударственного характера. Только так можно обеспечить сбалансированность в целом и структурную оптимизацию экономики, сохранить единство всеки тайского рынка, содействовать нормальному функционированию и гармоничному развитию национальной экономики.

Со времени начала реформ и открытости практикуется передача полномочий вниз, что в полной мере выявляет активность мест, действенно продвигает вперед реформы и развитие. Это важный опыт, ему надо отдать должное. Однако в данном процессе возник ли некоторые новые противоречия и проблемы. Так, в ряде мест и ведомств чрезмерно пекутся о собственных групповых интересах, спустя рукава осуществляют политические установки центра. Дело доходило до того, что центр давал политические установки, а им противопоставляли контрмеры, предписаниям не подчинялись, запретов не соблюдали; то, что подлежит централизованному управлению, централизовывалось недостаточно, в некоторых сферах наблюдалась чрезмерная децентрализация.

Мы ни в коем случае не допустим ущемления интересов страны в целом ни ради интересов отдельных мест, ни ради интересов определенных ведомств. В новой обстановке необходимо еще увереннее придерживаться курса на выявление активности как центра, так и мест. Общие принципы при этом следующие: требуются как единство, воплощающее общие интересы, так и гибкость, выражающаяся в едином руководстве с учетом интересов частного; нужны как централизация, направленная на сохранение за государством права осуществлять макрорегу лирование и макроконтроль, так и предоставление местам необходимых полномочий при сохранении централизованного руководства.

В настоящий момент следует вплотную приступить к рациональному разграничению между центром и местами полномочий в области управления экономикой, четко определить их компетенцию в адми нистративной и финансовой сферах, в принятии важных решений, добиваясь единства прав и ответственности, стремясь к их нормированию и юридизации. Необходимо усиливать единое руководство центра, защищать его авторитет. Право на макрорегулирование и макроконтроль должно быть сосредоточено в руках центра, при разработке политики центр должен в полной мере учитывать рациональные интересы и требования мест, а местные органы обязаны сознательно подчиняться интересам целого, дорожить ими, правильно использовать необходимые полномочия, предоставленные государством, должным образом регулировать экономическую деятельность на местах. Только при полном выявлении активности центра и активности мест можно обеспечить энергичное, устойчивое и здоровое развитие национальной экономики.

XI. Взаимосвязь оборонного и экономического строительства

Модернизация обороны – это важная составляющая социалисти ческой модернизации нашей страны, укрепление оборонного строительства представляет собой основную гарантию государственной безопасности и экономического развития. Мы усиливаем оборонное строительство исключительно для самозащиты, одновременно наращивая силы для поддержания мира во всем мире.

После 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва товарищ Дэн Сяопин в соответствии с изменениями в международной обстановке изложил дальновидную идею о том, что необходимо преобразовать руководящую концепцию оборонного строительства, перейти от состояния готовности к войне к регуляризации и модернизации в условиях мирного времени. Оборонное и армейское строительство должно опираться на экономическое строительство, подчиняться интересам экономического строительства в стране в целом. Лишь при условии развития национальная экономика способна предоставить необходимую материально-техническую базу для модернизации национальной обороны. Государство должно в соответствии с потребностями и возможностями поддерживать и укреплять строительство национальной обороны.

В строительстве национальной обороны следует последовательно осуществлять стратегический курс на активную оборону, идти по пути формирования отборной армии с китайской спецификой. Необходимо овладеть особенностями строительства национальной обороны и армейского строительства в новейший период, крепить боеспособность нашей армии для ведения оборонительных и чрезвычайных боевых операций в условиях применения современных, особенно высоких, технологий, делая при этом упор на повышение качества и укрепление совокупных возможностей войск. Надо усиливать научно-технические исследования в области национальной обороны, повышать уровень модернизации вооружения. В соответствии с требованиями развития социалистической рыночной экономики нужно придерживаться курса на единство сочетания военного и гражданского назначения, военного и мирного времени, создавать и совершенствовать рабочий механизм оборонной промышленности, повышать уровень сочетания военного назначения с гражданским, усиливать способность перехода от мирного времени к военному, изыскивать пути модернизации национальной обороны, отвечающие реалиям нашей страны и отражающие тенденции эпохи.

XII. Взаимосвязь создания материальных ценностей и формирования духовной культуры

В процессе осуществления модернизации нам, несомненно, не обходимо прилагать усилия к развитию производительных сил, должным образом создавать материальную культуру. Наряду с этим нужно отвести формированию социалистической духовной культуры