Очерки истории гражданской войны и иностранной военной интервенции на Украине (1918—1920) - Николай Иванович Супруненко

по продразвёрстке хлеба оставлять 10 % в распоряжении волостных органов для нужд местной деревенской бедноты с оплатой в размере половины установленных государством твёрдых цен.

Таким образом, декрет о продразвёрстке всей своей силой был направлен против кулачества — злостного укрывателя хлеба, против мародёров-спекулянтов, наживавшихся на народной нужде.

Продовольственная политика Советской власти была понятна рабочему классу и крестьянской бедноте и получила их одобрение.

В организации продовольственной работы Украина получала помощь от ЦК РКП(б). 2 марта 1919 г. ЦК РКП(б) утвердил директиву для ЦК КП(б)У и Совнаркома Украинской ССР об основных положениях продовольственной политики, которая 14 марта за подписью В. И. Ленина была переслана на Украину. Директива гласила: «ЦК РКП считает необходимым: 1) утвердить на Украине незыблемые принципы единства учёта, распределения и снабжения и возложить эти функции на Компрод Украины, 2) украинский Компрод должен быть единственным органом, имеющим исключительное право распоряжаться всеми продовольственными продуктами и предметами первой необходимости на Украине… 3) заготовку хлеба для рабочих Украины и голодного Севера возможно провести только при хлебной монополии… Все распоряжения и постановления Компрода в этой области являются единственно и безусловно обязательными для всех без исключения органов и учреждений Советской власти на Украине… На Наркомпрод Украины возлагается обязательство доставить Северу до 1 июня 50 млн пудов хлеба»[528].

Руководствуясь директивой Центрального Комитета РКП(б), ВУЦИК издал 12 апреля 1919 г. декрет о продовольственной диктатуре. Декрет подтвердил незыблемость хлебной монополии и систему твёрдых цен. Наркомпрод объявлялся единственным органом, заготовляющим и распределяющим продовольственные товары и снабжающим ими население[529]. Введение строжайшей централизации и суровой дисциплины в продовольственном деле имело очень важное значение для развёртывания работы органов Наркомпрода и снабжения хлебом Красной Армии и трудящихся.

Центральный Комитет РКП(б) помог укомплектовать кадрами органы Наркомпрода Украины. В адрес Наркомпрода Украины почти ежедневно поступали телеграммы, сообщавшие о выделении работников. В одной из таких телеграмм говорилось: «Сегодня в Ваше распоряжение выезжает отборная группа — 151 рабочий — из Петрограда. Коммунисты и сочувствующие»[530].

При огромной помощи Советской России к марту 1919 г. продовольственный аппарат на Украине в основном был сформирован. Кроме центрального аппарата, было создано девять губернских продкомов, а также городские уездные продкомы. Реализацией продразвёрстки в деревне занимались комитеты бедноты.

Однако в условиях кулацкого засилья в украинской деревне при слабой организованности деревенской бедноты и недостаточной её политической активности продразвёрстка шла очень вяло. Нередки были случаи, когда сельские комбеды находились под кулацким влиянием, и тогда они прямо отказывались проводить продразвёрстку. Так, Ямпольский комбед (Подолия) отказался от продразвёрстки якобы из-за недостатка хлеба. В других местах, как это было на Киевщине, некоторые комбеды конфискованный помещичий хлеб оставляли для удовлетворения нужд местной бедноты вместо отправки его по нарядам органов Наркомпрода[531]. В таких условиях ответственная задача снабжения трудящихся и Красной Армии хлебом силами только одного Наркомпрода была трудно выполнимой. Необходимо было активное и массовое участие рабочих в продовольственной работе.

При решении столь важной задачи Советская Украина опиралась на опыт Советской России, где Коммунистическая партия в 1918 г. организовала массовый поход рабочих в деревню, которые не только заготовляли хлеб, по своей деятельностью, как указывал В. И. Ленин, «несут социализм в деревню, привлекают на свою сторону бедноту, организуют и просвещают её, помогают ей подавить сопротивление буржуазии»[532].

Центральный Комитет КП(б)У и Совнарком Украинской ССР совместно с профсоюзами приступили к формированию рабочих продовольственных отрядов, которые должны были под руководством продовольственных органов совместно с комбедами собирать хлеб по продразвёрстке. Партия и правительство призвали рабочих к массовому и активному участию в продовольственной работе. Газета «Большевик» (орган ЦК КП(б)У), обращаясь к рабочим, в редакционной статье «Кто не в Красную, тот в продовольственную армию» призывала: «Рабочий, если он не на фронте, должен вступить в ряды продовольственной армии»[533].

Рабочий класс Украины, откликаясь на призыв Коммунистической партии, создавал из наиболее сознательных и активных рабочих продовольственные отряды. По далеко не полным данным, партийные и профсоюзные организации Советской Украины отправили на хлебозаготовки около 5 тыс. наиболее политически развитых, выдержанных, стойких и активных рабочих[534]. Основное ядро создававшихся продовольственных отрядов составляли коммунисты. Однако подлинно массового похода рабочего класса в деревню, такого, какой был организован в Советской России в 1918 г., на Украине организовать не удалось. Ушедшие на село рабочие сделали дело огромной политической важности, но их усилий оказалось недостаточно, чтобы сломить хребет кулачеству, политически расслоить деревню и повсеместно организовать бедноту. Кулаку удалось избежать разгрома, а это было одной из важных причин срыва выполнения плана продразверстки на Украине в 1919 г.

В организации продовольственного дела на Украине большую помощь оказали рабочие Советской России. На Ⅲ Всеукраинском съезде Советов нарком продовольствия УССР А. Шлихтер отмечал, что Москва и Петроград оказывают огромную помощь украинскому Наркомпроду. Только к началу марта 1919 г. в распоряжение Наркомпрода Украины прибыло из Советской России 1500 рабочих. Партийные организации Москвы и Петрограда провели дополнительную мобилизацию советских работников для посылки их на продовольственную работу на Украине[535]. Всего же из Советской России на Украину в марте прибыло 2700 коммунистов и рабочих-активистов[536]. Рабочие продовольственные отряды провели огромную массово-политическую и организаторскую работу. Характеризуя деятельность продовольственных отрядов в деревне, организационное управление Наркомпрода Украины указывало, что она проявлялась в инструктировании волостных органов, в организации органов Советской власти. «В ряде случаев члены отрядов мобилизовывались и включались в местные советские органы — чрезвычайные комиссии, исполкомы, продорганы и т. д.[537] Украинский Наркомпрод в знак благодарности трудящимся Петрограда за их помощь Украине и героическую борьбу против белогвардейских банд Юденича отправил в Петроград поезд с 35 вагонами продовольствия. В телеграмме, посланной в Петроград 29 июня 1919 г., говорилось: «Просим сообщить о продовольственных потребностях красного Петроградского фронта. Вдохновлённые примером Вашего мужества, приступаем вновь к усиленной продовольственной работе… Надеемся не на словах, а на деле доказать нашу неразрывную связь с пролетариатом Петрограда»[538].

Продовольственное положение Советской России в начале 1919 г. продолжало оставаться очень тяжёлым. В. И. Ленин весной и летом 1919 г. неоднократно обращался к Украинскому советскому правительству с просьбой организовать срочную отправку хлеба в Советскую Россию. В одной из записок А. Шлихтеру, полученной им 19 марта 1919 г. во время заседаний Ⅷ съезда РКП(б), В. И. Ленин спрашивал, получена ли директива Центрального Комитета РКП(б) о заготовке для Советской России 50 млн пуд. хлеба до 1 июня 1919 г., и предупреждал: «Если не подвезёте к 1.Ⅴ или к 1.Ⅵ — мы околеем все»[539]. Эти ленинские слова дают ясное представление о