План Путина: краткий словарь политических терминов - Алексей Чадаев

более чем средство давления на политику России. Между тем нападки полностью противоречат действительности. Именно Россия была инициатором постановки вопроса об энергетической безопасности. Россия всегда твердо выполняла свои обязательства перед международными партнерами. При этом транзитные государства нередко ставили под угрозу энергетическую безопасность Европы, осуществляя несанкционированный отбор газа из трубопроводов. Поэтому здесь очевидно, что некоторые партнеры России пытаются «переложить проблему с больной головы на здоровую».

Россия не будет поддаваться экономическому и политическому шантажу и будет проводить независимую внешнюю политику во всех областях, включая и вопросы торговли энергоносителями. Россия под руководством Владимира Путина будет твердо сохранять свой суверенитет, в том числе и в области энергетики.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

ПОЛИТИКА ПУТИНА в области энергетики направлена как на преодоление энергетических ограничений роста промышленности, так и на соблюдение международных обязательств по экспорту энергоносителей.

Тезис Владимира Путина о превращении России в великую энергетическую державу и его особое внимание к данной отрасли отражает ее важнейшее значение для развития российской промышленности и экономики, а также для развития экономик ряда европейских государств.

Государство выступает против монопольного повышения внутренних цен на энергоносители, формируя при этом меры для развития энергосбережения и увеличения эффективности использования энергии промышленностью. Весьма важное направление - развитие иных, не нефтегазовых отраслей энергетики, таких как гидро- и ядерная энергетика, диверсификация топливной корзины, переход к более активному использованию каменного угля.

При этом в вопросах внешней торговли энергоносителями российское правительство выступает за рыночное ценообразование. Мы преодолели противоестественную практику, когда анти- российские режимы, выступавшие с непрерывной и огульной критикой нашей страны, получали природный газ по совершенно нерыночным, заниженным ценам. В своей внешней энергетической политике Россия придерживается принципов энергетической безопасности и справедливого ценообразования на экспортируемую ею продукцию.

Не слишком ли много внимания уделяется энергетике? Не является ли понятие «великая энергетическая держава» синонимом «сырьевого придатка»?

БЕЗ ЭНЕРГЕТИКИ НЕТ современной цивилизации - промышленность, жилищная и городская инфраструктура, транспорт не могут работать без энергетической инфраструктуры.

Построение великой энергетической державы означает, с одной стороны, преодоление энергетических ограничений промышленного роста и инновационного развития, с другой - использование уникальных энергетических преимуществ России для ее всестороннего развития. Такая повестка дня в принципе противоречит повестке дня «сырьевого придатка». Роль «сырьевого придатка» для России неприемлема.

Внимание государства и лично Владимира Путина к этой области определяется исключи-

тельно ее стратегической, экономической и политической важностью. Многие современные Б экономические достижения России обязаны эффективной политике действующего российского р руководства в энергетической сфере.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

ПЛАН ПУТИНА УДЕЛЯЕТ ПЕРВОСТЕПЕННОЕ значение вопросу эффективности государства и всех его институтов. Государство должно защищать права и свободы граждан на основе справедливых законов и их неукоснительного исполнения. На этом базируется авторитет государства и доверие к нему граждан.

Повышение эффективности государства не может быть реализовано без активной работы гражданского общества. Именно оно, выполняя функции гражданского контроля, способно фиксировать нарушения работы государственного механизма, вносить предложения по его изменению с целью улучшения эффективности его работы.

Не менее важная задача - устранение диспропорций между регионами, в особенности - социальной. Необходимо, чтобы каждый гражданин России жил достойно вне зависимости от того, в каком регионе он проживает. В области региональной политики поддерживается курс на стратегическое развитие Сибири и Дальнего Востока, которое будет реализовано в том числе и с помощью новой системы государственных социальных гарантий, обеспечивающих привлекательность проживания в этих регионах.

В Плане Путина заложено развитие системы местного самоуправления, создание государственной системы подготовки выборных и должностных лиц муниципальных собраний, а также делегирование большей финансовой самостоятельности регионам и муниципальным образованиям.

Информационная открытость власти, гражданский контроль над бюрократией, общественное доверие к институтам власти, независимый суд, правоохранительные органы, рассматривающие защиту прав и свобод граждан в качестве своей главной задачи, - таковы черты российского государства, которое должно быть построено в ближайшие годы. Именно таковым оно должно стать, чтобы обеспечить развитие российской экономики и достойную жизнь всем нашим гражданам.

Игорь Борисов,

Сергей Заславский