Галина Смирнова - Опытливийскойреволюции

целью более равномерного развития всех отраслей народного хо¬

зяйства и дальнейшее уменьшение доли нефтяного сектора - к

106

1980 г. до 49,4$ (см.приложение I, табл.ХП; увеличение произ¬

водства промшленных потребительских товаров и товаров произ¬

водственного назначения и сокращение их импорта. Поскольку ре¬

шение выдвинутых задач требовало резкого увеличения импорта

сырья, машин и оборудования, большое внимание стало уделяться

развитию производственной инфраструктур!, которая была узким

местом ливийской экономики, в том числе расширению портов, строительству сети железных и шоссейных дорог. Планом предус¬

матривалось расширение системы народного образования, широкая

подготовка национальных кадров в области экономики и науки, улучшение медицинского обслуживания, более равномерное распре¬

деление доходов, получаемых различными общественными группами.

(В то время как минимальный уровень заработной платы составлял

в середине 70-х годов 100 лив.дин. в месяц, многие государст¬

венные служащие, руководители некоторых торговых организаций

получали от 500 до 1000 лив.дин.)

Первоначально объем капиталовложений по этому плану преду¬

сматривался в 6979,9 млн.лив.дин., затем он был увеличен до

7525 млн., а в январе 1978 г. Генеральный секретариат Всеобще¬

го народного конгресса принял решение об увеличении ассигнова¬

ний до 9250 млн.лив.дин. Распределение капиталовложений по от¬

дельным отраслям показано в табл.2.

Основная роль в финансировании нового пятилетнего плана

отводилась государственному сектору, по линии которого намеча¬

лось осуществить 87$ всех капиталовложений. За пятилетие пред¬

полагалось значительно увеличить удельный вес государственного

сектора в экономике страны.

В соответствии с планом на развитие сельского хозяйства

выделялось 17,2$ всех капиталовложений. Намечалось увеличить

площадь обрабатываемое земель с 719 тыс.га в 1975 г. до 1976

тыс.га в 1980 г., сбор зерновых - в 3,7 раза, поголовье круп¬

ного рогатого скота улучшенных пород - в 5,8 раза. Следует

отметить, что ряд проектов области сельскохозяйственного про¬

изводства финансировался и осуществлялся по линии других ве¬

домств - секретариатов по вопросам плотин и водных ресурсов, продовольствия и морских ресурсов, транспорта и муниципалите¬

тов.

На развитие промышленности и разработку минеральных ресур¬

сов (исключая нефть и газ) было выделено 13$ всех ассигнова¬

ний. БЫло намечено осуществить ряд крупных проектов черной и

цветной металлургии, машиностроения, химической промышленности, 107

Таблица 2

Распределение капиталовложение

по пятилетнему пиану на 1976-1980 гг.*, юн.лив.днн.

Отрасль экономней

Первич¬

ные ас-

сигнова-

таит

(январь

1976 г.)

Перерас¬

преде¬

ленные

ассигно¬

вания

(в январе

1977 г.У

Вторично

перерас¬

пределен¬

ные ассиг¬

нования

(в январе

1978 г.Г

Доля в

общих

ассигно¬

ваниях,

Сельское хозяйство

и аграрная реформа

1237,1

1252,7

1599,9

17,2

Плотины и потенци¬

альные гидроресурсы

—

86,0

13,9

0.1

Снабжение продоволь¬

ствием и использова¬

ние морских ресурсов

33,3

49,1

63,7

0,6

Прошвлевность и

минеральные ресурсы

1072,2

1149,4

1204,9

13,0

Добыча нефти

648,2

670,0

670,0

7.3

Электроэнергетика

522,6

683,2

896,8

9,6

Образование

470,4

491,6

521,8

5,6

Информация

и культура

41,2

99,2

121,9

1.3

Социальное обслужи¬

вание и государствен¬

ная безопасность

72,9

87,2

96,5

1,04

Здравоохранение

168,4

197,6

286,3

3,0

Молодежь и спорт

-

52;0

62,0

0,6

Жнлицное

строительство

792,2

794,2

1131,9

12,2

Прочее обслуживание

-

35,0

60,0

0,6

Иуижцкпалитетн

552,6

565,1

755,7

8,1

Транспорт и связь

633.1

659,8

929,8

10,0

Морской транспорт

363,5

373,5

373,5

0,4

Торговля

32,7

36,7

36,7

0.3

Планирование

и научные изыскания

36,7

13,0

16,0

0,2

Запасы

312,8

230,0

409,6

4.4

Всего

6979,9

7525,0

9250,0

• 100,0

* The Plan of Economic and Social Transformation. 1976-1980. Tripoly, 1977; Arab World Pile. September 1979, HS 1056.

108

в том числе построить алюминиевый завод в Зуваре, завод по пря¬

мому восстановлению железа в Мисурате (мощностью 0,6-1 млн.т в

год), нефтехимический комплекс в Абу-Каммаше, автосборочные и

тракторосборочные заводы, предприятия по производству стальных

труб, удобрений, газоперерабатывакщие, цементные и т.д.

Важное место отводилось развитию электроэнергетики (9,6$

всех ассигнований). Установленные мощности электростанций пред¬

полагалось увеличить с 1,4 млн. кВт в 1975 г. до 4 млн. в

1980 г. Планировалось построить 26 новых электростанций, в том

числе в Сук-эль-Хамисе (мощностью 480 тыс.кВт), в Марса-эль-

Бурейке (300 тыс.кВт) и Бенгази (180 тыс.кВт) и т.д.

Весьма крупные ассигнования были выделены на развитие

транспорта. Вце в ходе выполнения трехлетнего плана страна

столкнулась с большими трудностями, связанными с недостаточным

развитием сети дорог, перегруженностью портов. В течение пла¬

нового периода протяженность шоссейных дорог предполагалось

увеличить с 7,9 тыс. до 14,6 тыс.хм, а пропускную способность

портов - с 10,5 млн. до 21 млн.т.

Возросшие доходы от нефти позволили ассигновать значитель¬

ные средства на образование, здравоохранение, жилищное строи¬

тельство. К 1980 г. число учащихся школ должно было достигнуть

800 тыс., число студентов - 25 тыс. Предполагалось построить

70 тыс.жилых домов. Число больничных коек к 1980 г. должно бы¬

ло возрасти до 14,1 тыс.. что увеличило бы число коек на тыся¬

чу человек с 3,6 до 4,5 . Это отражало курс ливийского прави¬

тельства на повышение жизненного уровня широких народных масс.

В соответствии с плановыми наметками ежегодный прирост

ВВП должен был составить 10,7$, при этом темп роста ВВП, соз¬

даваемого в нефтяном секторе, - 7,8$, а во всех остальных от¬

раслях народного хозяйства - 14,1$. Среднегодовые темпы при¬

роста сельскохозяйственного производства планировались на

уровне 15,8$. В результате вклад сельского хозяйства в ВВП дол¬

жен был возрасти с 2$ в 1975 г. до 2,6$ в 1980 г. Наивысшие по

сравнению с другими отраслями темпы прироста (30,7$) были пре¬

дусмотрены для прошшленности. В результате доля обрабатывающей

промышленности в ВШ должна была повыситься соответственно с 2

до 4.8$ (см.приложение I, табл.ХП). Ежегодный прирост националь¬

ного дохода на душу населения планировался в 5,6$. К I960 г.

предполагалось довести душевой доход До 1786 лив .дин. (5895

долл.) 7.

109

В целом Ливия добилась некоторых успехов в реализации пя-

тилетнего плана социально-экономического развития, однако пол¬

ностью выполнить плановые задания не удалось. Фактические капи¬

таловложения составили 5,8 млрд.лив.дин., т.е. план по капита¬

ловложениям был выполнен на 63£. На У1 сессии ВНК было объявле¬

но о том, что на конец 1980 г. объем незавершенного строитель¬

ства составил около 1,7 млрд .лив.дин. (стоимость всех сооружав¬

шихся объектов оценивалась в 7 млрд.лив.дин.). Тейт экономиче¬

ского роста (7%) были почти наполовину ниже запланированных.

Чрезвычайно низкими оказались темпы роста в сельском хозяйст¬

ве - 3,65? вместо 15,8 (данные о производстве основных видов

сельскохозяйственной продукции см.в табл.З). Это в значительней

степени было связано с неблагоприятными погодными условиями в

1979-1980 гг. Естественный прирост населения в 1980 г. составил

3,9%, т.е. превышал прирост сельскохозяйственной продукции.

Таблица 3

Темпы роста производства основных видов

сельскохозяйственной продукции в 1975-1980 гг. *

Вид продукции

Производство сель¬

скохозяйственной

Темпы роста за _