Теория социальной экономики - Владимир Сергеевич Соловьев

результат строительно-монтажных работ – овеществленные условия деятельности организаций всех отраслей народного хозяйства, оснащенных необходимым технологическим оборудованием, машинами, механизмами, т. е. подготовленных для эксплуатации больниц, поликлиник, фабрик и заводов, рудников и шахт, горно-обогатительных и металлургических комбинатов, электростанций и линий электропередач, аэропортов, библиотек, музеев, железных дорог и вокзалов, яслей, детских садов, школ, институтов, театров, жилых домов, магазинов, стадионов, общественных и административных зданий и т. д. Хотя сами по себе отдельные составляющие этих организаций и представляют собой условную «готовую продукцию» специализированных предприятий промышленности (станки, оборудование, машины, механизмы, строительные материалы и конструкции, контрольно-измерительные приборы, средства автоматизации и телеметрии и т. п.), однако реальное использование их, как готовой продукции по своему назначению, возможно только в системной совокупности всех элементов, в составе подготовленной к эксплуатации материально-технической базы производственных организаций в целом. Более того, даже сами производственные организации автономно использоваться, как готовый продукт не могут, а только в системной совокупности с другими инфраструктурными организациями урбанизированных поселений, включая жилищные условия. То есть для нормального функционирования каждой производственной организации необходимо обеспечение электроэнергией, теплом, водой, канализацией, транспортными коммуникациями и другими продуктами производственного назначения. Следовательно, для использования любой производственной организации, как готового продукта, необходимо одновременное создание целого комплекса инфраструктурных предприятий, т. е. системное стратегическое развитие территории в местах компактного проживания людей. Все это предопределяет достаточно сложный процесс выбора, обоснования и реализации решений по индустриализации и урбанизации и в целом территориальной организации жизнедеятельности общества.

Методология формирования трудоемкости и оценки различных категорий продукции производственного назначения принципиально отличается. Например, промышленная продукция отраслей ракетостроения и космических аппаратов, судостроения, авиационной техники и отдельных средств вооружения, а также продукция строительного производства отличаются от производства продукции личного, индивидуально-социального потребления и социального назначения по составу, структуре и продолжительности этапов «жизненного» цикла готовой продукции и, соответственно, по методологии обоснования трудоемкости продукции. Как правило, продолжительность создания этих видов продукции составляет от 5 лет до нескольких десятилетий, и даже смены нескольких поколений людей[620].

Сложные высокоинтеллектуальные изделия, как правило, от идеи до этапа их создания (производства) и использования проходят следующие стадии «жизненного цикла»:

– создание опытной модели на стадии опытного конструирования (разработка чертежей, изготовление и испытание опытного образца),

– разработка конструкции, т. е. разработка рабочих чертежей серийного производства;

– разработка технологии производства и проектирование производства, включающее предпроектные работы (выбор вариантов производственной мощности и места размещения предприятия, технико-экономическое обоснование создания предприятия), проектно-изыскательские работы по выбору площадки под строительство, проектирование предприятия (разработка технических условий функционирования предприятия, задание на проектирование, разработка технического и рабочего проекта, проектов организации строительства, согласование, экспертиза и утверждение проектно-сметной документации, рабочих чертежей);

– организацию строительства и строительство предприятия и сопутствующих объектов инфраструктуры (подготовка строительной площадки, выбор строительных организаций, организация производства строительно-монтажных, специальных и пуско-наладочных работ, ввод объектов строительства в эксплуатацию);

– подготовка производства (обеспечение сырьем и материалами, подбор, наем, обучение персонала, производство опытной партии изделий, освоение проектной мощности)[621].

– производство продукции.

В связи с тем, что опытно-конструкторские работы и конструирование изделия не относятся непосредственно именно к тому изделию, которое будет производиться сериями на различных предприятиях, поэтому трудозатраты этих этапов «жизненного цикла» не включаются в совокупные трудозатраты производства продукции и, соответственно, не включаются оценку продукции. Точно также, все затраты труда, связанные с проектированием производства и строительством предприятия по производству продукции, не включаются в совокупную трудоемкость продукции и не относятся на оценку продукции, т. к. материально-технические условия производства продукции в качестве основных фондов рассчитаны на использование их в течение длительного срока службы.

Капитальное строительство объектов (организаций, предприятий, жилых, административных зданий, сооружений) для всех отраслей жизнедеятельности общества – это, по существу создание производственных условий для длительного функционирования («жизни») организаций. Строительная продукция в виде материально-технической основы будущих производственных процессов создается специально для каждой организации один раз в жизни, поэтому технология и организация создания производственных организаций всегда являются уникальными, и поэтому трудозатраты на предпроектную подготовку, проектирование, строительство и ввод объектов строительства в эксплуатацию включаются в совокупную трудоемкость строительной продукции. Даже в тех случаях, когда создается аналогичное типовое производство, оно всегда отличается от предыдущего почти по всем характеристикам: конструктивным и объемно-планировочным решениям, технологии и организации работ, транспортным и энергетическим связям и т. д., в связи с тем, что каждое производство размещается на территории, отличающейся по природно-климатическим, социально-трудовым, инфраструктурным условиям, национально-культурным традициям и т. п. урбанизированных поселений.

Таким образом, условная расчетная трудоемкость продукции строительного производства, как и продуктов личного и индивидуально-социального потребления, состоит из условных трудозатрат всех проектных, строительно-монтажных, специализированных и пусконаладочных организаций, участвующих в создании объектов строительства и условной трудоемкости сырья, материалов, строительных конструкций, топливно-энергетических ресурсов, технологического оборудования, используемых этими организациями. Все показатели трудоемкости предпроектных, проектных, строительно-монтажных, специальных и пуско-наладочных работ, затрат на ввод объектов в эксплуатацию, включая затраты на технологическое оборудование строящихся объектов, отражаются в показателях капитальных вложений в z-е предприятия (KBZ), которые формируются на основе проектно-сметной документации технических и техно-рабочих проектов объектов строительства.

Материально-технические условия производственной деятельности используются многократно и достаточно долго, поэтому они обозначаются как основные фонды. Длительность использования объектов строительства предопределяет конструктивные и технологические особенности строительных объектов. В связи с тем, что продукты производственного назначения потребляются достаточно длительный период (десятки лет), для следующего использования, вследствие объективного научно-технического прогресса, они не репродуцируются, а создаются новые в результате организации производства на новой, более прогрессивной технико-технологической основе. Стадии «жизненного» цикла создания материально-технической основы будущих производств занимают достаточно продолжительное время, исчисляемое годами и десятилетиями, поэтому многие этапы выполняются специализированными организациями. При этом каждая специализированная организация не создает готовой продукции, пригодной для автономного потребления, а представляет собой лишь готовый результат определенного этапа создания материально-технической базы производственной деятельности отраслевых специализированных организаций. Следовательно, этот результат, в буквальном смысле, не является готовой продукции производственного потребления.

Парадокс подобной готовой продукции производственного назначения заключается в том, что она не имеет оценки, как эквивалент продукции потребления именно потому, что не поступает в сферу обращения и автономно не обладает потребительской ценностью, как все прочие продукты потребления. Она является всего лишь одним из элементов технологического процесса создания производственных организаций. Конструкция изделия (рабочие чертежи), проект (проектно-сметная документация на строительство объекта) любого предприятия сами по себе никакой социальной ценности не представляют до тех пор, пока они не реализованы в овеществленной форме. Точно так же, как строительные конструкции, материалы, отдельные узлы, агрегаты, приборы, отдельные станки и другое технологическое оборудование могут использоваться с пользой для общества только тогда, когда они пространственно соединены в единую технологическую линию, обеспечены электропитанием и соответствующими условиями для совместного функционирования[622]. То есть до тех пор, пока построенные предприятия не производят продукцию, они не представляют никакой социальной ценности, хотя