А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

2) Хозяйственное: ведающее хозяйственной частью лагерей, ремонтом, оборудованием и постройкой лагерей;

3) Учетно-распределительное: ведающее распределением лиц, осужденных на принудительные рабояы.

Отделения лагерей принудительных работ учреждаются в составе губернских Отделов Управления. В уездных Отделах Управления эти отделения могут быть организованы Губернским Исполнительным Комитетом с согласия Народного Комиссариата Внутренних Дел.

VI. Подотдел эвакуационный

47. Регистрация и составление списков эшелонов и отдельных партий иностранных пленных, беженцев, оптантов и пр. иностранных граждан, подлежащих отправке за границу.

Распоряжения и инструкции, издаваемые Народным Комиссариатом Внутренних Дел (по Центроэваку), и согласование с заинтересованными ведомствами, касающиеся: 1) определения порядка возвращения на родину, 2) издания правил для установления принадлежности к различным категориям возвращающихся на родину, 3) технического осуществления перевозок, обязательных для Исполнительных Комитетов и местных органов всех ведомств.

Примечание: Губернские и уездные эвакуационные подотделы организуются в отделах Управления только с ведома и согласия Народного Комиссариата Внутренних Дел.

VII. Сметно-счетный отдел

48. Осуществление заданий Финансового Отдела Народного Комиссариата Внутренних Дел, связанных с бюджетными вопросами и выполнением смет подведомственных Народному Комиссариату Внутренних Дел учреждений в пределах губернии.

Б. Положение о базисных и линейных эвакуационных пунктах

49. На определенных пунктах железнодорожных и водных путей организуются базисные и линейные пункты Центроэвака, сеть которых утверждается Народным Комиссариатом Внутренних Дел.

Базисные и линейные эвакуационные пункты не входят в состав отделов Исполнительного Комитета и подчинены непосредственно Народному Комиссариату Внутренних Дел по Центроэваку.

Исполнительным Комитетам предоставляется согласно постановлению VII-го съезда Советов, раздел V, п. 2, право ревизии и контроля деятельности базисных и линейных пунктов.

Начальник базисного пункта назначается Центроэваком по соглашению с Губернским Исполнительным Комитетом, на территории которого находится базисный пункт, но подчиняется непосредственно Народному Комиссариату Внутренних Дел.

Начальник линейного пункта назначается Губернским Исполнительным Комитетом, на территории которого находится линейный пункт, и подчиняется непосредственно начальнику базисного пункта. Народному Комиссариату Внутренних Дел принадлежит право отвода.

В пограничных местностях начальник линейного пункта назначается начальником базисного пункта и утверждается Центроэваком.

50. Базисный пункт ведает управлением и снабжением линейных пунктов, расположенных на приписанных к нему железнодорожных или водных участках, несет одновременно функции линейного пункта и имеет следующие отделы:

а) административный.

б) санитарно-эвакуационный,

в) снабжения,

г) учетно-финансовый и все части (учреждения), организуемые на линейных пунктах.

51. Линейные пункты, обслуживающие перевозимые контингенты в отношении жилищном, санитарном, справочно-информационном и в отношении снабжения всеми видами довольствия, имеют в своем составе следующие части (учреждения): а) приемник, б) баня, в) прачечная, г) амбулатория с изолятором, д) дезинфекционный отряд, е) столовая с кухней, з) обоз и и) канцелярия.

52. Предметы снабжения и продовольствия, находящиеся на пунктах и складах Центроэвака — равно указанные в п. 51 учреждения линейного пункта, не могут быть использованы местной властью не по прямому назначению без соответствующего разрешения Народного Комиссариата Внутренних Дел.

53. В пограничных районах и местах, являющихся крупными эвакуационными центрами, на базисные и линейные пункты может быть возложена регистрация и составление списков эшелонов и отдельных партий иностранных пленных, беженцев, оптантов и прочих иностранных граждан, подлежащих отправке за границу.

В. Положение об отделах коммунального хозяйства

54. Отделы коммунального хозяйства образуются при губернских, городских и уездных Исполнительных Комитетах.

Примечание. В губернских городах, в которых не имеется городских Исполнительных Комитетов, заведование коммунальным хозяйством города находится в ведении губернского отдела коммунального хозяйства.

55. Губернский и городской отделы коммунального хозяйства имеют следующие подотделы:

1) жилищный;

2) отдел предприятий общего пользования;

3) отдел благоустройства и эксплуатации городской земли;

4) пожарный;

5) материальный.

В уездных отделах подотделы 2-й и 3-й объединяются в один подотдел.

Подписали:

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. КАЛИНИН

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (ЛЕНИН)

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. ЕНУКИДЗЕ

СУ № 33.

№ 7

Постановление СНК СССР об организации Соловецкого лагеря принудительных работ особого назначения

13 октября 1923 г.

Совет Народных Комиссаров СССР постановляет:

1. Организовать Соловецкий Лагерь Принудительных работ особого назначения из двух пересыльно-распределительных пунктов в Архангельске и Кеми.

2. Организацию и управление указанными в ст. 1 Лагерем и пересыльно-распределительными пунктами возложить на ОГПУ.

3. Все угодья, здания, живой и мертвый инвентарь, ранее принадлежавшие бывшему Соловецкому монастырю, а равно Петроминскому лагерю и Архангельскому пересыльно-распределительному пункту передать безвозмездно ОГПУ.

4. Одновременно — передать в пользование ОГПУ находящуюся на Соловецких островах радиостанцию.

5. Обязать ОГПУ немедленно приступить к организации труда заключенных для использования сельскохозяйственных, рыбных, лесных и пр. промыслов и предприятий, освободив таковые от уплаты государственных и местных налогов и сборов.

Зам. Председателя Совета Народных Комиссаров РЫКОВ

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров ГОРБУНОВ

Секретарь Совета Народных Комиссаров ФОТИЕВА

ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 2. Л. 43. Подлинник.

№ 8

Постановление ВЦИК об Исправительно-трудовом кодексе РСФСР

16 октября 1924 г.

1. Проект Исправительно-Трудового Кодекса со всеми поправками, принятыми комиссией ВЦИК, утвердить.

2. Поручить Президиуму ВЦИК издать постановление об отмене или согласовании с Исправительно-Трудовым Кодексом всех декретов, постановлений и инструкций, регулирующих организацию и деятельность исправительно-трудовых учреждений РСФСР, находящихся в противоречии с принятым Кодексом.

3. Обязать НКВД РСФСР по Главному управлению местами заключения издать в установленном порядке все предусматриваемые статьями Исправительно-трудового Кодекса инструкции в месячный срок.

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. КАЛИНИН

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. КИСЕЛЕВ

16 октября 1924 г. Москва, Кремль

№ 9

Исправительно-трудовой Кодекс РСФСР

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст. 1. Исправительно-Трудовой Кодекс имеет своей задачей установление правил по осуществлению на территории РСФСР начал уголовной политики путем соответствующей организации лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей.

Ст. 2. Лишение свободы и принудительные работы без содержания под стражей имеют целью как общее предупреждение преступлений со стороны неустойчивых элементов общества, так и предупреждение дальнейших посягательств преступника и обязательно соединяются с мерами исправительно-трудового воздействия.

Ст. 3. Исправительно-трудовые учреждения в указанных целях (ст. 2-я) создаются:

а) для приспособления преступника к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия, соединенного с лишением свободы, и

б) для предотвращения возможности совершения дальнейших преступлений.

Ст. 4. Исправительно-трудовое воздействие на заключенных в целях полного и действительного его осуществления должно проводиться путем дальнейшего усовершенствования и максимального развития, вместо оставшихся от прежнего времени тюрем, сети трудовых сельскохозяйственных, ремесленных и фабричных колоний и переходных исправительно-трудовых домов, устраиваемых преимущественно вне городов.

Ст. 5. Все места заключения РСФСР составляют единую систему исправительно-трудовых учреждений с различными видами режима.