Россия на экономических фронтах Первой мировой войны - Андрей Юрьевич Павлов

могли решить. Поскольку приближалось время сева, российский посланник вынужден был через месяц повторить запрос, вновь «усиленно поддержав» просьбу румын[671]. В это же время две большие партии семян свеклы закупила в России бельгийская фирма, владевшая в Румынии заводами по производству сахара. До этого она закупала семена в Германии, и немцы готовы были разрешить вывоз закупленных там ранее семян, но потребовали за это компенсации, на которые, по словам Поклевского-Козелла, «не согласны ни румынское правительство, ни бельгийское общество». Российский посланник также ходатайствовал о выдаче разрешения на вывоз этих партий купленных семян[672]. Ходатайства российского посланника иногда принимались во внимание, и разрешения на вывоз отдельных партий товаров, в том числе семян, соответствующий орган выдавал.

Жесткость в отношении выдачи разрешений на экспорт порой приносила неоднозначные результаты. Опасения относительно возможного контрабандного реэкспорта российских товаров, запрашиваемых Румынией, и, как следствие, частые отказы в выпуске товаров из России заставляли румын искать альтернативные источники необходимых материалов. В этом поиске Румыния иногда вынуждена была обращаться к противникам России, которые готовы были помочь, но требовали за свою помощь соответствующие компенсации. В январе 1915 г. Поклевский-Козелл, сообщая в Петроград о запросе правительства Румынии на закупку партии угля для газового завода, предупреждал, что отказ может привести к тому, что необходимый уголь румынам придется покупать в Германии[673]. Российский посланник также предупреждал Петроград о намерении румын приобрести в Австро-Венгрии сахар в случае, если не будет предоставлена возможность закупить его в России[674]. Так в итоге и случилось. Несмотря на регулярные просьбы о вывозе угля и сахара, поддержанные российским посланником, разрешение не было дано. В июне 1915 г. Поклевский-Козелл сообщил в Петроград о том, что румынское правительство приобрело в Австро-Венгрии 2 тыс. вагонов угля и 500 вагонов сахара, в обмен на которые обязалось поставить ячмень и горох на ту же сумму[675]. Так отказ России от выдачи разрешения на вывоз товаров привел к заключению торговой сделки между Румынией и Австро-Венгрией.

В угле срочно нуждались прежде всего фирмы, производившие газ для городского освещения. В августе 1915 г. румынское правительство закупило в Германии 5 тыс. вагонов угля, согласившись взамен пропустить 3 тыс. вагонов немецкого угля в Болгарию. Когда же Поклевский-Козелл выразил Костинеску недовольство российского правительства, тот имел все основания ответить, что румын заставил согласиться на сделку отказ выпускать уголь в Румынию из России: «Россия по неизвестным ему причинам отказывает Румынии во всех нужных ей продуктах и подобное наше отношение не позволяет Румынии хотя сколько-нибудь стряхнуть связывающие ее с Германией и Австрией коммерческие узы»[676]. В данном случае Костинеску, видимо, не кривил душой. Румыны действительно предпочитали бы получать необходимый уголь из России. Демарш румынского правительства возымел действие. В сентябре 1915 г. Сазонов сообщил Поклевскому-Козеллу, что в случае отказа пропускать немецкий уголь в Болгарию российское правительство готово разрешить вывоз из России 5 тыс. вагонов угля сразу и рассмотреть возможность экспорта еще такого же количества до конца года[677]. Поклевский-Козелл передал информацию румынскому премьер-министру, но Брэтиану вежливо отклонил требование разорвать соглашение о пропуске германского угля в Болгарию, пообещав лишь, что Румыния больше не будет заключать подобных соглашений с Германией[678]. Несмотря на это, российское правительство в конце октября все же разрешило выпустить в Румынию 5 тыс. вагонов (около 5 млн пудов) угля так, чтобы они поставлялись небольшими партиями, вывозились из Мариуполя на румынских пароходах и время завершения поставок этого количества угля не было бы точно определено[679].

Российский посланник не всегда однозначно относился к вопросу о возможности экспорта российских товаров в Румынию. В целом, учитывая необходимость укрепления дружеских, а в перспективе – союзных отношений с Румынией, Поклевский-Козелл считал необходимым подкреплять эту дружбу благожелательным отношением к исходившим от румынского правительства запросам экономического характера, неоднократно ходатайствуя о выдаче разрешений на выпуск в Румынию различных товаров. Так, в апреле 1915 г. он рекомендовал удовлетворить просьбу о покупке в России лошадей для румынской армии, а также все подобные запросы, исходившие от правительства Румынии. По его мнению, регулярные отказы на запросы румын производили неблагоприятное впечатление на фоне финансовой и военно-технической помощи, которую уже оказывали Румынии Великобритания и Франция[680]. Российский посланник считал, что правительству Румынии вполне можно было доверять. В августе того же года он просил Петроград дать разрешение на вывоз в Румынию задержанной на границе партии изделий из каучука, купленной румынскими министерствами (Военным и Путей сообщений) у российской фирмы «Проводник», относительно назначения которой румынское правительство давало письменные гарантии. Поклевский-Козелл решил, что причиной задержания груза стал «ложный или легкомысленный донос какого-либо ненадежного секретного агента [российских] военных властей»[681]. Ему и в дальнейшем приходилось сталкиваться с подобными проблемами. Например, в марте 1916 г. в ответ на запрос Сазонова относительно подозрений в вывозе в Турцию закупленного румынами в России угля он писал: «Передаваемые Вашим Превосходительством сведения совершенно неверны, и можно поручиться, что ни одного фунта угля не вывезено ни в Турцию, ни в какую-либо другую страну. Считаю долгом добавить, что сих пор румынское правительство не допускало вывоза из Румынии никаких продуктов, которые были им приобретены в России»[682]. Позже, в июне 1916 г., он вновь заверял Петроград: «Союзные миссии получают один раз, а иногда и более, в месяц официальные данные о вывозе товаров из Румынии, и они имеют также возможность фактически проверять эти данные. Из последних, таким образом, можно видеть, вывозятся ли из Румынии ввезенные из России продукты»[683]. У российского посланника были серьезные основания так думать.

Действительно, румынское правительство было заинтересовано в том, чтобы у стран Антанты, по крайней мере, не возникали сомнения в его искреннем стремлении не допускать контрабандного вывоза товаров на территорию Центральных держав. Проблема контрабандного вывоза товаров с территории Румынии смыкалась с другой, не менее важной для Антанты проблемой – контрабандной перевозкой военных грузов через румынскую территорию из Германии в Турцию. Сообщения о транзите различных военных материалов, вплоть до оружия и боеприпасов, через Румынию регулярно поступали в Петроград из разных источников и часто становились поводом для протестов, направлявшихся румынскому правительству. Данная тема выходит за рамки нашего исследования, однако некоторые ее аспекты имеют к нему отношение. В частности, это касается контроля над вывозом грузов из Румынии – как контрабандных транзитных военных материалов, так и запрещенных к вывозу товаров, а также незаконного вывоза товаров, полученных из России.

Каждый раз, когда представители стран Согласия обращались к румынскому правительству с протестами, подкрепляя их ссылками на конкретные сведения