Реформы 90-х годов XX века в странах Восточной Европы. Опыт мирового кооперативного движения - Коллектив авторов -- История

Кейнсианская модель капиталистического роста, принесшая беспрецедентное экономическое процветание и социальную стабильность большинству рыночных экономик в период почти трех десятилетий после Второй мировой войны, натолкнулась в начале 1970-х гг. на стену собственных встроенных ограничений, и ее кризис выразился в форме галопирующей инфляции. Когда рост цен на нефть в 1974 и 1979 гг. грозил вывести инфляционную спираль из-под контроля, правительства и фирмы занялись реструктурированием, идя путем проб и ошибок, действуя «по ситуации» (не случайно мы выделяем в этой связи концепцию ситуационного подхода к управлению организацией). Процесс преобразования взаимодействия между трудом и капиталом как на уровне макроэкономических институтов, так и на уровне менеджмента фирм был нацелен на четыре главные задачи:

♦ углубление капиталистической логики стремления к прибыли в отношениях между капиталом и трудом;

♦ повышение производительности труда и капитала;

♦ глобализация производства, распределения и рынков с овладением возможностями использования наиболее выгодных условий для получения прибыли повсюду;

♦ сосредоточение государственной поддержки на повышении производительности и конкурентоспособности национальных экономик, часто с ущербом для социальной защиты и регулирования общественных интересов.

Таким образом, технологическая инновация и организационные изменения, сосредоточенные на гибкости и приспособляемости, были абсолютно решающими в обеспечении скорости и эффективности реструктуризации бизнеса. Можно утверждать, что без новой информационной технологии глобальный капитализм был бы сильно ограниченной реальностью, поскольку гибкий менеджмент был бы сведен к экономии на трудозатратах, а новый раунд расходов на капитальное оборудование и новые потребительские продукты оказался бы недостаточным, чтобы компенсировать сокращение государственных расходов. Таким образом, информационные технологии оказались связанными с экспансией и обновлением капитализма, так же как индустриализм в свое время был связан с его становлением как способа производства.

Реструктуризация капитализма и распространение информационализма в глобальном масштабе были нераздельным процессом в обществе, но в различных регионах и странах они по-разному действовали, в том числе опираясь на реакцию связи со специфичностью своих истории, культуры и институтов. Этим определяется культурное и институциональное разнообразие информациональных обществ. К концу XX в. Япония, Южная Корея, Китай, Соединенные Штаты уже сформировались как передовые информационные общества, поскольку ключевые процессы генерирования знаний, экономической производительности, политической силы и мощь средств коммуникации уже оказались глубоко трансформированы информационными технологиями и связанными с ними глобальными системами материального богатства, власти и символов, эффективно работающих в рамках такой логики.

Правительства многих стран уже осознали стратегическую роль микроэлектроники в экономическом процветании своих стран, хорошо понимая, что глобальная промышленная конкуренция представляет для них единственный путь повышения производительности и уровня занятости в своих странах. Развитие микроэлектроники как сердца информационных технологий оказалось приоритетно в тех странах, где основные электронные компании, зачастую при финансовой поддержке своих правительств, вкладывают много средств, чтобы добиться мировой конкурентоспособности. С середины XX в. усилия всех передовых индустриальных стран направлены на развитие производства и повышение конкурентоспособности электронной техники.

В 2001 г. общий объем инвестиций в мире в полупроводниковую промышленность достиг 50 млрд. долл. При этом 87 % инвестиций пошло на развертывание новых производств. Весь мир интенсифицирует процесс инвестиций в электронику. Только развитые в электронном отношении капиталистически е страны, понимая базовый характер электронной промышленности, ежегодно инвестируют в нее от 20 млрд. долл. (США) до 5 млрд. долл. (Япония, Южная Корея). Китай, Тайвань, Сингапур, Гонконг, Малайзия ежегодно инвестируют в электронику до 2 млрд, долл., сделав ставку на развитие электронной промышленности как базовой отрасли.

Отрасль микроэлектроники молодая и все-таки промежуточная, ее годовой товарооборот составляет 160 млрд, долл., при этом средний годовой прирост (в течение тридцати лет) составляет более 15 %. Этот прирост будет расти в том же темпе, по крайней мере, около двадцати лет.

В результате усилий тысяч инженеров, работающих в мировой микроэлектронной промышленности, количество транзисторов на микросхеме продолжает увеличиваться вдвое каждые 18 месяцев (так называемый «закон Мура», выведенный бывшим председателем совета директоров компании Intel Гордоном Муром в начале 70-х гг.). Продолжающееся развитие микроэлектроники сделало возможным сократить количество микросхем на материнской плате с нескольких десятков до одной микросхемы – СБИС типа «система на кристалле». Это позволяет сэкономить в себестоимости при производстве электронных приборов и радиоэлектронных систем. Технический рывок в технологии и проектировании позволяет разработчику и производителю СБИС типа «система на кристалле» предлагать разработчикам радиоэлектронных систем законченные узлы и блоки в микроэлектронном исполнении для комплексного применения всего на нескольких микросхемах или даже на одной. Такая интеграция сложных программных и технических средств отвечает требованиям по цене, размеру, потребляемой мощности и техническим характеристикам продукции для применения во многих новых областях.

Анализ развития электронной промышленности Юго-Восточной Азии показывает, что наиболее характерным является путь, который прошла во второй половине XX в. экономика Южной Кореи. Деятельность Правительства Южной Кореи была направлена на завоевание лидирующих позиций в мире. Весь путь становления экономики условно можно разделить на четыре этапа:

♦ развитие экспортно-ориентированной продукции;

♦ развитие передовых наукоемких направлений;

♦ развитие машиностроительного направления, химической промышленности и материаловедение;

♦ развитие высокотехнологичных направлений.

На каждом этапе создавались правительственные координационные группы, которые определяли:

♦ наиболее важные направления;

♦ приоритетные задачи в области НИОКР;

♦ вопросы создания и реализации аппаратурно-ориентированных программ и КЦП;

♦ координацию товарно-денежных потоков;

♦ мероприятия по управлению и контролю состоянием экономики.

Второй этап развития характеризуется усиленным процессом формирования интеллектуального потенциала. Был специально создан департамент человеческих ресурсов. Была введена система специальной профессиональной подготовки специалистов для электронной промышленности. Сделав в 1970-х гг. (2-й этап развития) ставку на электронную промышленность, правительство Кореи предприняло ряд эффективных мер:

♦ по защите национальных фирм от экспансии зарубежной электроники;

♦ ограничения на ввоз электронных компонентов для бытовой электроники;

♦ запрет на ввоз изделий, выпускаемых южнокорейскими фирмами;

♦ освобождение от таможенных пошлин ввозимого СТО и налоговые льготы на период его освоения.

Кроме этого правительство создало Экспертный совет, не допускающий закупку устаревших СТО и технологий, и взяло курс на создание с ведущими зарубежными фирмами СП на следующих условиях:

♦ сохранение за своей стороной контрольного пакета;

♦ обучение местного персонала;

♦ использования в выпускаемой продукции не менее 60 % местных компонентов;

♦ обязательное строительство заводов по выпуску сменных и запасных элементов и узлов.

Правительство Китая в 1994 г. провело анализ поиска высокоэффективных направлений вложения ресурсов, обеспечивающих отдачу в кратчайшие сроки 3–5 лет. В результате данного анализа было принято решение о том, что высокоэффективным вложением ресурсов является электронная промышленность как база информационных технологий. Объем производства электронной промышленности увеличился на 40 % только за один 1994 г. Учитывая сжатые сроки становления экономики Китая можно констатировать, что Правительство практически совместило четыре этапа развития экономики Южной Кореи в одном.

Южная Корея стремительно ворвалась в число передовых стран в мире