А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

1. Возложить на Министерство юстиции СССР содержание, охрану и персональный учет осужденных к лишению свободы (кроме опасных государственных преступников), а также содержание воспитанников детских воспитательных колоний и приемников-распределителей.

2. Передать из Министерства внутренних дел СССР в Министерство юстиции СССР Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний (ГУЛАГ), Отдел детских колоний (ОДК), управления и отделы исправительно-трудовых лагерей и колоний (УИТЛК — ОИТК) и отделы детских колоний (ОДК) в республиках, краях и областях, исправительно-трудовые лагери (кроме особых), исправительно-трудовые колонии, детские трудовые колонии для содержания осужденных несовершеннолетних и детские трудовые воспитательные колонии, детские приемники-распределители и инспекции исправительно-трудовых работ со всеми входящими в их состав службами и подразделениями, промышленными предприятиями, строительными организациями и подсобными хозяйствами, а также учебные заведения, готовящие кадры для системы Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний.

Передачу произвести:

а) с материально-имущественными ценностями, зданиями, сооружениями, предметами лагерного снабжения — по балансу на 1 января 1953 года;

б) с фондами на материалы и оборудование, продовольствие, вещевое и другое лагерное имущество;

в) с планами промышленного производства, капитального строительства и сельского хозяйства (в том числе по Дубравному и Озерному особым лагерям), финансовыми, кредитными планами и ассигнованиями, утвержденными на 1953 год.

г) с установленными для передаваемых организаций и хозяйств штатами и фактической численностью личного состава.

Министерству внутренних дел СССР (т. Круглову) передать, а Министерству юстиции СССР (т. Горшенину) принять в десятидневный срок Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний (ГУЛАГ) и Отдел детских колоний (ОДК) с их подразделениями и периферийными органами.

3. Обязать Министерство внутренних дел СССР передать Министерству юстиции СССР:

а) штатную численность и личный состав центрального аппарата МВД СССР в количестве 135 человек, занимающихся вопросами исправительно-трудовых лагерей и колоний;

б) штатную численность и личный состав МВД — УМВД республик, краев и областей в количестве 350 человек, занятых на работе по персональному учету заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях.

4. Для обеспечения исправительно-трудовых лагерей и колоний продовольствием, вещевым и другим имуществом, а также материально-техническими ресурсами обязать Министерство юстиции СССР организовать в составе ГУЛАГа Управление снабжения исправительно-трудовых лагерей и колоний и территориальные отделы снабжения на местах.

Управление и территориальные отделы снабжения укомплектовать за счет высвобождающейся штатной численности и личного состава органов военного снабжения МВД СССР: по центральному аппарату в количестве 154 штатных единиц и по периферийным органам — 930 штатных единиц.

МВД СССР передать Министерству юстиции СССР в указанных пунктах необходимую складскую и служебную площадь.

5. Обязать Министерство юстиции СССР (т. Горшенина) в целях улучшения руководства исправительно-трудовыми лагерями и колониями в месячный срок представить на рассмотрение Совета Министров СССР структуру и штаты Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний, имея в виду значительное дальнейшее сокращение как центрального аппарата ГУЛАГа, так и его периферийных подразделений.

6. Установить, что снабжение продовольствием и вещевым имуществом исправительно-трудовых лагерей, выделяющих рабочую силу предприятиям и строительствам, переданным из МВД СССР в ведение других министерств в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1953 года № 832–370, производится снабженческими организациями этих предприятий и строительств.

7. Сохранить за работниками Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний, Отдела детских колоний, их служб и подразделений, переводимыми на работу в Министерство юстиции СССР, присвоенные им звания, должностные и персональные оклады, права и льготы и существующий порядок обеспечения продовольствием и вещевым имуществом, медицинским и санаторно-курортным обслуживанием, а также занимаемую ими жилплощадь.

8. Установить, что особо опасные государственные преступники, осужденные к лишению свободы: шпионы, диверсанты, террористы, троцкисты, правые, меньшевики, эсеры, анархисты, националисты, белоэмигранты и участники других антисоветских организаций и групп и другие лица, представляющие опасность по своей вражеской деятельности, а также военные преступники из числа бывших военнопленных содержатся в особых лагерях и тюрьмах Министерства внутренних дел.

Руководство особыми лагерями и лагерями МВД для осужденных военных преступников из числа бывших военнопленных и их охрану возложить на Тюремное управление МВД СССР, предусмотрев организацию в составе Тюремного управления специального отдела.

Тов. Берия пересмотреть и утвердить структуру, штаты и дислокацию особых лагерей МВД СССР.

Председатель Совета Министров Союза ССР Г. Маленков

Управляющий делами Совета Министров СССР М. Помазнев

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 416. Л 25–28. Машинописная копия. Опубликовано: «Исторический архив», № 4. 1996 г. С. 149–150.

№ 152

Письмо МВД СССР в ЦК КПСС о передаче из МВД СССР производственно-хозяйственных и строительных организаций

9 февраля 1956 г.

Совершенно секретно

В целях освобождения МВД СССР от несвойственных ему производственно-хозяйственных функций Министерство внутренних дел СССР вносит предложения:

1. Передать из МВД СССР:

а) Главное управление специального строительства (Главспецстрой) и все его строительные организации в ведение Министерства строительства СССР;

б) Главное управление лесной промышленности (ГУЛЛП) и его местные лесозаготовительные организации в ведение Министерства лесной промышленности СССР;

в) Главное управление геодезии и картографии и все его предприятия в ведение Министерства геологии и охраны недр СССР;

г) Управление строительства комбайнового завода в гор. Павлодаре со всеми его подразделениями в ведение Министерства строительства предприятий нефтяной промышленности;

д) Управление строительства № 304 в ведение Министерства среднего машиностроения;

е) строительство зерновых совхозов, зерноскладов и зерносушилок в районах освоения целинных и залежных земель в ведение Министерства городского и сельского строительства СССР.

Освобождение Министерства внутренних дел СССР от производственно-хозяйственных функций даст возможность министерству сосредоточить внимание на выполнении основных задач, поставленных Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР перед МВД СССР, по обеспечению общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью в стране, на улучшении работы по перевоспитанию заключенных на основе приобщения их к общественно-полезному труду, на усилении воспитательной работы в детских колониях, на укреплении охраны государственных границ, на проведении противопожарных мероприятий в городах на объектах промышленности, транспорта и в сельском хозяйстве, а также на усилении подготовки страны к местной противовоздушной обороне.

Предлагаемые мероприятия согласованы с заместителем председателя Совета Министров СССР тов. Кучеренко В.А., министром геологии и охраны недр СССР тов. Антроповым П.Я. и министром строительства предприятий нефтяной промышленности тов. Кортуновым А.К. Тов. Дыгай Н.А. в принципе также согласен принять в Министерство строительства СССР Главное управление специального строительства (Главспецстрой).

Министр лесной промышленности СССР тов. Орлов Г.М. и министр среднего машиностроения тов. Завенягин А.П. возражают против указанных мероприятий в части, касающейся этих министерств, ввиду испытываемых ими затруднений с рабочей силой.

Согласовать вопрос с Министерством городского и сельского строительства СССР не представилось возможным из-за отсутствия на месте министра тов. Козоля И.К. (в командировке).

Проекты постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР прилагаются.

Министр внутренних, дел СССР ДУДОРОВ

ПРОЕКТ

Совершенно секретно

Постановление ЦК КПСС ЦК КПСС постановляет:

1. Принять предложение Министерства внутренних дел СССР об освобождении его от производственно-хозяйственных функций.

2. Утвердить представленный Министерством внутренних дел СССР проект постановления Совета Министров СССР «О передаче из Министерства внутренних дел СССР производственно-хозяйственных и строительных организаций».