Галина Смирнова - Опытливийскойреволюции

Ливия будет отставать от соседних арабских стран: в Алжире и

Египте население достигнет соответственно 34 млн. и 60-70 млн.

ту 7

человек . Следовательно, страна будет испытывать острый не¬

достаток национальных кадров для развивающейся экономики.

Численность экономически активного населения в 1980 г. сос¬

тавляла 813 тыс. человек, в 1985 г. - 894 тыс. Для Ливии, как и

для многих других арабских стран, характерен относительно низ¬

кий удельный вес населения, занятого в общественном производст¬

ве, - 255? в 1980 г. и 235? в 1985 г. Это объясняется тем, что

половина населения страны (525? в 1980 г.) - лица моложе 15 лет.

Характерно для Ливии и слабое вовлечение женщин в общественное

производство: 59 тыс.человек, или 7,35?, в 1980 г. По тради¬

ции ливийские женщины не участвовали в трудовом процессе и по¬

требуется немало лет, чтобы добиться изменений в этом направле¬

нии.

Нехватка рабочей силы усугублязтвя живучестью среди основ¬

ной массы коренного населения докапиталистических форм бытия и

170

рабочей силы в 1973-1985 гг. , тыс. человек

СО

м

аз

и

«

ч

х>

аз

до-

осп

«н^

2« «

»

Ш

KS

1,55

2,35*

8,55}

о им

ю

СО

сп

S

СП

ю

о

СП

е

СП

Ю о о о ю

СО СО г-со о

ч« м ч«

о о

м

о-ю

ю о ю о со

ч« ч« г-М

см

г-

Tf

ю

со

о о

Г4-ю

|>

со

Ч* СМ Ч« СМ СО

см ю N м

Ч* D-

со со

ю м

ю о *> о сп с*- со

<п g а> £0 oj р аГ

м

М O’-

СО о

со м

о

сп

О (О ю ^ •

СМ СО см со со

СО Н Ю Tf ю

СП

м

см

СП о ю СО

СП СП со

со со ч*

8 .

СП LO

8

о о

8 8

о о

ю м

СО СП

СП

со

см

см

ю

сп

171

Продолжение табл.13

К

8

О

I

£•

U

ИВ

о>

нч

8:

fH

(н

172

За I980-1985 гг.

сознания. Многие ливийцы поступает на престижные должности в

государственной аппарате или занимаются предпринимательством.

В 1985 г. в управленческом аппарате было занято 100 тыс. чело¬

век. Журнал “Мидл Ист Экономик Дайджест”, касаясь возможности

принятия новых постановлений, способствующих привлечению местных

специалистов в производственную сферу, писал, что “в Ливии недо¬

стает не только квалифицированных специалистов, но и ливийцев, делающих в ней работать” .

После достижения Ливией независимости удалось расширить за¬

нятость населения в производственной сфере. В 1985 г. по срав¬

нению с 1973 г. рост занятости наблюдался почти во всех отрас¬

лях экономики. Произошло значительное увеличение численности

рабочей силы в обрабатывающей прошшленности (на 227,95? в 1975-1985 гг.), электроэнергетике, гаэо-и водоснабжении (242,45?), строительстве {170,7%), транспорте и связи (165,1^), сфере ус¬

луг (158,25?). Самый высокий среднегодовой темп прироста заня¬

тости наблюдался в обрабатывающей прошшленности и строительст¬

ве, самый низкий - в сельском хозяйстве и нефтяной прошшлен¬

ности (табл.13).

Значительный прирост рабочей силы в обрабатывающей прошш¬

ленности и строительстве был связан с вводом в эксплуатацию ря¬

да новых промышленных объектов и большим объемом строительных

работ в соответствии с планами развития. В 1982 г. численность

административно-управленческого персонала была сокращена на

1,3 тыс. человек по сравнению с предыдущим годом. Это явилось

следствием государственной политики, направленной на перерас¬

пределение части государственных служащих в производственную

сферу. Однако в последующие годы наблюдался рост административ¬

ного аппарата - до 100 тыс. человек в 1985 г. Средний годовой

прирост за пятилетие (1980-1985 гг.) по статье “Управление го¬

сударственными и местными органами” составил 9J? против 5,75? в

сфере образования, 2,65? в здравоохранении и 3,95? в “прочих ус¬

лугах”. Достигнут некоторый, правда весьма незначительный, ус¬

пех в активизации участия ливийских женщин в экономической жиз¬

ни страны. Участие женщин в экономически активном населении по¬

высилось с 58,9 тыс. человек в 1980 г. до 75,1 тыс. в 1982 г., т.е. с 7,2 до 12,85?.

Весьма показательны и изменения в структуре занятости по

отраслям экономики, о чем свидетельствуют следующие данные (тыс.

человек)

173

Отрасль экономики

1973 г. 1978 г. 1980 г.

1982г. 1985 г.

1986г.*

Сельское хозяйство 24,1

19,1

18,9

15,4

16,4

16,4

Добывающая

прошшленность

2,8

2,6

1.2

I.I

1Д

0,8

Добыча нефти и

природного газа

1.4

1.3

1,5

1.2

Обрабатывающая

прошшленность

4,8

6,1

7.1

6,8

8,5

8,8

Электроэнерге¬

тика, газо-и

водоснабжение

1.9’

2,0

2,4

2,2

2,6

2,9

Строительство

16,2

21,2

21,3

29,2

17,0

16,4

Транспорт и

связь

8,4

8.7

8,8

8,1

8.1

8,2

Торговля, рес¬

тораны, отели

7,3

6,1

5,3

4,9

5,1

8,9

Финансы, стра¬

ховое дело,

1.2

1.2

1.2

1Д

1,5

1.5

Прочие услуги

33,3

32,7

32,4

29,9

38,5

34,9

* Оценка.

Как показывают приведенные выше цифры, сократилась доля за¬

нятых в сельском хозяйстве и торговле, включая рестораны и оте¬

ли, а возросла в обрабатывающей промышленности и на транспорте.

Значительная часть трудоспособного населения все еще сосре¬

доточена в сфере торговли и обслуживания. Попытки ливийского

руководства обеспечить увеличение занятости в сфере материаль¬

ного производства путем перевода туда ливийцев из сферы торгов¬

ли и обслуживания не имели особого успеха. “Унита” писала по

этому поводу: “Ливиец, привыкший к образу жизни кочевника или

торговца… нашел способ уклониться от физического труда и про¬

сочиться в щели экономической систеш… чтобы заняться пред¬

принимательством. Ливийские юноши, успешно закончившие факуль¬

теты прошшленной электроники в США, отказываются применять

свои знания, устраиваются на “престижную” работу, предоставляя

иностранцам заниматься производством и подлинным руководством.

Крестьяне, получив огромные субсидии от государства, нанимают

для обработки своих хозяйств иностранных батраков и уезжают в

город, чтобы жить на доходы сына или племянника (в Ливии очень

кр>епки семейные связи, и в каждой семье есть служащий, торго-

121

вец или предприниматель)” .

174

За годы второго пятилетнего плана (I98I-I985 гг.) доля за¬

нятых в сфере материального производства сократилась с 594,1 таи

(62,85? экономически активного населения) до 490 тыс. (54,85?^).

Проблему обеспечения строящихся предприятий рабочей силой

правительство было вынуждено решать путем привлечения иностран¬

цев, прочем доля их в общей численности рабочей силы до начала

80-х годов неуклонно повышалась, что явствует из следующих дан¬

ных 123:

Ливийцы

Иностранцы

Всего

1972 г.

Численность, тыс.

408

80

488

%

83,6

16,4

100,0

1975 г.

Численность, тыс.

454

223

677

%

67,1

32,9

100,0

1980 г.

Численность, тыс.

533

280

813

%

65,6

34,4

100,0

1982 г.

Численность, тыс.

588,4

495,3

1083,7

%

54,3

45,7

100,0

1985 г.

Численность, тыс.

694

200

894

%

77,5

22,5

100,0

1986 г.*,%

77,8

21,2

100,0

* Опенка.

Следует отметить, что данные о численности иностранной ра¬

бочей силы существенно занижены, так как учитывают только офи¬

циально зарегистрированных иностранцев. Между тем в стране

имеется много незарегистрированных рабочих из соседних стран.