Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

Резолюция Пленума по этому вопросу дает подробную схему положений и намечает обширную программу работы по постановке дела воспитания и обучения на должную высоту.

Основные вопросы внутреннего строительства армии и флота освещены и вырешены. Это открывает для Военведа возможность ближе подойти и к вопросам военной промышленности.

Следует признать, что до сих пор должной увязки в этом деле не было. Армия была совершенно оторвана от той промышленности, которая является основой всех военных основ. Пленумом даны категорические директивы, требующие установления между военной промышленностью и органами Военведа теснейшей органической и организационной связи. Это явится задачей нашего ближайшего будущего.

Помимо промышленности, армия должна теснее сблизиться и со всем гражданским аппаратом вообще.

При нынешней, ничтожной численности, армия не в силах разрешить внутри себя и своими средствами всех проблем, связанных с постановкой дела обороны на должную высоту. Все, что может делаться вне армии силами и средствами гражданских ведомств, должно быть передано им. Воевать будет не только армия, но и вся страна. Поэтому увязка военной работы с гражданской должна быть разработана и подготовлена еще в мирное время. Такова основная линия военной политики, которая и должна быть полностью осуществлена. Ряд мероприятий в этом направлении разработан; кое-что уже и осуществлено. В этой работе армия ожидает сочувствия и поддержки со стороны гражданских наркоматов.

Таковы основные итоги работ последнего Пленума. К этому следует добавить, что среди руководящей головки, как центрального аппарата, так и округов выявилось полное единство взглядов и на характер задач строительства и на методы осуществления. Изложенное дает все основания заявить, что в деле защиты своих интересов Советский Союз в лице Красной Армии и Флота будет иметь надежное средство.

М. Фрунзе

РГВА. Ф, 4. Оп. 18. Д. 35. Л. 2-5. Типографский экз.

№69 Доклад М.В. Фрунзе и А.С. Бубнова в ЦК РКП(б) И.В. Сталину о необходимости поддержки и дальнейшего укрепления территориальной системы как основы организации вооруженных сил

№04002

19 декабря 1924 г.

Сов. секретно

В ЦК РКП (б)

Тов. Сталину

В ноябре текущего года секретариатом тов. Сталина были разосланы членам и кандидатам Политбюро, членам президиума ЦКК и тт. Андрееву, Кагановичу, Угланову и Цурюпе доклады, характеризующие тердивизии ПриВО и МВО.

Доклады были разработаны т. Файдышем и пересланы т. Куйбышевым т. Сталину.

Материалы указанных докладов делают ряд выводов о состоянии терсборов в настоящий период, оценку роли тердивизий в общей системе работы партии в деревне, а следовательно, дают определенную оценку всей терсистеме вообще.

Главнейшими выводами докладов являются:

1) Некомпетентность политработников тердивизий в вопросах Сов. Конституции, неумелый их подход к массе переменников, слабость кадров тердивизий, путаница аппаратов тердивизий в вопросе о линии и содержании работы среди переменников привело, как следствие, к тому, что переменники отрицательно относятся к своим сел[ьским] советам и волисполкомам и требуют «организации комитетов переменников в деревне» для борьбы «с неправильными действиями сельсовета».

2) Настроение переменников «далеко не в пользу Советской власти» («посмотри, что еще дальше будет», «мы еще обсудим, нужно ли идти и тогда пойдем»). Это настроение, помимо указанных выше причин, вызывается еще: а) тем, что время сборов не соответствует времени полевых работ, б) тем, что не было тщательного просмотра состава терармейцев, в) тем, что демобилизованные красноармейцы возрастов 1899, 1900 и 1901 гг. (ныне переменники) подпали под враждебное нам влияние, и г) тем, что программа ПУРа недостаточно «приближена» к вопросам крестьянства.

3) Перевод губерний, имевших в недалеком прошлом ряд крестьянских восстаний (как например, Саратовской и Царицынской), является «крупной ошибкой Военведа» (в записке сказано так: «не является ли крупной ошибкой Военведа и перевод этой губернии»… и т.д.)

4) Доклады обращают внимание на ту роль тердивизии, которую они играют в общей системе нашей работы среди крестьянства, а именно: организацию и сплочение «крестьянского населения» и «взаимное их ознакомление» и что «при неумелом подходе» тердивизии могут создать удобную почву для контрреволюционной работы».

Мы считаем необходимым осветить затронутые в указанном материале вопросы терработы во всех округах на основе имеющихся материалов, с одной стороны, и данных последнего пленума РВС СССР и совещания начпуокров, с другой.

Отмеченное XIII съездом расслоение деревни нашло свое отражение и в тердивизиях. Нередки были случаи, когда на конференциях переменников и на политзанятиях задавались вопросы, кулацкая сущность которых несомненна («почему крестьянин, работая целые сутки, живет в бедноте, а рабочий, работая 8 часов, живет припеваючи; «налог берут, давать ничего не дают»; почему крестьянам не дают возможности организовать свой союз; «долго ли будете ездить на нашей шее»; кулаков в деревне нет, а есть трудолюбивые крестьяне» и т.п.)

Характерные настроения середняков отмечает 19 тердивизия: «с нас одних берут налоги, бедняк освобождается по маломощности, а кулак – за разные культуры и племенной скот; на нас выезжают».

Наряду с этим отмечаются и случаи активности бедноты, выявлявшейся в виде отпора части переменников кулацким настроениям.

Указанные выше «крестьянские» настроения были отголоском тех настроений, которые являются в настоящее время характерным для деревни.

Поэтому указанные настроения нельзя рассматривать, как «благоприобретенные» в самой части, во время сборов, а паче как результат неумелого подхода политработников к задаче политобработки переменников. Во время сборов обнаруживалось только стремление найти в Красной Армии ответы на все волнующие современную деревню вопросы. Тем паче понятен переход требования (до терсборов) «об организации крестьянского профсоюза» в требование – «организации переменников» (во время, вернее, в начале* сборов).

Что эти настроения являются отнюдь не результатом неудачной работы аппарата тердивизии свидетельствует хотя бы тот факт, что в этом году благодаря агитации комполитсостава о явке на сборы и широкому освещению перед населением принципов и задач терсистемы наблюдалась почти повсеместная 100% явка на сборы.

Надо отметить, что очерченные выше настроения несомненно отразились, особенно в начале, на работе во время сборов хотя бы уже тем, что значительная часть переменников стремилась использовать сборы в своих чисто крестьянских, деревенских интересах. Очень часто на политзанятиях, независимо от темы, внимание сосредотачивалось исключительно на вопросах быта деревни. Это обстоятельство привело в некоторых терчастях к тому, что в политработе в них обнаружился «деревенский уклон» и культурничество за счет военно-политического воспитания переменника как бойца.

Однако это не было характерным для большинства тердивизий. Во время последних сборов командный и политический состав тердивизий сумел в значительной мере переработать настроения переменников.

Уже в середине сборов и характер задаваемых вопросов, и отношение к коммунистам, и отношение к мероприятиям Сов[етской] власти значительно изменялись к лучшему. В последние же дни сборов и в момент их окончания огромное большинство переменников было уже политически обработано и превращено в значительной части в проводников идей Советской власти в деревне.

ПУ УВО сообщает: «К моменту окончания переменники 30 дивизии организовали экскурсии на заводы. После экскурсий и совместного собрания с рабочими переменники заявляли: «Этак они работают по 8 часов, а мы думали, что труд рабочего легче труда крестьянского». Переменники заявляли, что экскурсии надолго останутся у них в памяти: «Мы никогда не ожидали такой встречи и такого внимания».

* Здесь и далее выделенные курсивом слова подчеркнуты в документе.

Аналогичные сведения имеются из ПриВО, ЛВО и других округов. Об этом же говорят постановления и резолюции переменников перед роспуском по домам, их письма в потердивы и наблюдения комполитсостава терчастей во время объезда районов комплектования. Так, например, ПУ УВО сообщает: «Активность переменников при перевыборах местных советов была высока. Принимало участие не менее 80% всего состава переменников в то время, как участие остального населения доходило до 30-40%. В списках членов сельсоветов включены наиболее активные переменники. Кандидатуры переменников охотно поддерживались крестьянством. Переменники, особенно там, где проведена среди них предварительная работа, активно поддерживали выставлявшиеся райкомами списки». Аналогичная картина наблюдалась и на территории других округов.