А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

49. О каждом случае употребления оружия составляется соответствующим должностным лицом протокол с изложением обстоятельств дела, который направляется в Объединенное Государственное Политическое Управление.

М. Побег заключенных

50. Отлучка без надлежащего разрешения заключенного из района командировки или места работы, где состоит заключенный, и неявка его к месту постоянного нахождения по истечении 6 часов после вечерней поверки, рассматривается как побег.

51. О каждом случае побега начальник лагеря производит расследование с донесением об этом в Объединенное Государственное Политическое Управление.

РАЗДЕЛ IV. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ЛАГЕРЯМИ

52. Надзор за соблюдением настоящего положения и правильности содержания заключенных возлагается на прокуратуру той союзной республики, на территории которой расположены исправительно-трудовые лагеря; прокуратура республики в этом случае действует по специальному полномочию прокуратуры Верховного суда Союза ССР.

53. Прокуроры, наблюдающие за исправительно-трудовыми лагерями, имеют право:

1) посещать лагеря в любое время дня и ночи;

2) непосредственно опрашивать заключенных и принимать от них жалобы;

3) наблюдать за выполнением в исправительно-трудовых лагерях всех правил, касающихся труда заключенных, культурно-воспитательной работы и других правил, установленных настоящим положением;

4) делать предложения администрации о немедленном устранении обнаруженных неправильностей;

5) приостанавливать исполнение постановлений администрации, нарушающих настоящее положение;

6) приостанавливать исполнение неправильных постановлений о досрочном освобождении.

54. Жалобы администрации лагерей на указанные постановления прокурорского надзора, не приостанавливая проведения их в жизнь, подлежат направлению в Объединенное Государственное Политическое Управление.

Председатель СНК Союза ССР А.И. РЫКОВ

Зам. Управляющего Делами СНК Союза ССР и СТО И.МИРОШНИКОВ

Москва, Кремль

ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 54. Лл. 52–66. Типографский экземпляр.

№ 18

Постановление ЦК ВКП(б) о Колыме

11 ноября 1931 г.

Сов. секретно

Для форсирования разработки золотодобычи в верховьях Колымы образовать специальный трест с непосредственным подчинением ЦК ВКП(б).

Наблюдение и контроль за деятельностью треста возложить на тов. Ягоду.

Для непосредственного руководства всей работой треста назначить директором треста тов. Берзина с пребыванием его на месте.

Предложить тов. Берзину в 3-дневный срок представить на утверждение СТО устав организуемого треста.

Установить ориентировочно следующую программу добычи золота: к концу 1931 г. — 2 тонны; 1932 г. — 10 тонн и в 1933 г. — 25 тонн.

Для обеспечения выполнения установленной программы провести следующие мероприятия <…>* [* Опущены пункты, обязывающие различные организации и лиц обеспечить материально-техническое снабжение, финансирование, строительство различных объектов создаваемого треста.]

25. Обязать ВСНХ, Наркомснаб, Наркомвод, Наркомпочтель, НКПС все заявки Управляющего Колымского треста выполнять вне всякой очереди из любых контингентов и запасов, кроме мобзапаса и запаса Комитета Резервов.

Дальневосточному крайкому оказывать Колымскому тресту всяческое содействие в деле проведения настоящего постановления, возложив персональную ответственность на тов. Бергавинова**. [** Бергавинов С. А. — секретарь Дальневосточного крайкома ВКП(б).]

Секретарь ЦК И. СТАЛИН

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162.Д. 11. Л. 57,63. Подлинник.

№ 19

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР

1 августа 1933 г.

Всероссийский центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров постановляют:

1. Утвердить и ввести в действие нижеследующий Исправительно-трудовой кодекс РСФСР.

2. Утвержденный Всероссийским центральным исполнительным комитетом 16 октября 1924 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (СУ, № 86, ст. 870) со всеми изменениями и дополнениями его отменить.

3. При издании инструкции и правил, предусмотренных в утвержденном настоящим постановлением кодексе, должны быть учтены особые условия национальных административно-территориальных единиц РСФСР.

ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЙ КОДЕКС РСФСР*

* С изменениями на 1 октября 1934 г.

1. Задачей уголовной политики пролетариата на переходный от капитализма к коммунизму период является защита диктатуры пролетариата и осуществляемого им социалистического строительства от посягательств со стороны классово враждебных элементов и нарушений со стороны как деклассированных элементов, так и неустойчивых элементов из среды трудящихся.

2. Соответственно этому исправительно-трудовая политика преследует цели:

а) ставить осужденных в условия, преграждающие им возможность совершения действий, наносящих ущерб социалистическому строительству, и

б) перевоспитывать и приспособлять их к условиям трудового общежития путем направления их труда на общеполезные цели и организации этого труда на началах постепенного приближения труда принудительного к труду добровольному на основе соцсоревнования и ударничества.

3. Основным типом мест лишения свободы являются трудовые колонии различных видов, куда помещаются осужденные применительно к их трудовым навыкам, в зависимости от их классовой опасности, социального положения, возраста и успешности исправления.

4. Провозглашенная Конституцией РСФСР обязанность общественно-полезного труда для всех граждан распространяется также и на лишенных свободы, способных к труду.

Среди лишенных свободы обязательно проводится политико-воспитательная работа.

Труд лишенных свободы и проводимая среди них политико-воспитательная работа должны служить перевоспитанию и приучению их к работе и жизни в условиях трудового коллектива и приобщению их к участию в социалистическом строительстве.

5. В отношении всех осужденных, к которым нет необходимости применять изоляцию, основной мерой исправительно-трудового воздействия являются исправительно-трудовые работы без лишения свободы. Задачей этих работ является принудительное трудовое воспитание к дисциплине без ограничений, применяемых к лишенным свободы, соединяемое с политико-воспитательным воздействием.

6. Специальной задачей ссылки с исправительно-трудовыми работами является изоляция осужденных от прежней среды путем удаления их в определенные местности с одновременным воспитанием их к дисциплине путем исправительно-трудовых работ.

7. Труд, политико-воспитательная работа, режим и система льгот во всех исправительно-трудовых учреждениях строятся, исходя из основных задач исправительно-трудовой политики пролетарского государства, и не могут сопровождаться ни причинением физических страданий, ни унижением человеческого достоинства.

РАЗДЕЛ I

ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫЕ РАБОТЫ БЕЗ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

8. На исправительно-трудовые работы направляются лица, которым эти работы назначены:

а) судебным приговором;

б) постановлением административного органа;

в) постановлением наблюдательной комиссии в порядке досрочного освобождения.

9. Исправительно-трудовые работы, назначенные на срок до шести месяцев в отношении лиц, состоящих на постоянной работе, отбываются ими, как правило, по месту их работы. В исключительных случаях суд может постановить о направлении этих лиц на работы, организуемые исправительно-трудовыми органами.

Исправительно-трудовые работы, определенные судом на срок свыше шести месяцев в отношении лиц, состоящих на постоянной работе, отбываются ими, в зависимости от приговора суда, либо по месту их работы, либо на работах, организуемых исправительно-трудовыми органами.

Исправительно-трудовые работы отбываются колхозниками, осужденными на срок до шести месяцев, в своих колхозах; осужденными на срок от шести месяцев и выше — на работах вне колхоза по усмотрению исправительно-трудовых органов. Суд вправе в отдельных случаях допускать отступление от этого порядка.

Лица, не состоящие к моменту вынесения приговора или постановления соответствующего органа на постоянной работе, для отбывания назначенных им исправительно-трудовых работ направляются на работы, организуемые исправительно-трудовыми органами.

10. Для организации и проведения исправительно-трудовых работ образуются отделения:

а) районные — в районных центрах;

б) городские — в городах, выделенных из состава района в самостоятельные административно-территориальные единицы.