Когда падали стены… Переустройство мира после 1989 года - Кристина Шпор

было никакого объявления о большой стратегии, только общее обещание «Америка – прежде всего» и «Сделаем Америку снова Великой». 27 апреля 2018 г. Трамп заявил, что пришло время «стряхнуть ржавчину с внешней политики Америки», потому что это была «полная и тотальная катастрофа». «Мы выходим из бизнеса по нациестроительству», – объявил он, безоговорочно отвергая страсть своих предшественников к демократизации. И за этим последовал загадочный наказ, который станет центральной темой политики его администрации: «Мы как нация должны быть более непредсказуемыми»[1854].

Принятие непредсказуемости в качестве принципа действия в международных отношениях означает готовность рисковать своей ставкой и использовать свои шансы, когда вы считаете, что обстоятельства складываются в вашу пользу. Будучи главным игроком, Трамп верил, что сочетание непредсказуемости и американской мощи даст ему рычаги для ведения переговоров о чем угодно и с кем угодно в любое время[1855]. Такой подход предполагал риск для национальной безопасности – напряжение или даже разрушение структуры партнерских отношений и связей, которые были неотъемлемой частью могущества и статуса Америки на протяжении почти семи десятилетий. Трамп не стеснялся оскорблять коллег – государственных деятелей и женщин; он атаковал кропотливо создаваемые послевоенные союзы, такие как НАТО, и объявил врагами и ЕС, и давних европейских партнеров, включая Германию. Он заигрывал с Россией и Северной Кореей и отказался от сделок по контролю над вооружениями. Его политика агрессивного экономического национализма спровоцировала полномасштабную торговую войну с Китаем в ответ на хищническую экономическую политику Пекина и привела его к пересмотру соглашения НАФТА (унаследованного от эпохи Буша).

Но сфера внешней политики – это не покер-рум в казино Трампа; и твиты, и истерики не являются рецептом устойчивых отношений с союзниками или противниками. Подкалывание партнеров и подрыв альянсов лишь вдохновляют противников на попытки применения силы, ослабляя региональную стабильность в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе. В целом Трамп свел дипломатию и управление государством к хаотичной череде чисто транзакционных столкновений – сделок, которые должны быть выиграны или проиграны. Вряд ли это был лучший ответ на системные глобальные вызовы со стороны Пекина и Москвы, выраженный лозунгом министра иностранных дел России Сергея Лаврова об установлении «постзападного мирового порядка» или тем, как это сформулировал Владимир Путин в июне 2019 г.: «Либеральная идея», которая десятилетиями поддерживала западную демократию, «изжила себя» и «устарела»[1856].

Таким образом, мир после падения Стены прошел долгий путь со времен Джорджа Буша-старшего. Но некоторые из его слов теперь выглядят поразительно пророческими. В своей прощальной речи в Техасе Буш предупредил, что «в экономическом плане мир растущей нестабильности и враждебного национализма разрушит мировые рынки, спровоцирует торговые войны, поставит нас на путь экономического спада». И, несмотря на всю риторику о будущем порядке, основанном на правилах (надеюсь, более мирном и демократическом), он предостерег свою аудиторию: «Со временем новый мир может стать таким же угрожающим, как и старый. И позвольте мне быть откровенным: отступление от американского лидерства, от американского участия было бы ошибкой, за которую будущие поколения, да и наши собственные дети дорого заплатят»[1857].

Список сокращений

AFP Agence France-Presse – Агентство Франс-Пресс

AP Associated Press – Ассошиэйтед Пресс (агентство)

APEC Asia-Pacific Economic Cooperation – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, АТЭС

APP American Presidency Project – Американский президентский проект, АПП

AWP Alan Whittome Papers – Документы Алана Уиттома

BATUN Baltic Appeal to the United Nations – Призыв жителей Балтии к Объединенным Нациям (организация)

CCP Chinese Communist Party – Коммунистическая партия Китая, КПК

CdMDA Chronik der Mauer Digital Archiv – Цифровой архив истории Берлинской стены

CDU Christlich Demokratische Union Deutschlands (Christian Democratic Union) – Христианско-демократический союз (Германия), ХДС

CFE Conventional Armed Forces in Europe (Treaty) – Договор об ограничении вооруженных сил в Европе, ДОВСЕ

CFSP Common Foreign and Security Policy – Общая внешняя политика и политика в области безопасности

CIA Central Intelligence Agency – Центральное разведывательное управление (ЦРУ), США

CIS Commonwealth of Independent States – Содружество независимых государств, СНГ

CPSU Communist Party of the Soviet Union – Коммунистическая партия Советского Союза, КПСС

CQ Almanac Congressional Quarterly Almanac – Ежеквартальный альманах Конгресса (США)

CSCE Conference on Security and Cooperation in Europe – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, СБСЕ

CSM Christian Science Monitor – Крисчен сайенс монитор (газета, США) CSU Christlich-Soziale Union in Bayern (Christian Social Union in Bavaria) – Христианско-социальный союз в Баварии, ХСС (Бавария, Германия) CT

Chicago Tribune – Чикаго трибюн (газета, США)

CWH Cold War History – История холодной войны

CWIHP Cold War International History Project, Washington DC – Проект

Международная история холодной войны, Вашингтон, окр. Колумбия (США)

DDE Diplomatie für die deutsche Einheit (transcripts and documents) – Дипломатия германского единства (стенограммы и документы)

DDR Deutsche Demokratische Republik – Германская Демократическая Республика, ГДР

DE Einheit (transcripts and documents) – Единство (стенограммы и документы)

DESE Deutsche Einheit Sonderedition (transcripts and documents) – Германское единство, специальное издание (стенограммы и документы) DILA Direction de l’Information Legale et Administrative – Управление правовой и административной информации (Франция)

DM Deutschmark – немецкая марка, дойчмарка (ФРГ)

DVP Discours – Vie Publique – Собрание публичных выступлений (Франция)

DW Deutsche Welle – Дойче велле (телерадиовещательная организация «Немецкая волна», Германия)

EBRD European Bank for Reconstruction and Development – Европейский банк реконструкции и развития, ЕБРР

EC European Community – Европейское сообщество

ECU European Currency Unit – Европейская валютная единица (1978–1998), ЭКЮ

ECWF End of the Cold War Forum, Moscow (transcripts and documents) – Окончание холодной войны, Москва (стенограммы и документы), электронная публикация

EFTA

European Free Trade Area – Европейская зона свободной торговли, ЕЗСТ

EMU Economic and Monetary Union – Экономический и валютный союз, ЭВС

EPU European Political Union – Европейский политический союз, ЕПС

ESSG European Strategy Steering Group – Руководящая группа по европейской стратегии

EU European Union – Европейский союз, ЕС

FAZ Frankfurter Allgemeine Zeitung – Франкфуртер альгемайне цайтунг (газета, Германия)

FBIS Foreign Broadcasting Information Service – Служба иностранной радиовещательной разведки (ЦРУ)

FCO Foreign and Commonwealth Office – Министерство иностранных дел и по делам Содружества (Великобритания)

FDP Freie Demokraten / Freie Demokratische Partei (Free Democratic Party) – Свободные демократы / Свободная демократическая партия (СвДП, Германия)

FRC Foreign Relations Committee, US Senate – Комитет по международным отношениям, Сенат США

FRG Federal Republic of Germany – Федеративная Республика Германия, ФРГ

FT Financial Times – Файнэншиал Таймс (газета, Великобритания)

G7 Group of Seven – Группа Семи, Большая Семерка

G24 Group of 24 (set up in 1989, to coordinate aid to Central and Eastern Europe) – Группа 24 (создана в 1989 г. для координации оказания помощи странам Центральной и Восточной Европы)

GDR German Democratic Republic – Германская Демократическая республика, ГДР

GHDI German History in Documents and Images – Германская история в документах и изображениях (коллекция, созданная по инициативе Германского исторического института в Вашингтоне)

GHIDC German Historical Institute, Washington DC – Германский исторический институт, Вашингтон окр.