Посткоммунистические государства всеобщего благосостояния. Политика реформ в России и Восточной Европе - Линда Кук

20

См., например, [Orenstein, Haas 2005; Muller 1999].

21

Подобные взгляды можно найти в [Hunter, Brown 2000; Mosley et al. 1991].

22

В поздний советский период Всемирный банк относил Венгрию к странам с верхним уровнем средних доходов, а Польшу – вариативно к странам с верхним или нижним уровнем средних доходов. В 1993 году, когда были впервые были включены в ранжирование бывшие республики СССР, Россия и Беларусь были отнесены к странам с верхним уровнем средних доходов, а Казахстан – к странам с нижним уровнем средних доходов.

23

За исключением Узбекистана, который подпадает под категорию стран с доходами ниже средних [World Bank 2002е: 5].

24

Обсуждение используемых методов см. в [Brady, Collier 2004].

25

См. [George, Bennett 2004: 205–233].

26

Кроме того, в данном исследовании ограниченно использовались результаты двадцати шести интервью с депутатами Думы – женщинами, проводившихся для автора Левада-Центром в Москве в 2004 году, а также нескольких интервью со специалистами сектора здравоохранения, независимо проведенных Джудит Твигг в 1997 году.

27

Российская полития того периода может быть классифицирована как делегативная демократия – система, характеризующаяся низкокачественной политикой; см. [O’Donnell 1994].

28

Этот факт отвечает тезису Пирсона, что наиболее заметные и существенные сокращения социальных льгот являются наиболее сложно реализуемыми. См. [Pierson 1994].

29

К основным исключениям из запретов коммунистической эпохи на частные рынки и производственные активы можно отнести создание крупных частных сельскохозяйственных холдингов в Польше на протяжении коммунистического периода и легализацию ограниченных рынков в рамках Нового экономического механизма в Венгрии с 1968 года.

30

Применительно к Восточной Европе см. [Haggard, Kaufman 2006, chap. 5:17–20].

31

Цитата относится прежде всего к Восточной Европе, но ее с некоторыми ограничениями можно применить и к коммунистическим государствам всеобщего благосостояния в целом.

32

Для женщины показатель в 1926 году составлял 46 %; для сельского населения 55 % и для женщин в сельской местности – 39 % [Народное хозяйство 1977: 18–19].

33

См. [Tragakes, Lessof 2003: 22–25; Preker, Feachem 1994].

34

Самым лучшим источником информации о системе социального обеспечения Советского Союза является [McAuley 1979]; о Восточной Европе см. [Barr 1994: 192–200].

35

Одним из основных характерных факторов коммунистических государств был низкий возраст выхода на пенсию, обычно 55 лет для женщин и 60 для мужчин.

36

О модели с мужчиной-кормильцем и правах женщин на труд см. [Sainsbury 1996].

37

В 1988 году пособие для семьи с двумя детьми составляло 17 % от среднего дохода в Польше и почти 25 % в Венгрии.

38

Попытку ранжировать коммунистические системы всеобщего благосостояния по тому, как они удовлетворяют потребности женщин, см. в [Deacon et al. 1997:42].

39

См. [Braithwaite 1997: 29; World Bank 1998: 1; Barr 1994: 233; Milanovic 1998: 68–69].

40

Бахри полагает, что ассигнования распределялись достаточно равномерно, независимо от таких политических факторов, как представленность республик в Политбюро, представители титульной нации в качестве высшего руководства и т. д.

41

Заключение Милановича в данном случае практически повторяется Яношем Корнай в его значимом исследовании [Kornai 1992: 332]. Корнай, хотя он и является суровым критиком стандартов низкого уровня жизни и заблокированного потенциала для экономического роста в коммунистических системах, приходит к заключению, что, «если оценивать все параметры материального благосостояния <…>, неравенство меньше, чем в современной капиталистической системе» [Kornai 1992: 332].

42

См. [Ringold 1999: 15; Milanovic 1998: 195–219].

43

См. оценки в [Wallich 1994с: 126; Commander et al. 1996: 53]. По мнению Уоллич, в некоторых российских моногородах предприятия предоставляли всю социальную инфраструктуру, без каких-либо затрат на социальные нужды из государственного бюджета.

44

Цифры за 1990 год см. в [Aslund 1991: 25]. За 1992 год см. [OECD 1995: 126].

45

Цит. по: [Ringold 1999: 15].

46

По поводу платежей медицинскому персоналу см. [Field 1994: 187–189].

47

Об опросах, проводившихся после Второй мировой войны, см. [Inkles, Bauer 1961: 233–254]; об опросах эмигрантов 1980-х годов см. [Silver 1987: 103–105]. В то же время участники опроса жаловались на недостатки фактического уровня обеспечения социального благосостояния.

48

См. [Corning 1993; Gibson 2001: 113–115; Lipsmeyer 2003; Tworzecki 2000].

49

В дальнейших вопросах звучало: «даже если это означает, что такие люди, как я, будут платить больше налогов» [Rose, Makkai 1995: 208]; следует заметить, однако, что Роуз и Маккаи не рассматривают данные ответы как показатель поддержки коллективистской формы обеспечения благосостояния.

50

Число имеющих право на получение пенсии в Советском Союзе выросло на 143 % за период с 1960 по 1981 год; см. [Connor 1997: 33].

51

К числу таких работников относились занятые в сфере здравоохранения, спорта и социальной защиты, а также в сфере образования, культуры и искусства.

52

В Советском Союзе особенно значимым было мнение известных социологов

А. Г. Аганбегяна и Т. И. Заславской, принадлежавших к новосибирской научной школе; см., например, [Заславская 1996; Cook 1993: 82–93].

53

Цит. по: [Mihalisko 1997: 235]. Цитируется исследование Всемирного банка 1993 года.

54

Рингольд цитирует Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР); см. также [Aslund 2002: 279].

55

Другие описания стратегий посткоммунистических реформ сферы всеобщего благосостояния см. в [Barr 1994, esp. chap. 6; Haggard, Kaufman