А. Кокурин - Лубянка, ВЧК-ОГПУ-КВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ 1917-1960, Справочник

г. Москва

15 июля 1949 г.

Совершенно секретно

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫМИ ЛАГЕРЯМИ И КОЛОНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР

РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Главное управление исправительно-трудовыми лагерями и колониями (ГУЛАГ) является структурной частью Министерства внутренних дел Союза ССР и в своей деятельности руководствуется законодательством Союза ССР, постановлениями Правительства, приказами и инструкциями министра внутренних дел СССР и настоящим Положением.

2. На Главное управление исправительно-трудовыми лагерями и колониями возлагаются следующие задачи:

а) исполнение судебных приговоров и постановлений Особого совещания при МВД СССР и Особого совещания при МГБ СССР о содержании в местах заключения (лагерях, колониях) лиц, осужденных к лишению свободы и ссылке на каторжные работы;

б) организация охраны заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях;

в) исправление и перевоспитание заключенных путем вовлечения их в общественно-полезный труд, воспитание заключенных в духе точного и неуклонного исполнения советских законов и уважения к правилам социалистического общежития, честного и бережного отношения к государственному и общественному имуществу и строгого соблюдения дисциплины труда;

г) исполнение судебных приговоров в отношении лиц, осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы;

д) организация исправительно-трудовых и особых лагерей, исправительно-трудовых колоний, пересыльные тюрьм и инспекций исправительно-трудовых работ.

3. Главное управление исправительно-трудовыми лагерями и колониями руководит:

а) подбором руководящих, офицерских и вольнонаемных кадров лагерного сектора для исправительно-трудовых лагерей и колоний, их назначением и освобождением;

б) политической работой среди офицерского и вольнонаемного состава исправительно-трудовых лагерей и колоний;

в) деятельностью всех исправительно-трудовых лагерей, колоний и пересыльных тюрем по вопросам охраны, режима содержания, учета заключенных, оперативной работы, культурно-воспитательной работы среди заключенных;

г) производственно-хозяйственной деятельностью исправительно-трудовых колоний, а также исправительно-трудовых лагерей, непосредственно подчиненных ГУЛАГу в производственном отношении;

д) деятельностью инспекций исправительно-трудовых работ УИТЛК (ОИТК) МВД — УМВД.

4. ГУЛАГ МВД СССР контролирует:

а) законность содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях;

б) выполнение приказов и инструкций МВД СССР по режиму содержания, охране, учету, трудовому использованию заключенных и другим вопросам деятельности исправительно-трудовых лагерей и колоний.

5. ГУЛАГ МВД СССР поддерживает постоянную связь с Главными производственными лагерными управлениями МВД СССР и осуществляет, в соответствии с требованиями закона, приказами и инструкциями МВД СССР, контроль за их деятельностью в области обеспечения в исправительно-трудовых лагерях для заключенных необходимых режимных и жилищно-бытовых условий, правильного их трудового использования с учетом физического состояния и мероприятия по массовому производственному обучению заключенных.

РАЗДЕЛ II ФУНКЦИИ ГУЛАГА

Главное управление исправительно-трудовыми лагерями и колониями осуществляет следующие функции:

6. По охране заключенных и оперативной работе:

а) организует охрану заключенных в исправительно-трудовых лагерях, колониях, пересыльные тюрьмах и в местах работы заключенных;

б) устанавливает правила несения службы личным составом военизированной стрелковой охраны и надзирательским составом;

в) устанавливает нормы обеспечения военизированной стрелковой охраны вооружением и боеприпасами;

г) организует политико-воспитательную работу среди личного состава военизированной стрелковой охраны и внутренней надзирательской службы; осуществляет мероприятия по повышению его боевой готовности;

д) устанавливает лимит военизированной стрелковой охраны и внутренней надзирательской службы исправительно-трудовых лагерей, колоний и пересыльных тюрем и комплектует их офицерским, сержантским и рядовым составом, а также вольнонаемными кадрами;

е) осуществляет подготовку и переподготовку офицерских кадров военизированной стрелковой охраны; руководит школами и курсами ГУЛАГа; разрабатывает программы боевой и политической подготовки, инспектирует состояние боевой и политической подготовки личного состава военизированной стрелковой охраны и внутренней надзирательской службы;

ж) разрабатывает указания по работе личного состава военизированной стрелковой охраны и внутренней надзирательской службы, режиму содержания и охране заключенных, на основе и во исполнение приказов и инструкций МВД СССР;

з) организует оперативную работу в исправительно-трудовых лагерях, колониях и пересыльных тюрьмах.

7. По режиму содержания и трудовому использованию заключенных.

В соответствии с существующим законом устанавливает режим содержания заключенных. Контролирует:

а) размещение заключенных по исправительно-трудовым лагерям и колониям, с учетом их социальной опасности и в соответствии с требованиями закона;

б) организацию трудового использования заключенных как на работах, порученных Министерству внутренних дел СССР, так и на предприятиях и строительствах других министерств и ведомств, в части: соблюдения при формировании бригад режимных требований о подборе однородного состава заключенных по полу, возрасту, статейным признакам; соответствия выполняемых работ физическому состоянию заключенных и обеспечения условий работ, исключающих побеги заключенных;

в) соблюдение правил внутреннего распорядка для заключенных;

г) правильность наложения на заключенных дисциплинарных взысканий и применения к ним мер поощрения.

8. По оперативному учету и распределению заключенных.

а) организует работу по приему заключенных из следственных тюрем и камер предварительного задержания, их учету, распределению по исправительно-трудовым лагерям и колониям;

б) организует этапирование осужденных в исправительно-трудовые лагеря, колонии и пересыльные тюрьмы;

в) обеспечивает исполнение судебных пригрворов в отношении осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы, организацию их учета и трудового использования;

г) осуществляет контроль за соблюдением социалистической законности в вопросах исполнения судебных приговоров (решений Особых совещаний при МВД и МГБ СССР), содержания осужденных в исправительно-трудовых лагерях, колониях и пересыльных тюрьмах и их своевременного освобожднения.

9. По коммунально-бытовому и материальному обеспечению заключенных.

а) контролирует состояние жилищно-бытовых условий содержания заключенных, разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию жилого фонда, обеспечивающего нормальное размещение заключенных;

б) контролирует техническое состояние и эксплуатацию жилых, лечебных и коммунально-бытовых объектов исправительно-трудовых лагерей, колоний и пересыльных тюрем, их освещение и отопление, а также обеспеченность их необходимым оборудованием и инвентарем; организует проведение мероприятий по их сохранности;

в) контролирует обеспечение исправительно-трудовых лагерей, колоний и пересыльных тюрем продовольствием, вещевым имуществом, предметами хозяйственного обихода;

г) организует работу по получению заключенными от своих родственников продовольственных и вещевых посылок и передач.

10. По медико-санитарной работе.

а) организует медико-санитарное обслуживание заключенных, руководит сетью лечебно-профилактических, санитарных, оздоровительных и детских учреждений в исправительно-трудовых лагерях, колониях и пересыльных тюрьмах;

б) осуществляет контроль за качеством профилактических, санитарно-противоэпидемических, оздоровительных мероприятий и лечебной помощи, а также за трудовым использованием заключенных в ИТЛ, УИТЛК (ОИТК);

в) организует медико-санитарное обслуживание офицерского, вольнонаемного состава, военизированной охраны, надзирательской службы и членов их семей;

г) организует санитарно-курортное обслуживание офицерского, вольнонаемного состава, военизированной охраны, надзирательской службы и членов их семей.

11. По культурно-воспитательной работе.

а) руководит воспитательной работой среди заключенных и разрабатывает и осуществляет методы их исправления и перевоспитания на основе привлечения к общественно-полезному труду;